7. Фин.Контроль

Фин. контроль – это сов-ть действий и операц. по проверке фин. и связан.с ними вопросов деят-ти субъектов хозяйст-ия с применен. специфичес. форм и методов его орг-ии.Фин. контроль явл. формой реализац.контр.фун-ии финансов, кот. определяет назнач. и содержание фин. контроля. Фин. контроль, в отличие от др. видов контроля (экологич., санитарного и т.п.), связан с испол-ем стоимостных категорий. Задачами фин. контроля выступает оценка фин.пок-ей: прибыль, доходы, рент-ть, налоги, с/с, отчисл. в фонды и т.п. Контроль за выполнением этих пок-ей фактически охват.все стороны произв-ой, хоз-ой и коммерч.деят-ти предп-ия. Сис-ма фин. контроля в РБ включ.: гос. контроль;аудит;общест-ый контроль.Гос. контроль осущест. органы гос. власти и управ-ия и администрат. органы. Он, в свою очередь, подразделяется на: общегосуд-ый и ведомственный (внутриведомст.;внутрихоз-ый).

Органы общегосуд-го контроля: Комитет гос. контроля -это – высший орган фин.-экономич. контроля республики; его осн. фун-ии: контроль за исполнен. респуб. бюджета;за испол-ем госсобст-ти;за испол-ем актов Президента, Правительства;за испол-ем гос-ых законод-ых актов, регулир. хоз-ые, нал.отношен.;за расход-ем ср-в бюджета, выделяемых на гос.соц.-эконом. программы;за испол-ем гос. кредитов и вал. ресурсов и т.п.Мин. финансов –осущест.непосредствен. рук-во фин. сис-ой гос-ва. Его осн. фун-ии, как контр. органа:контроль полноты и своевремен. поступления ср-в в бюджет; контроль за целев. испол-ем бюджет.ср-в;контроль за соблюден.фин. дисциплины на предп-ях; за сост. бух. учета и отчетности; за выпол-ем предп-ми фин. планов. В сис-ме Мин. финансов сущест.Контрольно-ревизион. управ-ие, кот-ое имеет своих представит.во всех министерст. и ведомствах и осущ-ет указанную работу.Мин-во по налогам и сборам. Осущест.регулиров. и управл-ие в сфере налогооблож. Обеспеч. контроль:за соблюд. законодат-ва о налогах;за правильн. и своеврем.исчислении и внесении налогов в бюджет и т. п. Гл. гос. казначейство РБ. Осущест. оператив. контроль за испол-ем дох. и расход-ем по целевому назнач.расх. частей бюджета.Гос. таможен. комитет. Ведет борьбу с таможен.Правонаруш.. Кроме перечислен.осн. контрол. органов, контрол.Фун-и также присущи Нац. банку, Мин-вам экономики и статис.и, органам специализиров. контроля (разл. инспекции – Госавтоинспекция, пожар. инспекция, санитарная инспекция и др.), а также администрат.м органам – Верховный суд, хоз. суды.Совет по коорд. контрол.деят-ти, кот-ый созд. Президентом РБ и призван планир. контрол. работу, координир. работу контрол. органов, анализир.результ.контрол. деят-ти, способств.повышен.ее эфф-ти, готовить и пов.квалификац.сотрудн. контролир-их органов, рассматрив. жалобы субъектов предприним-ой деят-ти о необоснован. назнач. проверок, вносить в установлен. порядке предл-ия о совершенств.законод-ва, и т.п. Возглавляет Совет Председатель, кот.по должности обычно явл. Председатель Комитета госконтроля.

Органы ведомствен. контроля.Внутриведомст-ый контроль за произ-ой и фин.-хоз-ой деят-ью предп-ий осуществ.вышестоящ. органами управ-ия. Обычно – это контрольно-ревиз. подразделения соот-их министерств и ведомств. По опред., такой контроль присущ предп-ям гос. и условно-гос-ой формы собствен. (с долей гос-ва в уставном фонде).Внутрихоз-ый контроль на предп-ях проводится ревиз. службами (обычно устав обязывает создавать такие службы на предп-ях коллективной формы собст-ти (ОАО, ЗАО)), а также бух-ей и фин. работниками.Аудит – форма независимого фин. контроля. Провод.аудитор. – физ. лицами и аудиторс.Орг-ми, получивш.в Минфине лицензию. Это проверки хоз.-фин. деят-ти по приглашению и за счет предп-ия, в результате кот. выявляются наруш. и недост. фин. работы, даются рекоменд. по их устранен.. Задача аудита – не сбор негативных фактов с целью наказ.виновн., а консульт. по устран.выявлен. недост.. В этом состоит принципиальное отлич. аудит.проверки от ревизии гос-х контрол.органов.Аудит – это предп-ая деят-ть по независимой проверке бух.учета и отчетности орг-ий, ИПв целях выражения мнения о достоверности бух. (фин.) отчетности и соот-ии совершенных фин. и хоз-ых операций законод-ву.Общест-ый фин. контроль призваны осущ. профсоюзы, трудовые коллективы с пом. обращений в соот-ие фин., нал.е органы.Осн. методы проведения фин.контроля:Наблюден. (Общее ознакомление с состоянием фин.деят-ти орг-ии);обследов. (Изуч.организац.-произ-ой деят-ти орг-ии: обеспеч.сохран. имущества, испол-ие оборуд-ия, орг-ия и ведение учета и документ. Оформления); проверка (Исслед. отдельных вопросов фин. деят-ти орг-ии);ревизия (Детальное исслед.фин.-хоз-ой деят-ти с целью выявл.наруш.законности, целесообразн. и эфф-ти фин. деят-ти);анализ (выявл. причин наруш. фин. дисциплины). Проверки и ревизии – самые действен.методы фин. контроля.

8.Нал.сис-ма гос-ва и осн. принципы ее построения.

Прир.налогов очень противоречива. С одн. стор., налоги призваны обеспеч. достаточное ден. поступл. в бюджет, с др. стороны объёмы изъятий налогов д.б. таковы, чтобы не мешать, а способств. развит.Эконом.. Это противор. разрешить довольно трудно и в мир.практике постепен.выработ. те осн. правила и механизмы, соблюд. кот.обесп.достаточ.доходн.нал.сис-мы и одновремен. её нейтральн. к темпам роста произ-ва, инвестиц., экспорта.Нал. сис-ма – это сов-ть нал. пошлин, сборов, установл.гос-ом и взим. с целью создан. централизов. фонда фин. ресурсов, а также сов-ть принципов, способов, форм и методов их взимания. Принципы созд.Нал.систем: Классич. принципы (А. Смит):Принцип справед-ти (равномерности): граждане каждого гос-ва приним.материал. участие в обеспеч.произ-ва соразмерно своим дох. (богатые плат. больше, бедные – меньше).Принцип определён-сти: сумма, способ и время платежа налога д.б точно известны плател. заранее. Принцип удобства: налог должен взим. в так. время и т.о, кот. наиболее удобен для плател. (все формальности д.б. максим. упрощены и уплата налога д.б. максим. приближена ко врем. пол. дохода).Принцип экономичн.: расходы по сбору налогов д.б. минимал.. К этим принципам со временем добав.: Принцип однократности облож.одного и того же объекта за один и тот же период. Принцип стабильн. нал. сис-мы – неизмен. нал. ставок и способов облож. в теч. более или менее длител. времени.Принцип оптимальн. нал. изъятий – обеспеч.гос-ва нал.дох. при относит.небольшом кол-ве нал. и справедливой тяжести облож. юр. и физ. лиц. Здесь подразумев., что нал. нагрузка на экономику д.б. оптимал.. Нал.нагрузка – опред. отношен. общей суммы налогов, уплач-ых в бюджет гос-ва, к объему ВВП. По мнению большинс. экономистов, оптимал. уровень нал. изъятий находится в пределах 20 – 30 %.Харак-ку сущест.нал. сис-мы РБ удобно провести, воспользов. классиф. налогов по источн.уплаты. По сост. на 2012г. нал. сис-ма РБ включ. след. осн. налоги и платежи:Налоги с орг-ий:Налоги и платежи, включ.в цену и уплачив. из выр. от реализ.: НДС –Налогообл. база – выр. от реализ. (оборот по реализ.), осн. ставки: 20 %, 10 %, 0 %. Делится между республик. и мест.бюджетом. Акциз- облаг. только подакциз. товары. Список подакциз. товаров ежегодно пересматрив. и утвержд. Прав.РБ. Ставки акциза м.б. адвалорными (в % от налогообл. базы, тогда Налогообл. база = Выручка – НДС), или тарифными, связан.с физич.харак-ми налогооблаг. товара. Налог в осн. направл. в республ. бюджет (по некот. товарам – в местн. бюджеты).Налоги и плат., включ.в с/с.ФСЗН –осн. ставка 34 % от фонда оплаты труда.фонд оплат.труда-налогообл.база.Земел. налог-налогообл. база – площадь зем. участка. В соот-ии с кадастр.оценкой орг-ия получает инф-ию о стоимости 1 гектара зем. участка, на кот. оно располагается. Налог рассчит. как произвед. площади участка на тариф в соот-ии с кадастр.оценкой. Налог направл.я в мест. бюджеты. Налог на недвижим.- налогообл. база – остат.стоим. осн. ср-в орг-ии. Осн. ставка 1 % от пассивн. части осн. ср-тв Направл.в мест. бюджеты.Экологич. налог-это комплекс. налог, включ. в осн.: платежи за испол-ие прир. ресурсов;плату за выбросы вред.веще-в в окруж. среду. Особен. налога в том, что для каждой орг-ии установлен лимит добычи прир. ресурсов и лимит выброса вредн.вещ-в конкретного вида. В пределах лимита орг-ии установл. ставка налога за ед. добычи или выброса. Если орг-ей лимит превышен, тогда ставка налога резко увеличив. (по существ.Положению: по добыче – в 10 раз, а по выбросам – в 15 раз). Орг-ия не имеет права включ. сумму превышения в с/с, а платит из прибыли, ост. в распоряж.. Эколог.налог служит осн. источник. пополнения республик. целевого бюджет. фонда охр. природы.Отчисления в инновац.фонды- ставка 0,25% от с/с прод-ии прошлого месяца (для некот-ых министерств установлены повышен. ставки).Третьей группой налогов являютсяналоги из прибыли. В этой группе на сегодн. день есть один налог –Налог на прибыль-налогообл. база = прибыль отчётн. периода минус прибыль льготир.. Ставка – 18 %, делится между республ. и мест. бюджетом. Налоги с физических лиц:Подоходн. Налог-налогообл. база – все виды доходов физ. лиц. Ставка – 12 %. Налогообл. база рассчит., как сумма начислен.зарплаты нарастающим итогом с нач.а года. Направл.я в местн. бюджет.Отчисления в ФСЗН (Пенсионный фонд) – 1 % от начислен.зарплаты.Налог на недвижим. –налогообл. база – остат. стоим.Недвижим.. Ставка – около 0,1 %. Направл. в мест.бюджет. Налог на землю –опред. согласно кадастр. оценке земли (так же, как и у орг-ий). Направл. в мест. бюджет.Направл. нал.реформы:функционир-ие и принятие реш. в полной мере нал.кодекса; построение стабил. нал сис-мы, сохраняющей неизмен. нал.плтежей по крайней мере в пред. года; упрощ. нал.сис-мы.сокращение числа налогов путем их укреплен. и отменены некот.налоги кот-ые не прин. серьезных доходов; установлен.паритетных отношен. между плетельщ. и нал.органами; нал.пол-ка должна стимулир. малое предприним-во и частный бизнес.