29. Федерация(лек)

Федерация – это сложное гос-во, состоящее из нескольких субъектов, объединившихся для решения общих задач. Субъекты федеративного гос-ва образуются или по национальному или по территориальному принципу, или по нац. итерр. принципу одновременно.

Субъекты федерации – это гос. Образования и гос-ва, входящие в состав федеративного гос-ва.

Субъекты федерации могут иметь:

- свою конституцию

- свое гражданство

Собственные высшие государственные органы (законодательные, исполнительные, судебные)

Наличие в федерации 2 систем высших органов - федерации в целом и ее субъектов. Это вызывает необходимость разграничить их компетентно (предметы ведения)

Важным признаком федеративного государства является также наличие двойного гражданства: гражданства федерации и гражданства соответствующего субъекта в составе федерации. 

Виды федераций:

• дуалистические федерации, основанные на дуализме суверенитета (штаты и центр в США), взаимной координации их деятельности;

• национально-территориальные федерации;

• договорно-конституционные федерации;

• симметричные федерации;

• асимметричные федерации, т. е. в которых не соблюдается принцип равенства субъектов федерации.Основной проблемой любой федерации является разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами федерации. Согласно Конституции Российская Федерация состоит из 89 субъектов федерации, равноправных в отношениях с федеральными органами. К ним относятся республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

30. Конфедерация(лекции)

Конфедерация – это союз суверенных гос-в, образуемы для достижения определенных целей (военных, экономических и т.д.)

Союзные органы конфедерации контролируют только деятельность гос-в, членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились.

Конфедерация не обладает суверенитетом. Конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер. Они либо распадаются либо преобразуются в федерацию.

Конфедерацию можно назвать переходнйо формой гос. Устройства. Например штаты Сев. Америки с 1776 по 1787 г.г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось централиз. Борьбы против Британского владычества.

Конфедерация стала ступенью на пути создания федеративного гос-ва - США.

Конфедерация представляет собой союз нескольких самостоятельных государств, образованный, как правило, на основе договора, для достижения определенных целей, которые позволяют создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств. Эти цели могут носить как временный, так и постоянный характер. Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется на основе договора по принципу добровольности и согласия всех членов.

31.Понятия и свойства политического режима

 Политический режим – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

   Профессор С. С. Алексеев выделяет следующие свойства политического режима:

   1) политический режим прежде всего зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят метода насилия, в государстве складывается режим реакционный антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала;

   2) в каждой стране политический режим определяется соотношением, раскладом политических сил. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом такого согласия является стабильный политический режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется.