Вопрос 25 Потенциал развития национальной экономики: понятие и состав.

Зкономический потенциал национальной экономики – это совокупная способность отраслей национальной экономики производить определенные блага, отличающиеся качест-венными и количественными характеристиками, на конкретном временном промежутке. Основным составными элементами совокупного экономического потенциала являются: 1) человеческие ресурсы, а именно их количество и качество; 2) объем и структура производственного потенциала промышленности; 3) объем и структура потенциала сельского хозяйства; 4) протяженность, качество и структура транспортной системы страны; 5) научно-технический потенциал страны; 6) степень развития непроизводственной сферы экономики; 7) количество, качество и степень рациональности использования полезных ископаемых. Совокупный экономический потенциал непосредственно зависит от совокупных производительных сил и объемов богатства национальной экономики. Он непосредственно отражает положение национальной экономики в системе мировой экономики. Экономический потенциал зависит от совокупных производственных возможностей всех отраслей национальной экономики. Степень полноты его использования отличает степень развития национальной экономики, так как определение совокупного экономического потенциала производится при соотнесении объемов и структуры фактического производства благ и степени использования производственных мощностей – производственного потенциала. Объем экономического потенциала свидетельствует об уровне экономической независимости национальной экономики, ее положении в мировом хозяйстве и качестве жизни населения. Основным составляющим элементом совокупного экономического потенциала являются человеческие ресурсы, а именно их профессиональная и квалификационная структура. В большинстве своем определяющее значение для него имеет уровень развития промышленности. Совокупный экономический потенциал следует анализировать со следующих двух позиций: 1) с позиции имеющихся в национальной экономике ресурсов, которые могут быть использованы; 2) с позиции способности с помощью имеющихся в национальной экономике ресурсов осуществлять конкретную хозяйственную деятельность по производству благ. Экономические ресурсы не могут быть приравнены к экономическому потенциалу, так как для целей экономического роста необходимо совмещение экономических ресурсов и их эффективного использования. Это связано с тем, что реальный объем производства благ непосредственно зависит от использования совокупности ресурсов – природных, инвестиционных, научно-технических и человеческих. Совокупный экономический потенциал является основой национальной экономики, от которого непосредственно зависят ее нормальное функционирование, а также темпы и масштабы экономического роста. По своей характеристике он неоднороден и существует в нескольких основных видах. Основными видами совокупного экономического потенциала национальной экономики являются следующие. 1. Ресурсный природный потенциал – это общая совокупность природных ресурсов, которые используются в настоящее время или могут быть привлечены для хозяйственной деятельности. По одной из классификаций выделяют традиционные ресурсы (минеральные, водные, биологические) и нетрадиционные (ветер, солнце). Также их делят на возобновляемые (биологические ресурсы, сила воды и энергия солнца) и невозобновляемые (минеральные ресурсы, почва, вода). Большое значение имеет и такой ресурс, как территория, место проживания населения и размещения производственных мощностей. Ресурсный природный потенциал состоит из таких видов экономических ресурсов, как: 1) сельскохозяйственные; 2) непроизводственные; 3) промышленные. В их составе выделяют целевые и нецелевые ресурсы. Одноцелевые ресурсы – это ресурсы, которые могут быть использованы исключительно только для хозяйственной деятельности. К ним относятся, например, минеральные ресурсы. Отличительной их особенностью является исключительная принадлежность к экономической деятельности. Нецелевые ресурсы – это ресурсы, которые могут быть использованы как для хозяйственной деятельности, так и для блага населения – обеспечения нормальных условий жизни. К ним относятся, например, водные и лесные ресурсы, которые могут быть использованы как для хозяйственной деятельности, так и для отдыха населения. 2. Человеческий потенциал является одним из основных видов совокупного экономического потенциала и отличается конкретными и качественными характеристиками. Необходимая численность населения отличается определенными качественными показателями (квалификационной и профессиональной структурой) и является необходимым ресурсом, без которого невозможно не только развитие национальной экономики, но и ее нормальное функционирование. Соответственно, чем больше степень обеспеченности человеческим потенциалом, тем больше потенциальная способность национальной экономики к росту. 3. Производственный потенциал – это реальная способность хозяйствующих субъектов производить общественные блага на все более высоком количественном и качественном уровне. Кризисное состояние национальной экономики сказалось на резком снижении производственного потенциала. Вместе с тем на него оказывают влияние те же факторы, которые характерны для производственного потенциала мировой экономики, а именно научно-технический прогресс. Наблюдаются высокие темпы автоматизации и механизации производственного процесса, что существенным образом изменяет структуру производственного потенциала. Отличительной его особенностью является создание принципиально новых отраслей экономики в результате инновационных научных и технологических разработок.

Вопрос №26 Потенциал управления.

Важным элементом экономического потенциала является организация управления — способы и умение определять цели, принимать решения, формировать программы, распределять функции и координировать деятельность организаций и людей в выполнении их задач и функций, формировать механизмы управления, рационализировать структуры организаций и обеспечивать эффективность их деятельности. Налаживание действенной системы управления необходимо как в отношении отдельных предприятий или их групп, так и в отношении экономики в целом. Новые, меняющие способ производства технологии, формирование многоукладного общества, связанное с разнообразием форм собственности и типов хозяйствования, развитие новых хозяйственных связей, отделение управления от собственности, рост крупных организаций, углубление знаний о человеке и мотивах его поведения внесли существенные изменения в организацию управления. Основой перестройки управления стали компьютеризация и телекоммуникации, обеспечивающие непосредственный обмен информацией и принятие решений с использованием информационных технологий. Основным направлением управленческих решений становится овладение рынками. В центре внимания — оценка емкости рынков, анализ конкурентоспособности, организация реализации товаров, стимулирование продаж и т.п. Для современной экономики развитых стран характерен переход от методов, характерных для иерархических структур управления, к методам, отражающим процесс его демократизации на рыночных принципах, делегирование полномочий более низким уровням управления при сохранении в верхнем эшелоне власти выработки стратегии и оценки перспектив развития. Линейно-функциональные и дивизиональные структуры организации управления в последней трети XX в. стали уступать место матричным и сетевым. Когда-то иерархические бюрократические системы управления были шагом вперед, позволяя за счет стандартизации принятия решений избавить управленческих работников от необоснованных волюнтаристских методов авторитарных и нередко капризных руководителей. Теперь ситуация меняется. Нацеленность производства на учет конкретных запросов потребителей привела к развитию матричных структур управления, предусматривающих более тесный контакт и перемещение технического и профессионального персонала предприятий к продуктовым группам, что обеспечивает более непосредственную привязку их знаний и опыта к запросам потребителей. Потребности производства, связанные с техническим перевооружением производства в условиях быстрой смены технологий, изменением состава и качества производимой продукции и услуг, решением инновационных проблем, предопределили развитие сетевых структур управления. Традиционные организационные структуры стремились владеть всеми необходимыми для производства товаров и услуг ресурсами. Сетевая организация предполагает реализацию проектов компаниями на основе контрактов и иных соглашений с контрагентами-соисполнителями, каждый из которых вносит свой вклад в производство. При этом наряду с отношениями подрядного типа получают развитие кооперационные связи, перекрестное владение акциями и др. Стремление повысить инициативу и эффективность работы линейных, маркетинговых, вспомогательных и иных структур внутри предприятий на рубеже XX и XXI вв. выразилось в распространении практики предоставления этим структурам хозяйственной самостоятельности и переводе их на рыночные отношения. Иерархические структуры стали преобразовываться во внутренние предприятия, приобретающие и реализующие товары и услуги как внутри предприятия, так и за его пределами. Результаты их хозяйственной деятельности зависят от собственной эффективности. Чиновные отношения соподчинения заменяются экономической заинтересованностью, энергия чиновнику сменяется энергией предпринимателя. При этом стратегия управления компанией в целом и общий контроль за деятельностью автономных подразделений сохраняются за высшим руководством компаний. Развитие так называемых web-технологий позволяет корпорациям в широких масштабах осуществлять реструктуризацию и освобождаться от многих функций (в том числе от маркетинга, ряда производств и др.), передавая их специализированным фирмам и формально независимым предприятиям и добиваясь существенного снижения издержек, отпочкования второстепенных и малоэффективных производств. Вместе с тем сохранение и развитие корпораций обеспечивается за счет разработки и использования интеллектуального продукта (НИОКР и др.) и сохранения связи с клиентами (реализации продукции и обслуживания клиентов). Развитие автономных подразделений привело к идее создания виртуальных корпораций, нацеленных на производство товаров и услуг применительно к требованиям конкретных заказчиков. Работа на заказчика позволяет потребителям оказывать путем формулирования своих требований к продукции и услугам прямое воздействие на производство, даже через Интернет. Эти компании основаны, как правило, на совместной собственности. Значительную часть своей деятельности они осуществляют за пределами материнской компании. Для них характерны способность к быстрой перенастройке организации с изменением функций, широкое использование договорных отношений, увеличение возможностей образования временных объединений с другими партнерами, сохранение связей с материнском компанией и готовность в случае необходимости выделиться в самостоятельную организацию. Широкое распространение получил й ассоциативные и интегрированные структуры управления в виде национальных и транснациональных промышленных и финансово-промышленных групп, корпораций, холдингов, консорциумов, конгломератов, совместных предприятий и др. Существенным фактором экономического развития являются предпринимательские способности, обеспечивающие самостоятельную инициативную деятельность граждан, направленную на организацию производства, имея в виду получение прибыли или личного дохода, под свою имущественную и юридическую ответственность или под ответственность юридического лица. Они обеспечивают успешное функционирование предприятий, своевременную реструктуризацию производства с учетом меняющихся условий. В условиях рыночной экономики это предполагает развитие определенных социально-психологических качеств: потребностей и способностей к предпринимательской деятельности, развития чувства хозяина производства, овладение предпринимательским стилем экономического мышления.