5. Методы, основные источники и функции политологии.

Методология – совокупность принципов, норм и методов познания. Политология использует общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и моделирование, используют частные методы, такие как социологический, сравнительный, статистический, прогнозирование и т.д., используется исторический метод, т.е. изучение политических явлений в процессе их становления и развития в прошлом. Политология использует прикладной метод, суть его состоит в том, что создаётся конкретная ситуация, соответствующая конкретному процессу. Институциональный метод, означает наблюдения, описания, анализ политических структур и их взаимодействие. Психологические методы, в особенности при исследовании поведения человека, политических лидеров, политических конфликтов, деятельности. Определяя содержание и назначение политологии, можно выделить 2 её основных направления: 1. политология, как академическая наука, занимающаяся исследованием истории политической мысли и политической системы, изучение политической теории и практики и современных глобальных проблем. 2. Политология, как учебная дисциплина в высшей школе, одно из важнейших средств формирования политической культуры граждан, студентов. Политология выполняет ряд функций, к ним относятся: теоретико-познавательную, практико-управленческая, идейно-воспитательная. Теоретико-познавательная направлена на обеспечение и совершенствование научно обоснованного методологического подхода к изучению политической реальности, выполняет функцию познания объекта политологии. Практически-управленческая функция заключается в том, что политология не ограничивается только познанием политической реальности, а опираясь на научные знания, вырабатывать обоснованные предложения. Идейно-воспитательная заключается в том, что поскольку политические действия зависят от поведения людей, которые зависят от политических взглядов, которые формируются политической наукой. К источникам политологии относятся различные труды философов, практиков; документы, конституции стран, индексы стран, кодексы законов, интервьюирование. Значение политологии определяется тем, какое место играет политика и политическая общественная жизнь.

6. Понятие власть. Происхождение и функции политической власти.

Власть представляет собой особый вид общественных отношений присущий всем этапам человеческого опыта, но не всегда власть была политической (в первобытнообщинном строе власть носила общий характер), т.е. тогда не было специального аппарата который осуществлял власть. Власть общая переросла в политическую с появлением государства, с общественным разделением труда, появлением частной собственности и социальным расслоением общества. Через власть выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряжённость. С этой точки зрения некоторые политологи считают, что власть вообще и политическая власть в частность явление естественное. В политологии существует многочисленные определения власти. Власть – это реальная способность тех, или иных социальных сил, или личностей осуществлять свою волю к другим социальным силам или личностям. Политическая власть постепенно оформляется в законах и преобразуется в новую государственную власть. Политическая власть всегда носит общественный характер и проявляется через функционирование специальных структур и предполагает использование принуждения, морального влияния, традиций, системы идеологических и правовых норм. Необходимо различать политическую и государственную власть. Политическая власть выступает как фактическое соотношение или иных социальных сил. Государственная власть – непосредственный продукт политической власти. Она носит политический характер, ибо государство в своей деятельности затрагивает интересы всех слоёв общества. Функции власти проявляются через человека и человеком в виде командования и исполнения – это 2 универсальных принципа власти, которые неразделимы и взаимодействуют как 2 типа личности: властного и подчиняющегося. Таким образом к важнейшим функциям политической власти относят: поддержания общественного порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия; принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности; управление делами общества; контроль за принятыми решениями.

7. Концепции происхождения власти. Ресурсы власти.

В политологии существует ряд концепций происхождения власти. Власть вечна, как гидра. Власть вечна и бесконечна. В XVIII веке появилась правовая концепция власти (Кант, Руссо): Право является первичным, а политика и власть – производными, власть должна основываться на законе. Бихевиористическая поведенческая концепция возникла в 20-30 гг. ХХ столетия (ученые Чикагского университета): Человеку власть присуща изначально, человек – существо политическое, люди вступают в отношения, в том числе и за власть. Реляционистская концепция: Суть этой концепции сводится к тому, что власть есть межличностные отношения, где 1 индивид стремиться изменить поведение 2-го индивида или подчинить его себе. Власть является сложным явлением, состоит из собственной и общественной власти.

Ресурсы власти: все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти, поэтому субъекты власти обладают колоссальными и уникальными ресурсами: государственный аппарат, армия, органы государственной безопасности и т. д., экономический, военный, культурный потенциал страны, природные ресурсы, стабильность и порядок, численность населения, традиции, идеология, общественные отношения, язык и чувства людей, страх, эмоции.

Власть может использовать эти ресурсы по отдельности или в комплексе

8. Теория разделения властей

Разделение власти является ос­новным механизмом функцио­нирования всех видов полити­ческой и неполитической власти. Разделение власти исторически сложилось на самых ран­них этапах формирования государства и вылилось в спе­циализацию власти разных лиц и институтов.

Первое крупное разделение власти развело поли­тическую и религиозную власти, власть государства и церкви. Соперничество между эти­ми властями продолжалось многие столетия. В са­мом светском государстве рано началось разделение про­фессиональных функций власти. Происходило разделе­ние власти между центральным и местным управлением (самоуправлением), формировалась власть разных уров­ней с разными функциями. Велась также многовековая борьба за право участия на­рода в правлении - избирательные права, иначе говоря, за разделение власти между государством и обществом. Всеобщее избирательное право было установлено лишь в XX веке и то не повсеместно.

Проекты разделения единой государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных властей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в XVII веке. Первый проект такого рода принадлежал Дж. Локку (сер. XVII в.), разделившему власть на законодательную, исполнительную и федеративную, ведающую международными отношениями. Впоследствии Ш. Монтескье уже в XVIII веке создал теорию разделения властей в ее современном виде: на законодательную, исполнительную судебную.

Законодательная принадлежит парламенту она формируется в результате выборов в парламенте своих представителей. Законодательная власть осуществляет разработку и принятие законов, утверждает бюджет страны и контролирует его выполнение. Законодательная власть утверждает главу правительства т. е. премьер-министра, а также утверждает внутреннюю и внешнюю политику.

Исполнительная власть – это правительство. Оно должно быть назначено или парламентом или президентом. Оно должно осуществлять на практике принятые законы, заниматься организацией и управлением жизни общества. Правительство несет ответственность за выполнение бюджета, обеспечивает порядок и стабильность в обществе.

Судебная власть может формироваться как путем выборов, так и путем назначения. Задача: контроль за выполнением законности в обществе и назначает наказание за нарушение.

Принцип разделения властей закреплен в статье 6 конституции Республики Беларусь. В ней отмечается, что государство основывается на принципе разделения ей: законодательной, исполнительной и судебной. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Важное значение в системе разделения власти имеет выделение в сфере судебной власти конституционного суда, играющего роль арбитра в отношениях между властями. Отношения между разделенными властями регулируются законами, положениями конституции, традициями политической культуры общества. Однако эти отношения не всегда складываются гармонично. Особенно это характерно для стран, которые только начинают осваивать систему разделения властей. К таким странам можно отнести и Беларусь.

Опыт истории показывает, что попытки одной из ветвей власти доминировать ослабляют государство и сводят разделение властей к чисто формальной процедуре. В таком случае реальной правящей силой может оказаться какая-либо иная сила, стоящая вне официальной структуры власти.