1) Разрешение дел о соответствии Конституции рф:

а) федеральных законов, иных нормативных и ненормативных актов государственной власти РФ;

б) законов и иных нормативных актов субъектов РФ, за исключением отнесенных к исключительному ведению субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ и договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ.

2) Разрешение споров о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими органами государственной власти субъектов РФ;

3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (ст. 22 ФКЗ “О Конституционном суде РФ”).

На заседании палаты присутствуют лица - участники процесса (стороны и их представители, свидетели, эксперты, переводчики).

Стороны - лица, направившие в Конституционный суд РФ обращение, и органы, издавшие, подписавшие акт, конституционность которого проверяется. У сторон имеются равные процессуальные права.

В заседаниях палат могут участвовать: Президент РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Председатель Правительства РФ, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ - у них есть право изложить свою позицию независимо от того, являются они сторонами или нет.

Организационную деятельность Конституционного суда РФ осуществляют:

• Председатель Конституционного суда РФ - он избирается на пленарном заседании из числа судей Конституционного суда РФ на 3 года. Его полномочия могут быть прекращены по окончании срока или досрочно по инициативе не менее пяти судей Конституционного суда РФ. Председатель Конституционного суда РФ осуществляет судебные полномочия как судья Конституционного суда РФ, руководит в пленарных заседаниях; выносит на обсуждение вопросы, выполняет представительские функции; осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного суда РФ, выполняет другие функции. В случае временного отсутствия Председателя его функции выполняет заместитель Председателя Конституционного суда РФ.

• Судья-секретарь Конституционного суда РФ - осуществляет организационную работу в Конституционном суде РФ; руководит работой аппарата суда; обеспечивает проведение заседаний суда; информирует органы о принятом решении; осуществляет информационное обеспечение судей Конституционного суда РФ.

• Секретариат Конституционного суда РФ - осуществляет организационное, информационное, научное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ; прием посетителей; предварительное рассмотрение поступивших в суд обращений; изучение и обобщение практики исполнения решений.

• Судебный пристав - входит в аппарат Конституционного суда РФ, подчиняется председательствующему; обеспечивает порядок при рассмотрении дел; осуществляет пропускной режим в здание.

• Научно-консультативный совет Конституционного суда РФ - состоит из научных и практических работников в сфере права, дает рекомендации по отдельным вопросам.

Конституционный контроль - это деятельность по обеспечению верховенства конституционных предписаний. Основная задача конституционного контроля - выявление правовых актов и действий государственных органов и должностных лиц, противоречащих Конституции РФ, и принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Конституционный контроль возник с появлением конституции, которая нуждается в гарантии реального и единообразного ее исполнения всеми государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами.

Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд РФ, который действует на основании ч.2 ст. 118, ст. 125 и 128 Конституции РФ; Федерального конституционного закона ”О Конституционном суде РФ”, Федерального конституционного закона “О судебной системе РФ”, Федерального закона “О статусе судей в РФ” и других нормативных актов, регулирующих деятельность Конституционного суда РФ.

37. Принципы деятельности Конституционного суда.

Деятельность Конституционного суда РФ осуществляется на общих принципах судопроизводства с некоторыми изъятиями:

• принцип независимости суда;

• принцип коллегиальности суда - дела в Конституционном суде РФ рассматриваются судьями коллегиально, но в рассмотрении дел не участвуют народные и присяжные заседатели;

• принцип состязательности и равноправия сторон;

• принцип гласности - есть изъятия из него, связанные с охраной государственной, служебной и иной тайны;

• нет принципа законности, т.к. Конституционный суд РФ должен руководствоваться только Конституцией РФ и ФКЗ “О Конституционном суде РФ”;

• нет принципа обеспечения прав подсудимого на защиту;

• нет принципа презумпции невиновности;

• нет осуществления правосудия.

38. Порядок рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ.

39. Юридическое значение решений Конституционного Суда РФ.

Виды решений Конституционного суда РФ:

• Итоговые решения (постановления) - принимаются по вопросам рассмотрения конкретного дела, подведомственного Конституционному суду РФ.

• Иные решения (определения) - принимаются по организационным вопросам деятельности Конституционного суда РФ, в виде отдельного документа не оформляются, а заносятся в протокол заседания.

Решения Конституционного суда РФ принимаются открытым голосованием путем поименного опроса судей, которые не вправе воздержаться от голосования. Свое несогласие можно изложить письменно, и оно прилагается к решению суда и опубликовывается вместе с решением.

Решения Конституционного суда РФ окончательны, обжалованию не подлежат и вступают в законную силу немедленно.

Нормативно-правовой акт или ненормативный акт, признанный неконституционным, полностью или частично не подлежат применению, совершенное действие во исполнение таких актов подлежит отмене на всей территории РФ. Решения судов, вынесенных с применением таких актов, подлежат пересмотру по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Деятельность Конституционного суда РФ отражается в "Вестнике Конституционного суда РФ".

40. Организационное обеспечение деятельности судов, его понятие и значение.

Организационное обеспечение деятельности судов - это одна из правоохранительных функций, которая включает в себя:

1. меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности;

2. кадровое, организационное и ресурсное обеспечение;

3. разработку и внесение предложений по организации и реорганизации судов и другие вопросы;

4. решение вопросов штатного числа судей;

5. подбор и проверку кандидатов в судьи;

6. организацию выборов (назначение) народных заседателей;

7. организацию повышения квалификации судей и иных судебных работников;

8. решение вопросов о приостановлении полномочий судей, их аттестации и привлечении их к уголовной ответственности;

9. материально-техническое обеспечение судов и органов судейского сообщества;

10. организация ведения статистики;

11. проведение научных исследований по правовым проблемам;

12. изучение зарубежного опыта.

Принципы организационного обеспечения деятельности судов:

• недопустимость командования судами;

• недопустимость ставить суды в зависимое положение;

• вышестоящий суд может только проверять законность и обоснованность принятого решения. Он может отменить решение нижестоящего суда, но не вправе предписывать, какое решение следует при этом принять.

41. Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов.

В Конституционном суде РФ эту функцию осуществляют:

• Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь, работники секретариата и другие работники Конституционного суда РФ;

• рабочее совещание, которое решает организационные, финансовые и кадровые вопросы;

• Управление делами Администрации Президента РФ, которое решает вопросы медицинского, курортного и социально-бытового обслуживания.

В Высшем арбитражном суде РФ и других арбитражных судах эту функцию осуществляют:

• Председатель, заместитель Председателя и Аппарат Высшего арбитражного суда РФ;

• Совет председателей арбитражных судов - это совещательный орган;

• органы исполнительной власти субъектов РФ;

• президиумы арбитражных судов среднего и основного звена - участвуют в организационном обеспечении своих судов;

• местные органы исполнительной власти (за счет средств федерального бюджета).

Организационное обеспечение Верховного суда РФ и других судов общей юрисдикции

В Верховном суде РФ организационное обеспечение деятельности осуществляют:

• Председатель, его заместители и Аппарат Верховного суда РФ, - они осуществляют делопроизводство, ведение судебной статистики, работу с нормативными актами и т.п.;

• квалификационные коллегии судей - разрешение вопросов приостановки и прекращения полномочий судей, дача заключения о возможности занять судейскую должность, дача согласия на привлечение судей к уголовной ответственности и т.д.

Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции основного и среднего звена

Эту функцию осуществляют:

• судебный департамент при Верховном суде РФ;

• Министерство юстиции РФ, которое осуществляет нормативное обеспечение деятельности судов, обеспечивает исполнение уголовного наказания, обеспечивает установленный порядок в судах, а также исполнение судебных решений.

• Президент РФ, Администрация Президента РФ, Правительство РФ - устанавливают льготы для судей, решают вопросы социального обеспечения и т.п.

42. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его структура и полномочия.

Судебный департамент – это федеральный государственный орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции (верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов и военных судов), органов судейского сообщества, Дисциплинарного судебного присутствия, финансирование мировых судей, а также формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

Судебный департамент создан в январе 1998 года в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и подотчётен Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Совету судей Российской Федерации.

Структура Судебного департамента:

• Судебный департамент возглавляется генеральным директором, назначаемым Председателем Верховного суда РФ, с согласия Совета судей РФ, который руководит судебным департаментом и отчитывается о своей работе перед Председателем Верховного суда РФ и на Всероссийском съезде судей.

• Центральный аппарат - Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, главное финансово-экономическое управление, управление делами, управление военных судов. Возглавляются управления начальниками, назначаемыми генеральным директором.

• Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ - возглавляются начальниками Судебного департамента субъекта РФ, назначаемыми генеральным директором.

• Администраторы судов - для судов среднего звена назначаются начальником главного организационно-правового управления по представлению председателей судов среднего звена. Для районных судов назначается начальником территориального управления или отдела судебного департамента по представлению председателя районных судов. Администраторы судов действуют под контролем Судебного департамента, непосредственно подчиняются председателю соответствующего суда, организуют и обеспечивают деятельность суда по подготовке и проведению судебных заседаний.

Задачи судебного департамента:

• решение вопросов финансирования судов, мировых судей, квалификационных коллегий судей, органов судейского сообщества;

• решение вопросов по совершенствованию и реорганизации судов;

• ведение статистики, учет судейских кадров и иных работников судов, делопроизводство, организация работы архивов;

• строительство и ремонт зданий;

• материальное и социальное обеспечение, медицинское обслуживание;

• взаимодействие с адвокатурой и государственными органами по вопросам организационного обеспечения деятельности судов; выполнение иных функций.

43. Структура, компетенция и задачи Министерства юстиции Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Структура Министерства юстиции РФ

1. Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3. Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

4. Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы.

5. В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей и руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб и федерального агентства, а также других лиц. Состав коллегии утверждается Президентом Российской Федерации.

В структуре Министерства юстиции образуются научно-консультативные, экспертные, координационные и совещательные органы, для работы которых привлекаются ученые и специалисты.

Минюст России осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных ему служб: ФСИН России и ФССП России.

Направления деятельности Министерства юстиции РФ:

• исполнение уголовных наказаний;

• обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнение судебных актов и актов других органов;

• нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере адвокатуры и нотариата;

• регистрация некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, и нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в этой сфере;

• государственная регистрация актов гражданского состояния;

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

• обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации;

Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федераций, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313) с изменениями от 23 декабря 2005 г., 16 марта, 2 мая, 21 сентября 2006., 20 марта, 7 мая 2007 г., 4 марта, 14 июля, 23 октября 2008 г.).

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных органов и органов субъектов РФ по вопросам своей компетенции.

В своей деятельности Минюст России взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Полномочия Министерства юстиции России:

1) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а так же другие документы отнесенных законом к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства.

2) обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;

3) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам своей компетенции;

4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, анализирует реализацию государственной политики в сфере юстиции, разрабатывает меры по совершенствованию этой деятельности;

5) участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;

6) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;

7) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и ведет их реестр;

8) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на соответствие их Конституции Российской Федерации и федеральным законам,

9) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;

10) регистрирует соглашения в сфере международных и внешнеэкономических связей;

11) представляет предложения о заключении международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации;

12) дает заключения о соответствии положений международного договора Российской Федерации законодательству Российской Федерации и их юридической силе в Российской Федерации;

13) осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные законодательством Российской Федерации о нотариате;

17) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации;

18) организует и проводит проверки деятельности территориальных органов и федеральных государственных учреждений Минюста России;

19) подготавливает ежегодные доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нормативных правовых актов;

20) подготавливает доклады о состоянии работы по исполнению судебных актов и актов иных органов, по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах;

21) организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов;

22) организует и обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

23) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений;

24) осуществляет иные функции в соответствии с законом.

44. Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту России.

Федеральная служба судебных приставов определяется Федеральным законом “О судебных приставах” от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ, Положением о Федеральной службе судебных приставов утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 и др. нормативными актами.

Согласно закону основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и других судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других арбитражных судов;

2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

3) управление территориальными органами ФССП России;

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы. Деятельность осуществляется во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Судебным приставом может быть гражданин РФ, с 20-летнего возраста, имеющий среднее или средне профессиональное образование (для старших судебных приставов необходимо наличие высшего образования). Не должен иметь судимость. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Полномочия ФССП России

ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

• установленный порядок деятельности судов;

• принудительное исполнение судебных актов и актов других органов;

• учет и оценку арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

• розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

• участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

3) руководит деятельностью территориальных органов и осуществляет контроль их деятельности;

4) анализирует деятельность территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) ведет статистику исполнительного производства, обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;

6) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

7) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные законом и иными нормативными актами.

Структура Федеральной службы судебных приставов:

1. Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации. ФССП России подведомственна Минюсту России и является федеральным органом исполнительной власти, Министерство юстиции РФ, осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов. ФССП России возглавляется Главным судебным приставом Российской Федерации (Директором ФССП России), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

2. Служба судебных приставов субъектов РФ, возглавляемая Главным судебным приставом службы судебных приставов субъектов РФ.

3. Районные, межрайонные, специализированные подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов исполнителей. Районные, межрайонные и специализированные подразделения судебных приставов возглавляются старшими судебными приставами.

Обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

1. обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

2. выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

3. исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

4. обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

5. проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

6. поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

7. взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

8. предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции;

9. осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

10. участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;

11. проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст.11 Закона «О судебных приставах»).

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право:

1. обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск;

2. применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законом;

3. проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю;

4. осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. (Ст.11 Закона «О судебных приставах»).

Обязанности судебных приставов-исполнителей:

1. принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

2. предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

3. рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

4. обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

1. получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

2. проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

3. давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

4. входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

5. арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

6. налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

7. использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

8. в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

9. объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

10. вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

11. совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве (ст.12 Закона «О судебных приставах»).

45. Федеральная служба исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации.

ФСИН России подведомственна Минюсту России и является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет:

• контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;

• содержание лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию;

• контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

• оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах.

Деятельность ФСИН России регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21 июля 1993 г.; Уголовно-исполнительным кодексом РФ от 8 января 1997 г.; Положением о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 (с изменениями от 2 декабря 2005 г., 30 апреля, 23 октября, 17 ноября 2008 г.) и другими нормативно-правовыми актами ведомственного характера.

В структуру Федеральной службы исполнения наказаний РФ входят:

• центральные и территориальные органы управления и учреждения, исполняющие уголовные наказания;

• исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, следственные изоляторы;

• предприятия уголовно-исполнительной системы;

• могут быть созданы специальные органы с подчинением Министерству юстиции РФ.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

Задачи Федеральной службы исполнения наказаний РФ:

1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами и учреждениями исполняющими наказания, следственными изоляторами, а также предприятиями и учреждениями, специально созданными для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:

1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;

3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение;

4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;

5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;

6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В ходе исполнения наказания органы ФСИН осуществляют:

1. Общее и профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных. Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных. Работники государственных и других образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу, в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка.

2. Привлекают осужденных к оплачиваемому труду - с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности:

1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания;

2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы;

3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;

4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов;

Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях. Производственные (трудовые) мастерские подразделяются на учебно-производственные (трудовые) мастерские и лечебно-производственные (трудовые) мастерские, создаваемые соответственно в воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях.

46. Прокуратура РФ, ее структура и компетенция.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура выполняет также иные функции, предоставленные законом.

Прокуратура действует на основании ст. 129 Конституции РФ, Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г.)

Система прокуратуры Российской Федерации

Система органов прокуратуры представляет собой жесткую, централизованную структуру с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. В эту систему входит:

1. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации. Коллегия является совещательным органом. На основании решений коллегии Генеральный прокурор Российской Федерации издает приказы.

Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Научно-консультативный совет функционирует на основании "Положения о научно-консультативном совете", который утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

2. Главная военная прокуратура образуется на правах структурного подразделения Генеральной прокуратуры РФ. Она возглавляется заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.

3. Прокуратуры округов, образованные Указом Президента РФ и возглавляемые заместителями Генерального прокурора. Основная их задача - контроль за соответствием законодательства субъектов РФ федеральному законодательству

4. Прокуратуры субъектов Российской Федерации. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей. В прокуратурах этого уровня образуются коллегии в составе прокурора субъекта Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации. Коллегия является совещательным органом. На основании решений коллегии прокурор субъекта РФ издает приказы.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

5. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров. По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

6. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации является органом прокуратуры Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.

Следователи Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации осуществляют предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их компетенции.

Структура Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации:

• Главное следственное управление СКП РФ.

• Следственные управления СКП РФ по субъектам Российской Федерации; приравненных к ним:

- специализированные следственные управления СКП РФ, в том числе:

- военных следственных управлений СКП РФ по военным округам и флотам и др.

• Следственные отделы СКП РФ по районам, городам и

- специализированные следственные отделы СКП РФ, в том числе

- военные следственные отделы СКП РФ по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы СКП РФ этого уровня.

47. Кадры органов прокуратуры.

К кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры предъявляются следующие требования:

1. Гражданство РФ, дееспособность, отсутствие судимости, не моложе 25-летнего возраста. Для прокуроров района необходим стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3 лет. Для прокуроров субъектов РФ необходим возраст не менее 30 лет и стаж работы не менее 5 лет. Генеральный прокурор вправе засчитать в специальный стаж работу на руководящих должностях в органах государственной власти.

2. Наличие высшего юридического образования. На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур районного уровня могут быть назначены лица, окончившие третий курс высшего юридического учебного заведения.

3. Наличие необходимых деловых и моральных качеств у кандидатов, годных по состоянию здоровья выполнять соответствующие должностные обязанности. Не допускается наличие родственных связей у кандидата, если служба будет связана с непосредственным подчинением или подконтрольностью одного другому.

4. Лица принимаются на должность на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более 5 лет (ч.3 ст. 40.1 Закона "О прокуратуре РФ).

5. Для лиц, впервые принимаемых на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших учреждения высшего и среднего профессионального образования, может быть установлен испытательный срок до шести месяцев; продолжительность этого срока определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры.

6. При вступлении в должность прокурора или следователя прокуратуры гражданин приносит присягу.

7. Прокуроры и следователи не реже двух раз в 5 лет проходят аттестацию, по результатам которой с учетом занимаемой должности и стажа работы присваиваются классные чины с одиннадцатого (младший юрист) до первого (действительный государственный советник юстиции).

Гарантии независимости прокуроров и следователей:

• все действия, связанные с совершением преступления прокурором или следователем, за исключением случаев, когда они были застигнуты при совершении преступления, относятся к исключительной подследственности органов следственного комитета при прокуратуре РФ. Не допускается так же задержание, привод и личный досмотр прокурора или следователя, за исключением случаев, предусмотренных законом: для обеспечения безопасности других лиц, и задержания при совершении преступления;

• материальное и социальное обеспечение, льготы, обязательное государственное страхование;

• установлена законом ответственность за посягательство на жизнь прокуроров, следователей и членов их семей, установлена ответственность за покушение на независимость прокуроров и следователей.

48. Понятие и сущность прокурорского надзора.

Прокурорский надзор - это осуществляемая от имени государства деятельность прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов путем своевременного выявления нарушений закона, принятия мер к устранению их нарушений и привлечения виновных к ответственности.

Прокурорский надзор распространяется на все нормативные акты имеющих статус закона, это отличает его от других видов государственного надзора и контроля (административного, экологического, санитарного), которые осуществляют надзор за соблюдением нормативных актов ведомственного и межведомственного характера.

В соответствии с разделом 3 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», выделяют следующие отрасли прокурорского надзора:

1.Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, осуществляемый органами прокуратуры

2.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

3.Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

4.Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 37 УПК РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 25.11 КоАП РФ), рассматривает и разрешает жалобы и обращения граждан.

В случае выявления нарушений закона прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования — протест, представление, предостережение. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Иные функции прокуратуры:

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

49. Общий надзор прокуратуры.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации:

• федеральными министерствами;

• государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти;

• представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации;

• органами местного самоуправления;

• органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами;

• органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также надзор за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

К числу нарушений законов относятся:

• отсутствие оснований для издания соответствующих правовых актов;

• издание правового акта во исполнение отмененного либо утратившего силу закона;

• произвольное толкование положений закона, повлекшее принятие противоречащего закону акта;

• умышленное искажение смысла закона в изданном правовом акте;

• неправильный выбор закона, положенного в основу решения представленных в правовом акте вопросов;

• несоблюдение правил, сроков, формы и процедуры издания нормативных и иных актов.

При осуществлении данного надзора прокурор имеет следующие полномочия:

1. В связи с поступившей информацией о фактах нарушений закона, по предъявлении служебного удостоверения, беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, требовать от руководителей и других должностных лиц этих органов предоставления необходимой документации, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок, ревизий. Должностные лица этих органов, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

2. Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

3. Возбудить производство об административном правонарушении, выносить предостережение о недопустимости нарушения закона, требовать привлечения к иной ответственности виновного;

4. Направить материал в органы дознания или предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

5. Опротестовывать противоречащие законам правовые акты. В случае несоответствия принятых правовых актов федеральному законодательству и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Прокурор должен добиваться их фактической отмены путем принесения протестов, представлений или обращения с заявлениями об оспаривании данных правовых актов в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

50. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении этого надзора прокурор рассматривает заявления и жалобы на нарушения прав и законных интересов граждан и иных лиц.

При осуществлении этого вида надзора прокурор вправе:

• рассматривать и проверять поступившую информацию о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

• разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

• принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечение к ответственности виновных в нарушении закона лиц и возмещению причиненного нарушением закона ущерба;

• при наличии оснований прокурор вправе возбудить производство об административном правонарушении, направить материал в органы дознания или предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, выносить предостережение о недопустимости нарушения закона, требовать привлечения к иной ответственности виновного;

• в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, подать иск в суд или арбитражный суд в защиту прав конкретного лица или группы лиц в случае, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам на может лично отстаивать свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение;

• по поступившим в прокуратуру материалам, информации и обращениям граждан о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных действий проверяет эти сведения, разъясняет гражданам порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека, а также принимает меры по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон (ст. 27 Закона "О прокуратуре РФ").

51. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в суде.

Надзор за исполнением законов судебными приставами, деятельность которых регулируется законом об исполнительном производстве и законом о судебных приставах. Предметом данного вида надзора является соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении служебных полномочий судебными приставами. В целях предупреждения злоупотреблений со стороны судебных приставов прокурор рассматривает поступившие жалобы на действия судебных приставов и при наличии оснований принимает предусмотренные законом меры.

52. Прокурорский надзор за местами содержания задержанных, арестованных и подвергнутых мерам уголовного наказания по приговору суда.

В соответствии со ст. 32 Закона "О прокуратуре РФ" предметом данного вида надзора является законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, уголовно-исполнительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом. Соблюдение установленных законом прав, обязанностей, порядка и условий содержания, находящихся в вышеуказанных местах лиц. А так же законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы

При осуществлении данного вида надзора прокурор имеет право:

• посещать в любое время места содержания задержанных лиц, места предварительного заключения, органы и учреждения, исполняющие наказание и назначаемые судом меры принудительного характера;

• опрашивать содержащихся в этих местах лиц;

• знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены и т.д., знакомиться с оперативными материалами;

• требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, арестованных или осужденных лиц;

• проверять законность приказов и распоряжений администрации органов и учреждений исполняющих уголовное и иное наказание, требовать объяснения от должностных лиц опротестовывать незаконные акты администрации с привлечением их к ответственности;

• приостанавливать действие приказов и распоряжений о наложении взыскания, изданных в нарушение закона, немедленно освобождать своим постановлением лиц из штрафных изоляторов, помещений камерного типа, карцеров, одиночных камер, дисциплинарных изоляторов.

Прокурор или его заместитель обязаны немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях исполняющих наказание или помещенных в судебно-психиатрическое учреждение (ст. 33 Закона "О прокуратуре РФ").

53. Прокурорский надзор за органами дознания, предварительного следствия и за осуществлением оперативно-розыскной деятельностью.

В соответствии со ст. 29 Закона "О прокуратуре РФ" предметом этого вида надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина при совершении процессуальных и иных действий в ходе расследования преступлений.

Согласно ст. 37 УПК РФ:

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения. А так же при рассмотрении жалоб на процессуальные нарушения при расследовании уголовного дела. Такая жалоба может быть подана заявителем непосредственно в суд либо через дознавателя, следователя или прокурора (ст. 125 УПК РФ);

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому; изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.

2.1. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

5. Полномочия прокурора, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

6. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю СКП РФ или руководителю следственного органа.  В случае несогласия Председателя СКП РФ или руководителя следственного органа с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

54. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения Закона.

1. Протест прокурора (ст. 23 Закона "О прокуратуре РФ").

На акт, нарушающий права человека или гражданина, прокурор или его заместитель приносят протест. Протест приносится в орган или должностному лицу, издавшему незаконный акт, либо в вышестоящий орган или должностному лицу. Протест подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок с момента его поступления, либо этот протест должен быть рассмотрен на ближайшем заседании законодательного органа, в случае если протест приносится на решение законодательного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления. При наличии исключительных обстоятельств, требующих немедленного устранения нарушений закона, прокурор может установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста прокурору сообщается в письменной форме.