54. Сущность и содержание международных отношений.

С глубокой древности до настоящего времени международные отношения занимают важнейшее место в политической жизни человека. Политические мыслители разных времён и народов, а так же политики вели до сих пор ведут постоянные поиски путей создания на Земле «вечного мира», «общеевропейского дома», «единого мирового правительства» и т.д. Сегодня порядок зависит от взаимоотношений и взаимодействия более 200 государств, находящихся на разных этапах исторического, экономического, политического и культурного развития. В отношениях между ними устанавливаются различные взаимосвязи, возникают проблемы, противоречия. Они составляют особую сферу политики - международные отношения.

В современной научной литературе проводится различие между понятием «внешняя политика» и «международные отношения». Последние рассматриваются как более широкое понятие, которое включает в себя политические и иные связи между связи между субъектами международных отношений.

Международные отношения - это совокупность политических, экономических идеологических, правовых, дипломатических, военных, культурных и иных связей и отношений между субъектами международных отношений. Это относительно самостоятельная область общественный отношений, целостная система взаимодействия на мировой арене. Она обусловлена социально-экономической природой, интересами и целями участников международных отношений.

Субъектами международных отношений являются государства. Они определяют развитие всех форм международных отношений, однако в современных условиях всё большее влияние приобретают различные межгосударственные и международные организации, такие как двухсторонние и многосторонние коалиции, экономические и военно-политические союзы, региональные и международные организации.

Гос-во выступает на первый план в системе международных силу того, что это единственный субъект, который обладает суверенитетом. Это означает, что данный субъект не признаёт в отношении себя никакой другой власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые взял на себя добровольно или под влиянием особых обстоятельств. Гос-во обладает на своей территории всей полнотой политической власти. Откуда главная особенность межд. Отношений - это отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Здесь большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.

В системе межд. отношений межгос. отношения имеют первостепенное значение, однако следует отметить, что сейчас обозначилась объективная тенденция расширения участников межд. отношений. Межгос. объединения становятся всё более важными, они создаются для реализации опред. Целей участников. Так может сложится ситуация, когда чей-то интерес преобладает, лидирует, а союзники обещают свою поддержку в обмен.

Межд. отношения имеют противоположную направленность: расширяется и крепнет междунар. сотрудничество на основе учёта взаимных интересов, расширяется и совершенствуется система средств насилия и оружия массового поражения.

Межд. организации функционируют в различных сферах деятельности: проблемы войны и мира, защита природной среды, проблемы народонаселения и ресурсов, разрыв между развитием стран.

Также на свете есть международное право, - система юридически закрепленных норм и принципов, регулирующая отношения между государствами и др. участниками отношений.

55. Внешняя политика и её сущность. Цели, функции, средства и виды.

Внешняя политика - это цель или серия целей, которые страна надеется достичь в отношении с другими странами и международными организациями. Однако страны не являются единственными действующими лицами во внешней политике, и внешняя политика страны простирается за пределы отношений с другими странами. Она включает в себя отношения с такими международными действующими лицами, как международные организации, многонациональные корпорации, объединения, региональные организации и др. Внешняя политика также включает в себя инструменты или способы достижения международных целей.

Международные цели, которые страна пытается достичь, варьируются от очень специфичных до общих. Когда страны преследуют собственные цели, говорят, что они следуют "национальным интересам". Ключевой элемент национальных интересов - национальная безопасность - обеспечение физической сохранности жителей страны. Другим элементом является обеспечение экономического процветания страны. Третьим элементом национальных интересов является обеспечение благоприятной политической обстановки. Как минимум это включает возможность жителей страны выбирать свою собственную форму правительства, а так же может включать влияние на систему ценностей и процессы в других странах. Четвертым элементом национальных интересов является обеспечение национального единства.

У стран есть множество инструментов, с помощью которых они могут попытаться достичь своих целей внешней политики. Это милитаристический инструмент, проникновение и вмешательство, а так же дипломатия. Степень, в которой страна может использовать любой из этих инструментов будет изменяться в соответствии с мощью страны, которая определяется, как ее возможность заставлять другие страны действовать желаемым образом. Страна может быть сильной в одном и слабой в другом.

Милитаристический инструмент основывается на полной и безоговорочной угрозе использовать силу и действительном использовании силы. Владение военной мощью повышает репутацию страны и увеличивает ее влияние.

Проникновение и вмешательство включают в себя попытку управления политической ситуацией и процессами других стран. Этот инструмент достигается посредствам таких методов, как пропаганда, военная поддержка диссидентов, отстранение политических лидеров, саботаж и терроризм.

Дипломатический инструмент подразумевает общение с другой страной. Методы включают прямые двусторонние правительственные переговоры и представительство на арене международных организаций. ООН, например, - это форум для обсуждения и дипломатического маневрирования по широкому кругу вопросов. Другим дипломатическим методом является сигнализирование. Это означает совершение действий или высказывание публично или через средства массовой информации, что воспринимается как сообщения для других правительств. Публично обещанная поддержка союзника во время кризиса - это сигнал возможному агрессору. Публичная дипломатия - третий метод дипломатии. Он означает попытку создания международного мнения, которое бы улучшило имидж страны и ее влияние.

Экономический инструмент может использоваться в качестве кнута или пряника. Установление благоприятных тарифных ставок или торговых кредитов, предоставление иностранной помощи и займов, поощрение совместных инвестиций - вот некоторые позитивные экономические методы. Установление экономических санкций путем ограничения торговли или наложения эмбарго, отзыв помощи и исключение инвестиций - негативные экономические инструменты.

56. Внешняя политика рб

После провозглашения независимости в 1991 г. начался новый период внешнеполитической деятельности Беларуси. Международная политика страны подразделяется на два этапа в зависимости от типа политического режима. - когда в стране существовала парламентская республика. Второй период начался в июле 1994 г. с избрания первым президентом Республики Беларусь А. Лукашенко.

Принятая Конституция Республики Беларусь закрепила обязательства государства исходить в своей внешней политике из общепризнанных принципов и норм международного права. Конституционную силу приобрели положения о превращении Беларуси в безъядерную зону и нейтральное государство.

Республика Беларусь значительно расширила свое участие в международных универсальных и региональных организациях. Она вступила в Международный валютный фонд и группу Всемирного банка, и мн. др. В 1995 г. страна заключила Договор о партнерстве и сотрудничестве и Временное соглашение по вопросам торговли с ЕС, присоединилась к Программе НАТО "Партнерство ради мира". На сегодняшний день Республика Беларусь — полноправный член более 60 международных организаций, еще в 10 она имеет статус наблюдателя.

После избрания в июле 1994 г. президентом страны А. Лукашенко начался новый этап в истории суверенной Беларуси и ее внешней политики.

Приоритеты Беларуси: укрепление суверенитета страны; усиление сотрудничества с государствами СНГ при углублении отношений с Россией; развитие отношений со странами Запада, в том числе Центральной и Восточной Европы; создание благоприятных условий для сотрудничества с международными организациями. Однако главным вектором внешней политики стала Россия.

Ведущая роль в сфере разработки и реализации основных направлений внешней политики у президента. Согласно Конституции он является гарантом реализации внешнеполит. решений, представляет Беларусь в отношениях с иностранными государствами.

Важным приоритетным направлением внешнеполит. и внешнеэкономич. деятельности Республики Беларусь является укрепление сотрудничества со странами СНГ. Белорусское руководство выступает за повышение эффективности деятельности органов СНГ, их реорганизацию с целью оперативного принятия решений и создания действенного механизма по контролю за выполнением принимаемых решений. Интересы Беларуси - зоны свободной торговли.

Внешнеполитическим приоритетом номер один в политике Беларуси с 1994 г. был провозглашен курс на политическую, экономическую и военную интеграцию с Россией. В 2000 г. в январе вступил в силу Договор о создании Союзного государства.

Белорусский президент выступает против расширения НАТО на Восток и продвижения блока к границам Беларуси. По мнению руководства страны, такое решение явилось бы большой исторической ошибкой Запада. Активизировались отношения Беларуси со странами Азии и Арабского Востока. По мнению белорусского руководства, наиболее продуктивно из этой группы стран сотрудничество развивается с Китаем, Индией, Вьетнамом. После провозглашения независимости существенно изменился статус Беларуси в ООН. Беларусь стала действовать, исходя из собственных национально-государственных интересов. Основная цель – преодоление последствий Чернобыля.

Белорусская дипломатия выступает в ООН за принятие резолюций в целях интеграции стран с переходной экономикой в мировую систему хозяйства.

Белорусское руководство заинтересовано в наращивании активности на европейском направлении, стремясь использовать объективную экономическую заинтересованность стран ЕС в сотрудничестве с Беларусью.