3.Фин.Ресурсы гос-ва и субъектов предприним-ой деят-ти.

Фин.ресурсы-фонды ден. ср-в, нах. в распоряж.гос-ва, хоз-их субъектов и нас-ия, образ. в процессе распред.и перераспред. части стоим. ВВП и предназнач. для обеспеч.расширен.воспроиз-ва и общегосуд.потреб-ей. Выд. децентрализ. фин. рес. (фин. ресурсы предп-ий, бюдж.орг-ий, нас-ия) и централиз.е (гос-ва). Механизм возник.и образ.фин. рес.предп-ий и гос-ва в целом: Фин. рес. и предп-ий и гос-ва возн. в процессе хоз.-фин. деят-ти предп-ий. Предп-ие, реализ.свою прод-ию, пол. Выр., из неё компенсир.матер.затраты, ост.– добавл.стоим., из кот. выплачив. зарплата, а ост. часть (чист.доход) и пред. собой фин. рес. предп-ия. Эта сумма чист. дохода явл.первич.рес., она распред.: в бюджет, в виде налогов и отчисл.. Они сост. основу фин. рес.гос-ва; ост.часть предс. собой фин. рес. предп-ийи склад. из амортизац.фонда и прибыли. Прибыль исп. для созд.: фонда накопл. и фонда потребл.. Фин. рес., сосредоточен. в фонде накопл.я, а также ср-ва амортизац. фонда, испол. на приобрет.е новых осн.фондов, увелич. фондов обор. Ср-в. Фин. ресурсы, направл. в фонд потребл., превращ. в фин. ресурсы работников предп-ия. Вместе с зарплатой они сост. фин. рес. населенияи исп. по его усмотрению. Однако часть фин. рес. нас-ия, в виде налогов с физ.лиц, направл. в бюджет, где они присоедин. к фин. рес. гос-ва. Получен.гос-ом от различ.субъектов деят-ти фин. рес. аккумулир. в госбюджете и исп-ся гос-вом для выполн.им своих фун-ий: хозя-ой; социально-культурной; обор. страны;управ-ия; созд. резервов и т.д.

Выполняя хозяйственную функцию, государство из общей суммы финансовых ресурсов создаёт фонд финансирования народного хозяйства. Государство финансирует расширение или создание новых субъектов хозяйствования. Предприятия начинают работать и получать прибыль – основной источник финансовых ресурсов. Поэтому финансовые ресурсы, вложенные в производственно-хозяйственную деятельность, используются максимально эффективно.

Выполняя социально-культурную функцию, государство выделяет средства для фонда социально-культурных мероприятий. Эти средства используются для создания и функционирования объектов просвещения, здравоохранения и т.д. Финансируя их работу, государство таким образом создаёт финансовые ресурсы непроизводственной сферы. Если эти объекты оказывают бесплатные услуги населению, то финансовые ресурсы используются безвозвратно, однако при этом обеспечивается необходимый уровень социальных гарантий. Расширяющиеся, при переходе к рыночной экономике, сферы платных услуг позволяют частично компенсировать использованные финансовые ресурсы государства.

Выполняя функцию обороны, государство создаёт фонд обороны, при этом финансовые ресурсы направляются Министерству обороны. Особенностью использования этой части финансовых ресурсов является то, что они не превращаются в материальные ценности, это безвозвратные потери, поэтому для государства важно оптимизировать объём финансовых ресурсов, направленных на оборону.

Выполняя функцию управления страной, государство создаёт фонд государственного управления, который тратится на содержание органов управления.

Выполняя функцию создания страховых резервов, государство создаёт специальный страховой фонд – чрезвычайный ресурс на случай стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий. Особенностью его является то, что финансовые ресурсы страховых фондов безвозвратно теряются только при наступлении страховых событий.

Финансы субъектов хоз-ия подразд.я на: Собств.фин.рес.: прибыль; амортиз. фонд. Прибыль-важн. источник фин. рес., она поступ. на пред-ие из разных источ.. От осн. вида деят-ти-самый крупный, регул.источ. поступ.фин. рес.. Если это промышл. предп-ие, то это - прибыль от произведён.и реализ.прод-ии. Если предп-ие относит.к сфере услуг, то - доход от оказ. услуг и так далее. Операц. дох.-доходы от хоз-ой деят-ти, кот. не явл.осн. (реализ. ненужного оборуд-ия и матер.ценност., доходы от сдачи в аренду имущества предп-ия). Внереализ. дох.–случ., не планир. дох., обычно напрямую не связанные с хоз-ой деят-ью. Амортиз. фонд. Механизм образ. амортиз.фонда след.: амортиз.отчисл., рассчитыв., как % от стоим.осн. фондов, включ. в с/с изготовлен.Предп-ем прод-ии. Реализ. прод-ию, предп-ие пол.Выр.от реализ., в составе кот. содерж. доля амортиз. фонда. Накаплив. в фонде, амортиз.отчисл.постепенно исп-ся на приобрет., строител.основ. фондов. Т.о., именно через механизм аморт.осущ. воспроиз-во осн. фондов предп-ия Проблема исп-ия амортиз. фонда как фин.ресурса сост. в след.: поскольку амортиз.отчисл. не выд-я в отд.ден.фонд, а присутствуют в ден. оборотах предп-ия неявно, в сов-ти с др. ден. ср-ми, то они часто исп-ся не по назначе. (м.б. исп-ы при оплате налогов, выдаче зарплаты, при оплате счетов пост-ам). Так пред-ие фактически лишается амортизац. фонда, как источн. фин. рес.. Пред-ие в своей деят-ти может исп-ть не только собств. рес., но и заёмные и привлечён.. Заёмные фин. рес.: банк.кредиты, инвестиц., бюдж. кредит, эмиссия ЦБ. Привлечён.фин. рес.-постоянно нах. в обороте предп-ия сумма кредит.задол-ти. Привлечён.фин.рес. предп-ия могут нах. на предп-ии в период между моментом образ-ия кредит. зад-ти и необх.ю перечисл. ее в бюджет и по др. направл.. В теч. этого времени предп-ие пользуется этими фин. рес.. Фин. рес. гос-ва: 1. Госбюджет предс. собой сис-му эконом.отнош., возник. в процессе перераспред. ВВП, по поводу образ. и исп-ия централиз.фонда фин. рес. гос-ва. Имеет двойствен.прир.: самый крупный фонд дене.ср-в;фин.план, т.к. в нем прописано и сформиров.все дох.и все расх.гос-ва.Осн.задача госбюджета: обеспеч.реализ. фин.пол-ки гос-ва через оптимал.расходование централиз-го фин.фонда. Увелич.расходов бюджета вызывается необх.решен. соц.задач,содержанием собствен.вооружен. сил, поддржан.приоритетных отраслель хоз-ва и т.д. Если увелич. совпадает с уменьшен.дох.,то наблюд.дефицит госбюджета. Гл.направл. фин. пол-ки гос-ва д.б. концентрация и направл.фин. ресурсов на осущ. цел.комплексн. программ, т.е. вложени. ср-тв в те отрасли и предп-ия, кот. могут дать хорошую отдачу, выпуская конкурентноспос.прод-ию. Одновременно это приведет и к расширению налогооблаг. базы и буд.увелич.дох.ю.джета. 2. Страх.фонды. В усл. рын.отнош.возрастает роль страх. и резерв. фондов. Страх-ие-сис-ма эконом. отнош., в результ.кот.за счёт предп-ий, орган-ий, физ.лиц образ. спец. фонд ден. ср-в, кот. исп-ся для возмещен.ущерба от стих. бедствий и др. неблагопр. явлений, а также для оказ.фин.помощи гражданам при наступл.различ.событий в их жизни. Особ-ти страх. и резерв. фондов: цел.назнач. создаваем. фонда;расход.страх. фонда предназнач.только на покрытие потерь в заранее оговорен.случаях;вероятностный характер страх. отношен.. Виды страх-ия (в зав-ти от объекта страх-ия):Имуществен.;личное страх-ие ответ-ти. С точки зрен.хар-ра страх. отнош.:добровольное и обязат..

Как фин.рес., страх. фонды раб. в качестве резервн.х фондов гос-ва, усиливая и созд. более стабил.усл. хозяйст-ия. С др. стор., свобод.страх.рес.активно участв. в хоз-ом обороте, принося страх. компаниям доп.прибыль, кот.исп-ся на созд. новых видов страх-ия, предост. клиенту более выгодных условий страх-ия. 3. Ден.доходы и сбережен.нас-ия. С одн. стор., фин. – кредит.сис-ма гос-ва оказ. влияние на уровень дохода нас-ия: 1. Через бюдж.финансир.: выплат на удовлетв.потребн., гарантиров.конституц.. При этом бюдж. ср-ва исп-ся либо в форме ассигнований, либо в виде дотаций. Ассигнования испол-ся на тек. и кап.затраты в отраслях, предостав.беспл. услуги. Дотации предостав. планово-убыточн. отраслям (коммун.хоз-во, городс. транспорт и т.д.) с тем, чтобы компенсир. льготы, предоставл. нас-ию или отдельным категор.граждан. 2. Через кредит.сис-му (льготн. крелиты на строит.). В условиях инфляции льготн. кредиты по существу увеличив.доходы нас-ия.

С др. сторон., сбережения нас-ия сами функцион. как важный элемент фин. рес.: Сбереж.нас-ия, как часть денеж.дох., предназнач. для удовлетв.пот-ей в будущем, выступает как кредит, предоставл. гос-ву. Гос-во становится распорядит. части дохода нас-ия в форме:вкладов в коммер.банках; облигаций гос. займов; акций предп-ий; страх. взносов по договорам страх-ия. Гос-во, используя сбереж-я как источ.фин.рес., направляет их на финансир. общегосуд. пот-ей. Наилучш.Способ. исп-ия гос-ом этих ресурсов явл. влож. их в инвестиц. программы, кот. в дальнейш.дадут приток ден. рес. в бюджет, т.к. перечисл.фин. рес. предоставл. гос-ву на платн.основе.

4.Фин.пол-ка гос-ва

Фин-ая политика – совок-ть методол-х принципов, практических форм организации и методов управления и использования финансов.

Осн. целью финн-й политики яв-ся наиболее полная мобилизация финн-х ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей общества.

В связи с этим, финн-я политика призвана: создавать благопр-е условия для активизации предпринимательской деятельности., определять наиболее рац-е формы изъятия доходов в пользу гос-ва, наиболее эффективно исп-ть финн-е ресурсы и перераспределять их

между сферами общ-го прва, концентрируя их на главных на-правлениях социально – экономического развития.

Реализацией финн-й политики гос-ва занимаются зак-я и исп-я ветви власти, причём разработка направлений финансовой политики – приоритет исполнит-й власти: правительство разраб-т проекты законов, необходимых для её реализации, и вносит их для утверждения в парламент.Финансовая политика государства включает: Бюджетную; Налоговую; Денежную; Кредитную; Ценовую;

Таможенную политику

Бюджетная политика охватывает бюдж-й процесс, законы и финн-е органы, его реализующие. Целью бюджетной политики является концентрация достаточной доли ВВП в бюджете и использование её на социально- экономические нужды государства, причём приоритетом бюджетной политики является направление средств на цели, определяющие всю экономическую политику государства.

Если цели бюджетной политики требуют больше средств, чем обеспечивает национальная экономика, то государство прибегает к внешним и внутренним креди-там.

Налоговая политика. Основная цель – обеспечить доходную часть бюджета. Принципы её формирования: уровень налоговых изъятий должен быть оптимален, т.к. чрезмерное налоговое давление вызывает свёртывание экономической активно-сти. Налоговая система должна быть организована по возможности так, чтобы быть справедливой по уровню изъятия доходов, удобной, простой и дешёвой. В частно-сти, должно быть избрано правильное соотношение доли косвенных и прямых на-логов и т.п.

Денежная политика – реализуется по двум направлениям:

1/Эмиссионная политика 2.Стабилизация национальной валюты.

Эмиссионная - кроме определения необходимого количества денег, имеет ещё одну цель – увеличение доходов бюджета, здесь требуется осторожность т.к. при переходе определенной границы эмиссии денежная система подвергается инфля-ции, что нарушает экономическую безопасность страны.

Кредитная политика – обеспечивает функционирование внутрихозяйственных расчётов и ссудного каптала. Величина процентной ставки может негативно ска-заться на экономической активности в обществе. В среднем норма рентабельности в нормальных условиях хозяйствования находится в пределах 8-12%, поэтому уро-вень ставки рефинансирования должен находиться в сопоставимых уровню рента-бельности пределах, чтобы кредитные ресурсы были доступны субъектам хозяйст-вования.

Ценовая политика – реализуется по следующим основным направлениям: Корректировка цен на монопольные товары и услуги, поскольку повышение цен на эти товары и услуги ведёт к увеличению цен во всех отраслях народного хо-зяйства Регулирование цен на социально значимые товары и услуги. Традиционно го-сударством устанавливается список этих товаров и услуг и фиксируются цены, при этом предусмотрены дотации из бюджета.

Таможенная политика – может рассматриваться, как часть налоговой и цено-вой, поскольку таможенные сборы и налоги оказывают прямое воздействия на цену товара.

Специфика: ограничивается или расширяется доступ на внутренний рынок това-ров и сдерживается или поощряется экспорт.

Основные направления:

1.Регулирование цен на ввозимые товары. Уровень таможенных пошлин должен быть высокий на товары, которые производятся в стране, и низкий на товары, кото-рые не производятся.

2.Регулирование инвестиционной деятельности. К примеру, если на импорт тех-нологического оборудования, не имеющего аналогов в стране, устанавливается вы-сокий таможенный сбор, то это уменьшит инвестиционные возможности отечест-венных субъектов хозяйствования, в результате чего снизятся темпы внутреннего производства и увеличится доля импортной продукции. В результате бюджет по-полнится, однако экономика разоряется.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяет

Финансовую стратегию – это долговременный курс государства, предусматри-вающий решение крупных задач, целевых программ.

Финансовую тактику – решение задач конкретного этапа развития общества.

Финансовая политика РБ регламентирована следующими документами:

1. Программой социально-экономического развития РБна 2011-2015 годы.

2. Прогнозом социально-экономического развития.

3. Законом о бюджете на текущий год.

4. Концепцией развития банковской системы РБ на 2011-2020 годы.

5. Инвестиционным Кодексом и др.

Основные положения документов, определяющих финансовую политику нашего государства, следующие:

1. обеспечение устойчивого эк-го роста на качественном уровне, позволяющее повысить реальные доходы населения;

2. создание налоговой системы, отвечающей требованиям экономического роста и финансовой стабилизации;

3. снижение налоговой нагрузки;

4. повышение эффективности государственных расходов и сокращение уровня государственных расходов по отношению к ВВП;

5. поэтапная консолидация государственных ресурсов в бюджете;

6. концентрация бюд-х средств с целью реализации важнейших гос-х программ и мероприятий;

7. оптимизация и совершенствование управления гос-м долгом.