98. Принципы формирования государственной научно-технической политики в России и требования, которые при этом необходимо учитывать.

Задачи полной и эффективной реализации научно-технического по­тенциала национальной экономики обычно решаются на основе осущест­вления государственной политики научно-технического развития, объеди­няющей в себе различные элементы научно-технической, инновационной и промышленной политики.

Соответственно, государственная научно-техническая политика - это система мероприятий, направленных на поддержку развития образования, науки и прогресса техники. Следует подчеркнуть, что здесь, главным обра­зом, речь идет о получении новых знаний и создании (но еще не внедрении в широких масштабах) новых технических и технологических разработок.

Проблемы же внедрения относятся в основном к области интересов инновационной политики, хотя и без эффективной научно-технической политики любая инновационная политика заведомо обречена на неудачу.

Кроме того, под государственной инновационной политикой, в более расширенном плане, так же понимается вся совокупность планируемых и осуществляемых на государственном уровне экономических, организаци-онных, правовых и иных мер, направленных на содействие скорейшей пе­редачи и распространения в сфере производства и сфере услуг достиже­ний научно-технического прогресса.

Государственная промышленная политика - это важная составляю­щая экономической политики, регулирующая взаимоотношения государ­ства с промышленными предприятиями государственного и частного сек­торов. Она охватывает все аспекты деятельности предприятий, в том числе и те, которые не относятся к освоению научно-технических нововведений.

Научно-техническая стратегия в масштабах России направлена на переориентацию сферы НИОКР с военно-технических задач на решение проблем повышения качества жизни населения (на развитие здравоохранения, образования, транспорта, связи, сохранения окружающей среды), повышение конкурентоспособности национальной промышленности, экономию природных ресурсов, прогресс фундаментальных научных исследований. В процессе разработки среднесрочных планов развития науки и техники (рассчитанных на 5-7 лет) должны быть в основном решены задачи структурного и организационного характера: приведение ресурсов НИОКР в соответствие с экономическими возможностями России, изменение принципов финансирования НИОКР, реорганизации академической и вузовской науки, развитие рыночного сектора НИОКР на базе отраслевой науки.

Разработка государственной научно-технической политики России осуществляются на основе учета требований следующих основных принципов:

1. Признание науки социально значимой отраслью.

2. Гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники.

3. Гарантия приоритетного развития фундаментальной науки

4. Интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия научных работников, аспирантов, студентов в научных исследованиях и экспериментальных разработках

5. Поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности

6. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники

7. Стимулирование научно-технической деятельности субъектов РФ и интеграция их научно-технического потенциала

8. Развитие международного научно-технического сотрудничества