97.Опыт ведущих промышленно-развитых стран мира в финансировании ниокр.

Модель организации системы исследований и разработок в рыночной экономике можно представить следующим образом.

Во-первых, правительство для всех секторов экономики, а не только для собственных научных организаций, является основным источником средств на проведение НИОКР. Так, в США 53% НИОКР финансируются государством.

Во-вторых, государство вносит основной вклад в финансирование фундаментальных исследований, которые осуществляются в университетах, научных лабораториях и научно-исследовательских центрах, а также в частных промышленных компаниях.

В-третьих, ведущая роль в финансировании прикладных исследований и разработок отводится обычно частному сектору. Наука предпринимательского сектора – это самый крупный сектор по объему расходуемых средств на НИОКР и по числу занятых в нем специалистов и ученых. В США и Японии на корпорации приходится больше 70% расходов на науку. Доля государственного финансирования НИОКР зависит прежде всего от специализации фирм: высокая доля – для производителей оборонной и стратегически важной продукции; практически равна нулю – для производителей потребительских товаров. Поэтому здесь вступает в силу следующий принцип: по мере увеличения возможностей для коммерческого использования результатов НИОКР для государственного финансирования сокращается. Исключение составляют выполняемые по заказу государства военно-прикладные разработки, биомедицинские исследования и работы в приоритетных для страны направлениях научно-технического прогресса. Следует отметить, что страны Западной Европы и Японии уделяют в целом большее (по сравнению с США) внимание программированию национальных усилий на проведение НИОКР в таких направлениях, как электроника, вычислительная техника и информатика, биотехнологии, новые материалы. В то же время в США быстрее, чем в других странах, идет процесс установления партнерских отношений между университетами и промышленными фирмами.

Само соотношение государственных финансовых средств и собственных затрат компаний не является стабильным и постоянно меняется под влиянием складывающихся объективных экономических условий государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики. Однако частный сектор не снижает масштабов финансирования науки, так как экономия на ней опасна для компании. Победителем на рынке является сильнейший или тот, кто выпускает более современную продукцию.

Таким образом, в ведущих странах доля частного сектора в национальных расходах на НИОКР сопоставима и даже может превышать долю государственного бюджета: в США, Великобритании и Франции она составляет 45-50%, в ФРГ находится на отметке 60, а в Японии достигает даже 70%.

В большинстве стран с рыночной экономикой общей тенденцией являются высокий уровень прямой государственной поддержки НИОКР на доконкурентных стадиях инновационного цикла и постепенное усиление удельного веса косвенного регулирования по мере приближения к более поздним стадиям научного прогресса, примыкающим к сфере материального производства.