7. Земельная реформа в рб (1991г. – по настоящее время).

Причины: в годы перестройки начали проявляться назревшие противоречия, порожденные монополией гос-ва на землю и сущ-ей системой землепользования. Отсутствие платы за землю => бесхозяйственность и безответственность.

Реформа, начат в 1991г обусловлена необходим отказа от сущ-их исключит административных методов регулир зем отнош, и замена их более эффективными. Для координ работ по осущ-ю реформы создан Комитет по зем реформе и землеустройстве при Правительстве, кот реорганизован с 1995г в комитет по зем ресурсам, геодезии и картографии, ныне – Госкомитет по имуществу.Задачи реформы: перераспределение земель с цель создания условий для равноправного развития различных форм хоз-ния на земле, формирования многоукладной экономики, достижение производства и стабильности наращивания сельскохозяйственной продукции. В ходе осуществления земельной реформы возникли новые правовые формы: использования земли, такие как пожизненное наследуемое владение землей, право аренды земли, увеличились размеры земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства и огородничества. Землеустроительными службами проведена инвентаризация земель и созданы специальные фонды земельного запаса за счет нерационально используемых угодий, земель, используемых не по целевому назначению или с нарушением установленных требований.

За время проведения зем реф принимались зем правовые законы на основе кот сложилось обширное и динамичное развивающее зем зак-во: 1ЭТАП – основы зак-ва Союза СССР и союзных республик о земле от 28фев 1990г. (исключили из зем зак-ва понятие право собственности на землю и ввели институт право землевладения. Декларация о гос суверинетете, от 27июля 1990г.(субъектом права собствен на землю на тер РБ был назван бел народ. 2ЭТАП – Кодекс о земле 1990г. (земля-собственность РБ. Постановление ВС от 1окт 1991г. «О признании права частной собственности на землю». Второй кодекс о земле принят в 1999г., где содержалась боле подробная регламентация права собственности на землю.

ВС были приняты след важные НА:

Кодекс о земле 1990г., Постановление ВС от 18 янв 1991г. «о проведении зем реформы в республике», закон «О платежах за землю» от 18 декабря 1991г, закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 18фев 1991г., постановление СМ РБ от 21 фев 1991г. «О комитете по земельной реформе и землеустройству», Постановление ВС РБ от 5 июля 1991г. «О порядке изъятия и предоставления земельных участков».

В настоящее время основой развития земельного права как отрасли права и законодательства выступает Конституция. 30 ноября 2006 года в первом чтении ПП принят проект Кодекса РБ о земле ( в новой редакции), внесенный СМ.

8.Понятие источников зп и их классиф.

Источники ЗП – явл. внешняя форма выражения ЗП норм. Ист. ЗП можно рассматривать как совокупность НПА принятых в установ. порядке, которые содержат правовые нормы, регулирующие общ. зем. отношения. Все источники ЗП явл. официальными формами выражения прав. норм соответствует принятой системой за-тва. Признаки источников ЗП.1.офиц.- документальная форма. 2.выступают носителями госуд.-властой силы. 3.нормативный хар-р. 4.должны быть адресованы нормативному кругу лиц. Классификация: 1.по содержанию: акты общего х-ра ( НПА др. отраслей за-ва содержащие зем. прав. нормы. Специализированные (вкл. в себя НПА регул. только зем. отношения, в совокупности они образуют отраслевое зем. законод.). При определении соотношения общих и специализированных источников права следует исходить из того , что ЗП явл. кодиф. отраслью и основывается преимущественно на собственных нормах. 2.по юрид. силе НПА иерархия которых опред.зак-твом РБ: Конституция опред основы констит строя, струк и полном орг гос власти и устан основы зем строя. Декреты и указы Пр.РБ принимаются в процессе реализ его полномочий по регулированию зем отнош, закреп в КоЗ. Кодекс РБ о земле 23июн 2008г. - явл. основ. источ. регулирующие все виды зем. отношений, систематизированный НПА, нормы кот упорядочны в соответствии с ситемой зем права. ГКРБ регулирующие имуществ. отношения к которым относится и земельное опред. прав. режима земель как недвижимое имущество содерж. общее положение по сделкам с землёй, правила и возмещение вреда. Особенности использ-я земли в процессе др видах природопользования устанавив кдифиц актами природоресурсн зак-ва: водным, лесным и др кодексами. Зем правонаруш-я содержаться в УК, КоАП. Законы РБ – законы как источ. ЗП регулируют отдельные наиболее важные сферы зем. отношений (закон о платежах за землю, об основах архитек и градостроит деят). Иные НПА содерж. нормы зем. права иные акты закона как источ. ЗП принемаются различными органами испол. властью и оргам местного управления и самоуправ.в пределах их компетенции по регулиров.зем. отнош. и включ. в себя : 1.постановления Сов. Мин.РБ. 2.постановления , приказы, положения, инструкции госуд. Комететов, министерств. 3.постановление Пленума Верх.Суда («О некоторый вопросах применения зем зак-ва»)РБ. 4.международные договоры.

Акты индивидуального хар-ра на возникн прав и обяз-тей конткретного субъекта к источникам не относится.

9.Понятие и особенности зем. правоотношений. Земельно-правовые нормы в структуре земельных правоотношений. Особенности зем. отношений, их общая ха-тика. Земля как объект зем. отношений. Земля явл. объектом зем. отношений., не из- за того что она объект природы, составная часть окруж. среды, а вследствии её использов. людьми присвоение продуктов. Это важное обстоятельство определяет огромное значение зем .отношений.

Земля представляет собой один из важнейших объектов недвижемости, может выступать в кач товара. Как объект зем отношений земля – объективная экономич категория, сущ-щая без вмешательства людей. Земля не является результатом труда.

Зем. прав.отношение – это общ. от-ния урегулиров. нормами права участники кот. имеют взаимные права и обязанности. Земельное правоотношение – это общ. отнош. связанные с созданием, изменением, прекращением, прав. ограничений (обременений) прав на зем. уч. а также с исп-ванием и охраной земель, урегулированные нормами права ЗП.

Специфика : 1.складыв. в области использов.и охраной земель. 2.обусловлены спецификой земли (повышение природных почв) 3.складыв.под влиянием различных отраслей права.

Сущность правового регулирования Зем. прав. отношений выражается в официальном издании прав. нормы, закрепляющий модели поведения участников общ. отношений.

Зем-правовые нормы – установленные государством и обеспеченные силой гос принуждения общеобязательные правила поведения участников зем правоотношений. Зем.прав. нормы явл. первичными по отношению к зем. правоотношениям именно зем прав. нормы опред. характер зем. правоотношения, состав участников.

Признак зем-прав нормы явл указание на прав режим земли по поводу которой установлены определенные права и обязанности. Совокупность прав и обязанностей составляют содержание зем-прав отношений и явл важным элементом.