6.Стратегические направления аграрной политики и их назначение в марк-ой деят-ти.

Направления стратегии могут быть следующими.

1. Увеличение спроса на агропродовольственную продукцию. Ли­берализация цен в 1992 г. привела к отмене государственных про­довольственных дотаций, которые достигали по базовым продук­там 80 % розничной цены. Это резко сократило покупательную способность населения. Из-за неразвитости рыночной инфра­структуры прервалась нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, еще более ограничив возможности сбыта для отечественных сельхозтоваропроизводителей. Неудов­летворенный спрос был покрыт импортом, который легче не до­пустить на рынок, чем вытеснить с него. В результате падающих реальных доходов большей части населения спрос на отечествен­ную продукцию сокращался все годы реформ.

2. Укрепление финансового состояния предприятий АПК. Либе­рализация цен привела к опережающему росту цен на ресурсы и продукты питания по сравнению с закупочными ценами в сельс­ком хозяйстве. В результате возник диспаритет цен. Отсутствие адекватной кредитной системы в сельском хозяйстве сделало по­терю оборотного капитала практически невосполнимой. В резуль­тате проблема финансового состояния сельхозпроизводителей стала перманентной.

3. Совершенствование использования сельскохозяйственных зе­мель. При приватизации подразумевалось, что впоследствии будут налажены механизмы перехода первично распределенной соб­ственности в руки эффективных пользователей. Пока такие меха­низмы не созданы, поэтому значительная часть земель и основных средств находится у практически прекративших функционирова­ние хозяйств. Механизм банкротства используется пока слабо, су­дебные процедуры слишком длительны, дороги и непривычны для большинства руководителей предприятий. Здесь необходима действенная помощь со стороны государства. Существует пробле­ма убывающего плодородия земель и их деградации.

4. Восстановление материально-технической базы сельского хо­зяйства. Недостаточность денежных поступлений привела к физи­ческой амортизации большей части основных средств сельхозпред­приятий, закупки техники и оборудования сократились. В такой ситуации даже при расширении спроса на отечественную продо­вольственную продукцию быстрое наращивание предложения бу­дет сдерживаться слабой технической оснащенностью сектора.

5. Укрепление отраслей производства, средств производства для сельского хозяйства, которые страдают от падения спроса на их продукцию. Можно выделить две группы отраслей, работающих исключительно на внутренний рынок (например, сельхозмашино­строение) и имеющих экспортный потенциал (например, произ­водство минеральных удобрений). Первая группа, столкнувшись с резким сужением рынка своей продукции, находится в глубочай­шем кризисе. Только сегодня стали предприниматься попытки организации дилерских сетей современного типа, формирования лизинговых компаний. На этом фоне российские предприятия могут оказаться неконкурентоспособными в сравнении с западны­ми производителями сельхозтехники. Экспортно-ориентирован­ные отрасли не так сильно пострадали от сужения спроса на внут­реннем рынке, потому что нашли свою нишу на внешних рынках. Проблема этих отраслей заключается в том, что рост спроса на их продукцию на внутреннем рынке может быть сдержан нежелани­ем снижать цены по сравнению с мировыми, приспосабливаться к потребностям внутреннего покупателя.

6. Развитие агропродовольственных рынков- Существуют меж­региональные торговые барьеры, разрывающие национальный аг- ропродовольственный рынок, тормозящие формирование рыноч­ной инфраструктуры, снижающие доходы сельхозпроизводителей. Кроме того, региональные власти стремятся к регулированию розничных цен на базовые («социально значимые») продукты пи­тания. Это негативно сказывается на развитии всей продоволь­ственной цепи.

Сдерживающим моментом в развитии агроПродовольственного рынка является также распространенность бартера и иных натураль­ных операций, затрудненность выхода на конкурентный рынок.

Подготовка квалифицированных менеджеров, имеющих опыт работы в рыночных условиях. Недостаток кадров особенно ощуща­ется в сельском хозяйстве, где более половины руководителей имеют лишь общее среднее образование.

Обеспечение продовольственной безопасности. Несмотря на почти десятилетие реформы, Россия до сих пор вынуждена обра­щаться за продовольственной помощью. Даже при ограниченном спросе уменьшение импорта продовольствия вызывает напряже­ние в продовольственном балансе. Закупка сельскохозяйственно­го сырья и продовольствия за рубежом осуществляется в основном за счет экспорта невозобновляемых ресурсов.

На сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях России только начинают создаваться службы маркетинга. Лишь в начале 90-х годов учебные заведения приступили к подготовке со­ответствующих специалистов, но учебные планы и учебные про­граммы пока несовершенны. На государственной базе почти не проводится повышение квалификации специалистов по агромар- кетингу, а попытки организовать его на коммерческой основе ма­лоэффективны. Нужны серьезные меры, чтобы предприятия рос­сийского АПК смогли эффективно работать на аграрном рынке как внутреннем, так и внешнем.