23.Бюджетная система рф и ее строение и особенности функционирования.

Государственный бюджет-основная составляющая финансовой системы любого государства. В нем объединяются главные доходы и расходы страны.

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В бюджетную систему РФ как федеративного государства входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями:

-федеральный (республиканский) бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

-местные бюджеты.

Правовой статус участников бюджетных отношений в РФ регламентируется:

-Бюджетным кодексом РФ;

-соответствующими специальными законами федеральных органов субъектов РФ и НПА представительных органов местного самоуправления;

-указами Президента РФ;

-нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- соответствующими актами федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный (государственный) бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенная для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения РФ.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) предназначен для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта РФ.

Местный бюджет(муниципальный) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Ведущее звено бюджетной системы РФ - федеральный бюджет; с его помощью перераспределяются до 40 % национального дохода страны и финансируются основные экономические и социальные программы.

Государственный бюджет оказывает воздействие на все звенья финансовой системы, субсидируя различные уровни власти, специальные правительственные фонды, кредитуя юридических и физических лиц.

Бюджетная система РФ основана на ряде принципов: принцип единства, принцип разграничения доходов и расходов, принцип самостоятельности, принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, принцип сбалансированности, принцип эффективности и экономности, принцип общего (совокупного) покрытия расходов, принцип гласности, принцип достоверности, принцип адресности и целевого характера

24.Доходы и расходы бюджета.

Государственный бюджет является основной составляющей финансовой системы любого государства. В нем объединяются главные доходы и расходы страны.

Важнейшей составляющей устройства бюджетной системы является бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования их дефицитов, составления и исполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости их характеристик.

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжении органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относят: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и др.

Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на капитальные и текущие.

Капитальные расходы предназначены для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности (средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, и др.).

Текущие расходы бюджетов предназначены для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также оказания государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов общенационального уровня: обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; функционирование федеральной судебной системы; осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах; национальная оборона и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие НТП; обслуживание и погашение государственного долга и др.

Распределение и закрепление расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы производится по согласованию органов государственной власти РФ, ее субъектов и утверждаются соответствующими законами о бюджетах, либо по согласованию органа государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, расположенных на территории данного субъекта.

.