8. Бюджет Союза Беларуси и России: доходы бюджета и основные направления расходования средств.

Бюджет Союз-го гос-ва утв-ся Парл-им Собранием Союза Беларуси и России и фор-ся исходя из принципа сбалансированности с учетом погашения задолж-ти по бюджетным кредитам.

Доходы бюджета Союз-го гос-ва форм-ся за счет безвозмездных перечислений (отчислений из нац-ых бюджетов гос-в–участников Союзного гос-ва, добровольных перечислений от негос-ых орг-ий, физ и юр лиц, междунар-ых орг-ий) и неналоговых доходов.

Неналоговые доходы бюджета Союзного гос-ва форм-ся за счет:

• платы за пользование ср-ми бюджета Союзного гос-ва, предоставл-ых на возвратной и безвозвратной основе;

• ср-в, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение, пользование или довер-ое упр-ие им-ва, находящегося в собств-ти Союзного гос-ва;

• доходов от продажи имущества, находящегося в собст-ти Союзного гос-ва;

• доходов, полученных Телерадиовещ-ой орг-ей Союзного гос-ва от предпр-ой и иной деят-ти, приносящей доход;

• ср-в, получаемых в результате применения мер граж-ко-правовой, админ-ой ответ-ти, в том числе штрафов, пени и иных сумм принуд-го изъятия.

Перечисления взносов в бюджет гос-ми-участниками осущ-ся ежемесячно в соотв-ии с их закон-ом и норм-но-правовыми актами Союзного гос-ва.

Расходы бюджета Союзного гос-ва осущ-ся по сл-им основным напр-ям:

• содержание органов Союзного гос-ва (Парламента, Постоянного Комитета Союзного гос-ва, проведение заседаний Совета Министров и Высшего Гос-го Совета Союзного гос-ва);

• военно-техническое сотрудничество. правоохранительная деят-ть и обеспечение безоп-ти Союзного гос-ва.;

• промышленность, энергетика и строительство.

• сельхозяйство и рыболовство.;

• транспорт, связь, информатика.;

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. образование.

• культура, искусство и кинематография. средства массовой информации.

• социальное обеспечение.

Общее руководство по исполнению бюджета и контроль за его исполнением обеспечивает Совет Министров Союзного государства.

На 2012 год объем отчислений государств-участников в Союзный бюджет составит 4 млрд 872 млн российских рублей, из которых отчисления России составят 3 млрд 167 млн российских рублей, а Республики Беларусь – 1 млрд 705 млн российских рублей. Из средств союзного бюджета в 2012 году предполагается финансирование 13 программ и 26 мероприятий.

9. Содержание и роль гос-ых расходов

Расходы гос-го бюджета – процесс выделения и использования фин-ых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы.

Специфика обществ-ого назначения бюджетных расходов заключается в обеспечении фин-ия гос-ой деят-ти: экон-ой, управл-ой, соц-ой,

и других функций гос-ва.

Структура расходов бюджета, их содержание форм-ся под воздействием множества факторов, основными из которых являются:

• уровень развития произв-ых сил;

• уровень развития произв-ых отношений;

• экон-ая и социальная ситуации;

• фин-ая политика гос-ва;

• выбранные приоритеты развития общества;

• методы реализации намеченных задач.

Главное назначение расходов бюджета – обеспечить выполнение гос-ом его внешних и внутренних функций.

Расходы бюджетов определяются программами соц-экон-го развития РБ и соотв-ей админ-терр-ой единицы и осущ-ся по направлениям и в размерах, установленных закон-ом РБ и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной фин-ый (бюдж-ый) год.

В бюджете на очередной фин-ый год в соотв-ии с принятыми ранее обяз-ми предусм-ся в полном объеме ассигнования на выплату процентов по внутреннему и внешнему гос-му долгу, погашение имеющейся в респуб-ом бюджете на данный год зад-ти по гос-му долгу прошлых лет с наступившим сроком уплаты.

В составе респуб-го и местных бюджетов создаются резервные и целевые бюджетные фонды, ср-ва кот используются по целевому назначению на осуществление соц, эколог-их и других программ,и др..

Основным видом осущ-ия бюджетных расходов остается бюджетное финанс-ие.

Средства, полученные из бюджета расходуются строго по целевому назначению и в соответствии с законодательством РБ.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных ср-в означает, что ср-ва бюджета выделяются в распоряжение конкретных получателей бюдж-ых ср-в и являются целевыми, то есть выделяются с обозначением необход-ти достижения за счет их использ-ия конкретных целей.

Принцип эффект-ти и экономности использования бюдж-ых ср-в означает, что при состав-ии и исполнении бюджета уполном-ые на то органы, прямые получатели бюджетных средств исходят из необходимости достижения заданных результатов с использ-ем наименьшего объема ср-в или достижения наилучшего результата с использ-ем определенного бюджетом объема ср-в.

Расходы бюдж-ов в зависимости от их эконо-го содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов на текущие и капитальные устанавливается экон-ой (предметной) классиф-ей расходов. Текущие расходы – часть расходов бюджетов, обеспеч-их текущее финан-ие органов гос-ой власти, местного самоупр-ия, бюджетных учреж-ий, оказание гос-ой поддержки др бюджетам и отдельным отраслям экон-ки. Капит-ые расходы – часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизв-ом, при осущест-ии которых создается или увеличивается гос-ое и муниципальное имущество

Классиф-ия расходов бюджета по общест-му назначению.

1. Экономичес-кие расходы (Испол-ся с целью гос-го регул-ия экон-ки и направлены в сферу мат-го произв-ва)

2. Расходы на соц нужды (Обесп-ют в первую очередь фин-ие непроизв-ой сферы (образование, здравоохр-ие, культуру, искусство), соц учреждений и программ, выделение соц помощи малоимущим и нетрудоспособным слоям населения)

3. Расходы на управ-ие (Обес-ют основную функцию гос-ва – управление – и предусматривают обеспечение содержания органов гос-го и местного управ-ия, правопорядка, судебной власти)

4. Расходы на ВЭД (Пред-ют осущ-ие мероп-ий и фин-ие программ по межгос-му сотрудн-ву)

5. Расходы на создание госзапасов и госрезервов (Предусм-ся на случай непредвиденных обстоятельств, стих-ых бедствий, военных действий и являются обязательной статьей расходов госбюджета)