7.Классическая школа управления и учения а.Файоля об упр..(лек)

Франц.ученый А.Файоль явл. Наиболее значит.фигурой в рамках классич.школы упр-я этого периода.Его теория администрирования изложена в книге «общее и промышленное упр-ие» Файоль.доказал, что принципы управления сформулированные им явл.универсальными и применимы практически везде: в эк-ке,бизнесе,правительств.структурах, в армии и на флоте. Файоль дал классич.опред-ие научному управлению. Он сказал: Управлять –значит предвидеть, организовывать, распоряжаться,координировать и контролировать.предвитеть, т.е. учитывать грядущее и вырабат. Программу дейтсвий. Организовывать т.е. строить двойной материальный и соц.организм учреждения.Распоряжатьсят.е. заставлять персонал надлежаще работать .Координ..е. связывать, объединять и гармонировать все действия и все усилия .контролировать .е заботится о том, чтобы все совершалось согласно установл.планам и отданных распоряжений.

Также Файоль сформулировал 14 общихз принципов упр-я, к-е входя в золотой фонд науки.

8. Школа человеческих отношений.(лек)

В целом сильные сороны клас.подхода заклбчаюся в научном осмыслении всех управленч.связей в сис-ме гос.упр.и в повышениипроизв-ти труда путем оперативного менеджмента. Но в тех случаях когда на эффективн-ть упр.оказывает решающее влияние чел.фактор использование этого подхода явно недостаточно. Другим влият.направлением в теории гос.управления стала школа челов.отношений.Она возникла в 1930е годы когда психология находилась ещев зачаточном состояниии. Движение за челов.отнош-я во многом появилось в ответ на неспособность класс.школы осознать человеч.фактор нас основной эл-т эф-ти орг-ции. И поскольку оно возникло как реакция на недостатки клас.подхода,школа челов.отношений иногда назыв. Неоклассической.

Дальнейшие ислед-ия показали однако,что хорошие отнош. м/д служащими не ведут автоматич.к увеличению производ-ти труда администр.организаций и что мотивация ориентирующая сотрудников на достижении высоких результатов имеет большее значение чем простая удовл-ностьработой. И в рамках движения за челов.отнош.были разработаны разл.мотивационные модели,к-е испол.в теории гос.упр. Особое значение имеют исследования описывающие фактич.поведение отд.лиц и групп в процессе выработки и принятия гос.решения . В отношении практических рекомендаций движение за челов.отнош. исходят из того,что любая нормативная теория реш-й только тогда имеет перспективу на успех , когда опирается на реальные факты поведения члена организации в процессе принятия реш-й. При этом в качестве критерия целесообразности принимается не эффективность как таковая, а эф-ть сопоставленая с психологическими ограничениями, к-е определяют рамки практич.применения теорет-х рекомендаций по совершенствованию упр-я. Рекомендуется использовать осн. Приемы упр-я человеч.отношениями,включающие более эффект.действия непосредственных руководителей. Консультации с рядовыми сотрудниками и предоставление им более широких возможносей общения в работе.

9.Модель государственного управления Дж.Ккейнс(лек)

В сфере полит.упр-я в этот период наиболее популярными были идеи Дж.Кейнс в книге « Общая теория занятости процента и денег», изданную в 1936г.предложил свою концепцию гос.регулирования экономики. Основу гос.политики, согл.кейнсианству должна составлять борьба с эк.стадами и безработицей. Модель кейнса стала 1й моделью аникризисной гос.политики.Кейнс-ая модель гос.упр.основываеся на след.принципах:1.Гос-во должно осущест.комплекс мер по регулированию эк-ки для преодоления негаивных последствий рын.отн-ий.2.предупреждая соц.взрывы, гос-во перераспределяет доходы в пользу неимущих слоев через прогрессивное налогообложение и развитие бесплатной с-мы образования и здравоохранения.3.антикризисное регулирование сводится к стимулирован. Инвестиций в период эк.спада путём увеличения гос.расходов на закупки товаров и услуг в целях компенсации недостающего частного спроса и путём влияния на норму банковского %,к-я в условиях спада не должна быть слишком высокой.4.возможнось допущения дифицита бюджета и умеренной инфляции за счет выпуска в обращение дополн.денег. Идеи кейнсианства и сегодня достаточно популярны и испол-ся в гос.регулированмм рын.эк-ки.