4.Государственный долг и управление им.

К образованию государственного долга ведет функционирование гос. кредита. В зависимости от сферы применения гос. кредита различают внутренний и внешний гос. долг.

Внутренний гос. долг - выраженная в форме гос-ых долговых обязательств задолженность Совета Министров РБ перед юр. и физ. лицами на терр-ии РБ. Долги местных органов власти не входят в состав внутреннего государственного долга РБ, а порядок управления ими и их обслуживания регулируется решениями местных Советов депутатов.

Внешний гос. долг - общая сумма основного долга РБ и ее резидентов только под гарантию Правительства РБ по внешним гос. займам на определенный момент времени.

Долговые обязательства РБ могут существовать в формах:

-кредитных соглашений, заключенных от имени РБ как заемщика с кред-ми орг-ми, иностр. гос-ми, межд. орг-ми и иными резидентами и нерезидентами РБ; - гос. займов, осуществленных путем выпуска ЦБ от имени РБ;- договоров о предоставлении гарантий Правительства РБ, местных исполнительных и распорядительных органов;- займов, осуществленных путем выпуска ЦБ местными исполнительными и распорядительными органами; - договоров о получении бюджетных кредитов.

Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до одного года) и долгосрочными (свыше одного года).

Размер гос. долга находится в прямой зависимости от ежегодных операций гос-ва по получению новых займов и условий их представления, а также размера погашения ранее полученных средств и уплаты % (доходов) по ним. Объем гос. заимствований не должен превышать объема кап. расходов бюджета в соответствующем финансовом году.

Ежегодно в соответствии с Законом о бюджете утверждается лимит внутреннего гос. долга и лимит внешнего гос. долга.

Управление гос. долгом РБ представляет собой дея-ть гос-ва по оптимизации его структуры и стоимости обслуживания. Управление гос. долгом РБ осуществляется Правительством РБ, а упр-ие долгом органов местного упр-ия и самоуправления осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами.

В управлении государственным долгом могут использоваться такие меры как: -рефинансирование (погашение старой гос. задолженности путем выпуска новых займов); -конверсия (изменение доходности займов: снижение или увеличение размера выплачиваемых процентов по займам); -консолидация (увеличение или уменьшение срока действия уже выпущенных займов); -обмен облигаций (несколько ранее выпущенных облигаций в старых обесцененных деньгах приравниваются к одной новой в новых полноценных деньгах); -аннулирование гос. долга (мера в результате которой гос-во полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам).

Таким образом, гос. кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей гос-ва, выступает важным фактором ускорения экономического развития республики. Вместе с тем гос-во должно заботиться об эффективности гос. кредита, одним из важнейших назначений кот. явл. покрытие бюджетного дефицита.

Статья 13. Утвердить на 2012 год:

-лимит внутреннего гос. долга РБ в размере 34 трлн. рублей;

-лимит внутреннего долга, гарантированного РБ, в размере 20 трлн. рублей;

-лимит внешнего гос. долга РБ в размере 14,3 млрд. долларов США;

-лимит внешнего долга, гарантированного РБ в размере 5 млрд. долларов США.