Задача №2.

28.08.2009 был закрыт счет организации – налогоплательщика в обслуживающем банке, о чем банк известил организацию и налоговую инспекцию 30.08.2009. Налоговая инспекция 28.09.2009 составила акт о нарушении организацией сроков представления в налоговый орган сведений о закрытии счета. Копия акта была направлена организации 28.09.2009 заказным письмом. Возражений на акт или объяснений по нему не поступило, и 20.10.2009 налоговая инспекция вынесла решение о привлечении организации к ответственности, предусмотренной п.1 статьи 118 НК РФ и вручила его представителю организации.

Организация обратилась в вышестоящий налоговой орган с апелляционной жалобой на решение налогового органа. В период рассмотрения указанной апелляционной жалобы вышестоящим налоговым органом нижестоящий налоговый орган направил требование об уплате штрафа от 20.11.2009 с указанием срока исполнения требования 01.12.2009.

Организация посчитала незаконным выставление указанного требования и до вынесения решения по его жалобе вышестоящим налоговым органом обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Дайте правовую оценку ситуации.

Семинар овсянникова

У орг-ции б закрыт счет в банке и надо было уведомить об этом НО.

1. ст 23 – обязанность уведомить-срок 7 дней, а здесь через 2 дня известил не плательщик, а банк,--- сам плательщик не выполнил свою обязанность./// только то что банк д б извемстить киента. А если он не известил –м ли привлекать ответчика?// банк- 86 статья- 3 дня д известить ( м б теперь вэлектронной форме чаще это быстрее). Т е паралельное уведомление- и банк и плательщик. У каждого своя собственная обязанность. Это // контроль. В нашем случае состав у плательщика етсть. Но вот процедура- 28 сент акт и в этотт же день направила- ст. 101.4 применяем- т к есть 2 вида происзводст полное и сокращенное. Здесь сокращенное т к не было проверок и данное наруш выявл вне форм налоговой проверки, тк инфа поступает в НО из других источников ( неналоговая проверка--- 101.4.). а)акт составляется в течениии 10 дней ( а тут месяц). Момент обнаружения- начал течь он по истечению 7 дней с момента закрытия счета. Овсянников: со дня обнаружения правонарушения-как понимать эту волю- когдла конкретное ДЛ выявило данное нарушение или когда у НО имелись все необход данные ?? когда у НО имелись все необход условия о неисполнении об-ти= это когда истек срок и когда банк сообщил, т к без сообщения банка НИ не м знать. + учитывать что дни рабочие!!! 10.

Б) подписание акта и заказным письмом- а по 101.4- акт д б подписан ДЛ и лицом, сов правонарушение. Это значит, что акт составл инспекция, напавила плательщику- как это можно согласовать- составление и направление и подписание? Составляется акт ДЛ как совместить подписание ака плательщиком и НО и направление акта заказным письмом???? Овес- 10 дней- это срок для составления акта!! в течении 10 дней он д б сотавлен. А вот подписание- такая же в ст 100 НК- п 2- там подобное требование. На практике для выездной проверки- плательщик действительно уведомл о необход явиться для составления акта. если плательщик был уведомлен о том, что состав акт и не явился- то НО м сделать запись о том, что плательщик не явился ( главное, чтобы срок для явки был разумен- и все-таки срок для подписнаия не д включ в 10 дней). А значении данной пописи не становиться догоовром, и эта подпись не явл признанием вины, это лишь подписание об ознакомлении. Возражение на акт м б представлено позднее- для этого устанавливается спец срок.

В) возражений не поступила- 20 октября решение о привлеч к ов-ти. НО! НО направив акт- в течении 10 дней- возражений, после этого- НО д назначить дату рассмотрения и рассмотреть. Как считать- направлен акт 28 сентября заказным письмом- на 6 дней раб считается полученным- с этого момента 10 раб дней на возражение- потом еще 10 раб дней . а если НИ нарушила срок рассмотрения материала о правонарушении- вышла за пределы???? На 12 день- в таком случае право на защиту не нарушаеся,не считается сущ нарушением. Существенность свзяана с нарушением права на защиту, а другие проц нарушения –оценивать значении для правильност установления обстятельств- если незнанчительно вышел и это не привело к утрате док-в- то, наверное, это не явл сущ нарушением.

Г) одновременное обращ и всуд и в вышестоящий НО- . ОВЕС организация- направила апелляц жалобу— апел жалоба- это только для невступивших в силу -по налоговой проверке 101 НК. Апелляц жалоба предусмотрена на невступившие в силу но сейчас это только для материалов проверок //хотя хотят установить единый порядок обжалования. Но пока такого нет. Пока такие решения не подлежат апел обжалованию//. Апеля жаоба и отложения вступления в силу- это особенность 101. А у нас 101.4 поэтому здесь решение вступает в силу немедленно- ( хотя это не прямое указанаие З, но систематически толкуя 101 и 101.4. 101.4- адм акт вступает в силу немедленно). Требование об уплате штрафа направлено правомерно. Но ведь орг обрат в вышест орган и подало заявление о приостановлении в соотвествии со ст 138 НК РФ.- если такое заявление б подано, возможно приостановление по решенеию вышестоящей НО.. одновременно в суд и НО?? Применительно к ст 101.4 –так можно, а вот по ст 101- там обязательный досудебный порядок!!!//можно ли считать соблюденным досуждебный порядок, если жалоба подана и срок рассмотрения не истек??? Досудебный порядок предполагает взаиможействие обеих сторон- тут боьлше административный- и за счет сроков. Иначе мы не даем др стороне –НО _ реализовать свои полномочия. ( девочка). Овес согласен ₊ практика, которая позволяет подать заявление в суд если ИСТЕК СРОК досудебного урегулдировнаия- тогда плательщик соблюл досудебный порядок обжалования. Не забывайте смысл досуд порядка- чтобы в суд пердавались только дела, прошедшие фильтр НС, когда реальный спор, а не просто ошибка. Это снижение нагрузки на суды на самом деле. //