10. Политическая система (пс), ее сущность и основные структурные элементы.

ПС является одной из систем общества, она является составной частью общества. ПС имеет свои особенности. Эти особенности проявляются в том, что через нее осуществляется власть в обществе, принимаются решения, обязательные для всего общества. ПС является частью идеологической надстройки и предопределяется экономическим базисом. ПС имеет относительную самостоятельность, хотя она и предопределяется экономическим базисом. ПС общества – это целостная упорядоченная совокупность органов, организаций и объединений, активно участвующих в политической жизни общества и отношении между ними. Из этих органов, организаций и объединений создается механизм государственного управления, посредством которого осуществляется власть, реализующая интересы определенных классов, социальных групп, слоев, наций и индивидов.

ПС общества определяется классовой структурой, социальным строем, формой правления, типом государства, характером политического режима. Поэтому под ПС понимается относительно замкнутая система, обеспечивающая интеграцию всех элементов общества.

Каждая ПС состоит из ряда элементов. В ПС включаются: государство (как аппарат управления), политические партии, правовые учреждения, политические отношения, политическое сознание и политическая культура. Западные политологи в ПС включают и избирательную систему, и, в какой-то степени, СМИ как 4-ую власть. Главной составляющей ПС является политическая организация, в которую входит государство, политические партии, общественные организации и движения и трудовые коллективы. Главное место в политической организации занимает государство, которое представляет все общество, обладает суверенитетом, независимостью, исполнительной, законодательной и судебной властью.

В социалистическом обществе считается, что трудовые коллективы играют политическую роль, а не только производительную. Важнейшим составным элементом ПС являются политические партии, т.е. они могут влиять на формирование ПС или на принятие решений ПС, или на выполнение своих функций ПС. Политические партии в определенных ПС могут являться руководящими правящими партиями. К политическим партиям в ПС примыкают общественные организации и движения. Чем их больше, тем демократичней и развитей ПС.

Важным элементом ПС является совокупность социально-политических норм, основу которых составляет право, т.к. оно является той нормативной базой, которая регулирует все общественные отношения. Правовыми нормами прежде всего являются конституции, на которых базируется закон и др. нормативные акты. Кроме нормативных правовых норм в систему социально-политических норм входят традиции и обычаи.

Политическое сознание и политическая культура играют существенную роль, т.к. они определяют отношение индивида к ПС. Нарисуем ПС (см рис)

ПС выполняет определенные функции: +определение целей и задач общества; +разработка программ его жизнедеятельности; +мобилизация ресурсов общества на выполнение целей задач, стоящих перед обществом; +обеспечение безопасности государства и общества.

11. Типы современных политических систем и их характеристика

В отечественной политической литературе длительное время существовала точка зрения, что по типу политические системы делятся на 2 типа: буржуазная и социалистическая. В современных условиях такая типология политических систем не отвечает действительности. В частности многие капиталистические государства могут разделяться на государства классического капиталистического типа и государства социал-демократической направленности. В современной зарубежной литературе в основе деления политических систем на типы кладутся различные критерии: 1) в зависимости от политического режима – демократические, тоталитарные и авторитарные политические системы; 2) деление на традиционные и модернизированные.

Основу традиционных политических систем составляет неразвитое гражданское общество (это политические системы монархических государств). В модернизированной политической системе существует рациональный способ обоснования власти и развитое гражданское общество. Существуют: 1) консервативная (сохраняет прежний порядок, трансформирующаяся (проводит общественные преобразования, в том числе и политические, ориентируются на реформы). Трансформирующиеся политические системы могут быть реакционными (ориентируются на прошлое) и прогрессивными бегущими курс на формирование нового общества, нового типа политической системы); 2) на открытые и закрытые в зависимости от связей с внешним миром и другими странами; 3) завершённые и незавершённые политические системы, имеющие место в развивающихся странах; 4) централизованные и децентрализованные политические системы в зависимости от концентрации и распределённости власти.

Существует и множество других классификаций политических систем, основанных на уровне развития культуры. Исходя из этого выделяют следующие политические системы: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная, конкурентная и полу конкурентная и другие.

Отечественные и зарубежные политологи в качестве критерия типологизации современных политических систем чаще всего признают: 1) характер общественного строя; 2) политический режим; 3) форму государства; 4) господствующая в обществе идеология; 5) географическое, религиозное, национальное принадлежности.

Распространена точка зрения, что политическую систему определяет форма государства. Это не всегда верно, т.к. форма государства не всегда может отвечать политической системе. В политологии сегодня существует около 40 различных определений политической системы, следовательно, типология разнообразна.

12. Политический режим, понятие, сущность, типы

Политический режим – совокупность приемов и методов с помощью которых осуществляется экономическое и политическое господство, правление.

ПР – среда и условия политической жизни общества, политический климат в обществе. Содержание ПР включает в себя роль политической функции и место главы гос-ва в с-ме политического руководства , сп-б и порядок формирования представительных органов (парламент, местное управление), взаимоотношения между законодательной и исполнительной властью, центральными и местными органами власти , взаимоотношения между палатами парламента , положение и деятельность органов подавления и организованного насилия в гос-ве. Роль негосударственных органов, положение, влияние и условие развитости полит. партий . Реальные права и свободы граждан – все это содержимое политического режима

Сегодня политические режимы в мире делятся на два типа:

+ демократические; + не демократические (авторитарные и тоталитарные).

Демократический режим – такое государственно-политическое устройство общества в котором управленческие функции основаны на признании права народа участвовать в решении государственных дел.

Демократические политические режимы можно определить по следующим признакам:

Честные, соревновательные, регулярные выборы; Равенство граждан; Провозглашение прав и свобод и их гарантия; Выборность представительных органов; Развитие всех форм непосредственной информации; Признание принципа разделения властей; Ненасильственное разрешение конфликтов; Наличие прав гос-ва; При демократическом режиме действуют не только партии и организации, но и оппозиции партий и организаций; При демократическом режиме политические партии участвуют в формировании как представительных так и законодательных органов;

Недемократический авторитарный режим – характерна сильная власть оного лица или группы лиц. При этом режиме ограничены основные демократические свободы граждан, запрещены оппозиционные партии, общественные организации, профсоюзная пресса, происходит сращивание правящей партии с госаппаратом, не действует принцип разделения властей, власть сосредоточена в руках правительства или главы правительства или главы государства. Этот режим возможен в переходных условиях и опирается на вооруженные силы или другие органы.

Тоталитаризм – крайняя форма авторитарного режима. При этом режиме имеется массовая правящая партия, власть идет от лидера сверху вниз, господствует одна государственная идеология кот определяется лидером партии или партией. Устанавливается всеобщий контроль над всеми формами жизни(производство, культура, экономика, СНИ, поведение личности ).

Производится огосударствление общественной и частной жизни, ущемление прав и свобод граждан. Существует номенклатурный принцип организации власти, преследуется гласность, осуществляется жесткое идеологическое насилие.

Кроме названных может существовать либерально-демократический режим. Он возникает при переходе от авторитарного к демократическому режиму (нечетко обозначаются права и свободы граждан, появляется нестабильность во всех формах жизни).

По своему содержанию указанные режимы могут быть дифференцированные на много близких по признакам, но относительно самостоятельных подгрупп. Поэтому демократические режимы можно подразделить на:

+ Президентские; +Полупрезидентские; +Парламентские

Президентские – характеризуется жестким разделением властей и сильной властью (США).

Полупрезидентские и парламентские отличаются жесткостью и мягкостью (Европа).