10. Бюджетно-налоговые рычаги государственного регулирования экономики.

Бюджетно-налоговые рычаги, являясь важным структурным элементом системы государственного регулирования рыночной экономики, включают:

I) налоговую политику, призванную стимулировать экономический рост, научно-технический прогресс, возможность структурных преобразований, повышение экспортной конкурентоспособности отечественных товаров. Существуют два метода, с помощью которых решаются эти проблемы: а) изменение в системе налогов и уровне налоговых ставок; б) предоставление прямых и косвенных льгот предпринимателям и физическим лицам в целях воздействия на размеры их инвестиционной деятельности;

2) расходы государственного бюджета, осуществляющиеся; а) направлением государственных инвестиций на финансирование приоритетных научных исследований, программ подготовки высококвалифицированной рабочей силы, программ модернизации инфраструктуры б) направлением средств государства на раз­витие ВПК; в) финансированием отраслей социальной инф­раструктуры для функционирования системы социального обеспечения: г) приобретением государством ресурсов, не­обходимых для пополнения государственных материальных резервов и других общегосударственных нужд.

Вместе с тем государственные расходы могут использо­ваться как инструмент борьбы с инфляцией и для создания предпосылок экономического роста. Так, сокращение госу­дарственных расходов при одновременном облегчении нало­гового бремени способствует росту сбережений населения и накапливаемых средств в предпринимательских структурах, наращивание объема свободных финансовых ресурсов в обществе инициирует рост деловой активности, производства, а следовательно, и социально-экономический прогресс;

3) амортизационную политику, обеспечивающую ускорение обновления основного капитала, а также научно-технического прогресса.

11.Кредитно-денежные инструменты воздействия государства на воспроизводственный процесс.

Кредитно-денежные инструменты — более тонкое сред­ство воздействия государства на воспроизводственный про­цесс. Правовую основу их использования в Российской Фе­дерации составляют федеральные законы «О Центральном банке РФ» (от 31 июля 1995 г.) и «О банках и банковской деятельности» (от 3 февраля 1996 г.)|

используя кредитно-денежные средства, государство че­рез Центральный банк влияет на масштабы и характер дея­тельности частных институтов, так как в развитой рыноч­ной системе именно они являются базой всей денежно-кре­дитной системы страны. Это регулирование осуществляется в таких взаимосвязанных направлениях, как:

учетная политика;

политика минимальных резервов;

управление денежной эмиссией;

операции на открытом рынке; добровольные соглашения.

Политика минимальных резервовпредусматривает обяза­тельное хранение определенных денежных сумм коммерчес­ких банков на счетах ЦБ РФ. Увеличивая или уменьшая резервные требования, Центральный банк РФ сокращает или увеличивает-объем кредитных ресурсов, которые коммер­ческие банки могут использовать для выдачи ссуд своим клиентам.

Управление денежной эмиссией включает комплекс мер Центрального банка РФ, связанных с выпуском в обраще ние денежных знаков, приводящим к количественному изме нению денежной массы. Тем самым оказывается воздействие на деловую активность в экономической сфере.

Операции на открытом рынке имеют своей целью воздей­ствовать на денежную массу путем продажи ценных бумаг коммерческим банкам либо их покупки у последних. Резуль­татом этих операций является сокращение или увеличение Кредитных ресурсов у коммерческих банков, а следователь­но, падение или рост объема активных операций в реальном секторе экономики.

Добровольные соглашения —- это пока еще сравнительно редкая в российской практике форма взаимоотношений ЦБ РФ с коммерческими банками.