20. Зарубежный опыт воспроизводства жилищного фонда.

В странах с развитой рыночной экономикой накоплен значительный опыт решения жилищных проблем.

Остановимся вначале на общих тенденциях в решении жилищных проблем в странах с развитой рыночной экономикой.

В настоящее время в этих странах на воспроизводство жилищного фонда приходится в среднем 23-25% валовых инвестиций (в США около 30%) и от 20 до 25% личных накоплений граждан.

Однако в последнее время наметилась тенденция к сокращению инвестиций в новое жилищное строительство. Это вызвано, с одной стороны, сокращением спроса на жилье наиболее

обеспеченной части населения, с другой – снижением спроса со стороны менее обеспеченных категорий населения.

В ряде стран, таких, как Франция, Австрия, Швеция, Дания и др., увеличиваются объемы государственного жилищного строительства и создаются системы государственных субсидий и льготных кредитов на покупку или строительство жилья. Это делается для того, чтобы удовлетворить жилищные потребности населения с низкими доходами.

Кроме того, во многих развитых странах происходит перераспределение инвестиций с нового строительства на реконструкцию и модернизацию жилищного фонда.

Доля инвестиций на эти цели:

• в Канаде, Дании, приблизилась к 50% объема средств, расходуемых на новое строительство.

• В США эта доля превышает 40%.

При этом возрастает роль требований к качеству жилищного фонда. В связи с этим строительные и проектные фирмы практически во всех развитых странах активно изучают современные требования населения к удобству и уровню качества жилищ.

Преобладающим типом жилья в большинстве развитых странах являются односемейные одно- и двухэтажные дома, которые строятся, как правило, в пригородной зоне больших городов, в средних и малых городах, а также в сельской местности.

В США в односемейных домах проживают около 65% населения, в том числе 40% в пригородах, 28 – в городах и 32% – в сельской местности.

Многие дома частично или полностью собираются в заводских условиях. Широкое применение получили модули и блоки, преимущественно из деревянных конструкций.

В странах с развитой рыночной экономикой для строительства жилья с привлечением средств населения создан и совершенствуется соответствующий кредитно-финансовый механизм.

Формы субсидирования, условия кредитования (размеры кредитов, сроки их погашения, процентные ставки) сильно дифференцированы по различным странам.

Однако можно обнаружить и ряд схожих моментов в разных старанах:

• Во-первых, наряду с так называемыми системами общего субсидирования, в которых сумма кредита тесно увязана с доходами семей, получают развитие системы индивидуального субсидирования. В последнем случае условия субсидирования увязаны с такими социальными аспектами, как жилищные условия отдельных групп населения, количество и возраст членов семьи, их доходы.

• Во-вторых – рост доли заемных средств при строительстве или покупке жилья. Например, в США и в большинстве европейских стран эта доля достигает в среднем 80%, первоначальны личный вклад составляет 20%. Однако в отдельных случаях для населения с низкими доходами доля ссуды может достигать 93-95% (США, Канада). В Австрии и Норвегии в отдельных случаях предоставляется полная ссуда гражданам, которые не имеют возможности сделать личный вклад. Решающее значение в этом механизме имеют срок предоставления кредита и величина процентной ставки за него. Обычно этот срок составляет 30 лет, а плата за кредит в европейских странах 5-6%, в США - 8-10%.

Таким образом, жилищная сфера в странах с развитой рыночной экономикой является объектом экономического и административного регулирования с использованием разнообразных

форм и методов. Достаточно высокий уровень удовлетворения жилищных потребностей, решения ряда социальных проблем в этих странах свидетельствует об эффективности действующих рыночных механизмов в сфере воспроизводства жилищного фонда.