71.Основы методики разработки демографического прогноза.

Разработка демографического прогноза численности населения и трудовых ресурсов:

На первом этапе определяется возможный прирост численности населения в прогнозируемом периоде в основном двумя методами.

Метод ретроспективной экстраполяции опирается на сведения о динамике общей численности населения за предшествующие годы. Перспективная численность населения каждого последующего года определяется как произведение численности населения за предыдущий год и среднегодового темпа изменения общей численности населения.

Для страны в целом миграция, как правило, не имеет большого значения, однако для отдельных ее регионов она м.б. довольно существенной. Т.о., прирост населения включает суммарную характеристику трех самостоятельных показателей: коэффициентов рождаемости, смертности и миграции (м.б. использован и коэффициент естественного прироста)

Метод передвижки возрастов, широко распространенный в практике стратегического планирования при определении перспективной численности населения, позволяет учесть изменения возрастной структуры различных групп населения и места их жительства.

На втором этапе разработки демографического прогноза определяется структура населения. При этом большое значение имеют расчеты: возрастной структуры населения, половой структуры населения; профессиональной группировки по специальностям с одновременным выделением численности занятых в разрезе важнейших отраслей реального сектора экономики и сфер деятельности.

Основной задачей третьего этапа является определение размещения населения по территории страны. При этом особое значение имеют группировки размещения населения между городом и селом и трансформация его из села в город (и наоборот), т.е. миграция, и распределение по субъектам Российской Федерации.

На четвертом этапе расчетов демографического прогноза определяются показатели эффективности использования населения как производительной силы общества. При этом исчисляются фактический уровень производительности труда в масштабах всей экономики и в разрезе ее важнейших отраслей и прогнозируемый уровень производительности труда.

Результаты демографических прогнозов широко используются как в процессе формирования социальной политики государства, в т.ч. и такого ее аспекта, как политика в сфере занятости, так и при прогнозировании состояния рынка труда, разработке федеральных региональных программ занятости, программ создания и сохранения рабочих мест.

72. Сущность и содержание основных терминов, используемых в процессе стратегического планирования населения как производительной силы общества: общая характеристика.

Рабочая сила - способность человека к труду, совокупность его физических и духовных сил, благодаря которым он в состоянии производить различные потребительные стоимости. Рабочее место- ограниченная в пространстве и во времени первичная ячейка потенциально возможного процесса труда, представленную определенной совокупностью средств труда, трудовых функций, условий труда и предполагающую наличие у работника соответствующего образовательно-профессионально-квалификационного уровня.

Трудовые ресурсы — это понятие, характеризующее потенциальные возможности занятости в национальной экономике, т.е. население страны, рассматриваемое как производительная сила общества, которое может трудиться. В составе трудовых ресурсов выделяют три группы населения: 1) население в дорабочем_возрасте до 16 лет

2) население в рабочем возрасте 3) население в послерабочем возрасте, трудоспособное, занятое в национальной экономике и не работающее в ней. В зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных членов общества.

Трудовой потенциал - общая численность экономически активного населения страны, обладающего необходимыми физическими, психическими и профессиональными параметрами, обеспечивающими возможность его участия в трудовой деятельности. Экономически активное население - часть населения страны, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В состав ЭАН входят занятые и безработные. Уровень ЭАН определяется путем деления численности ЭАН на общую его численность. В состав экономически неактивного населениявходит та часть населения, которая не относится ни к занятым, ни к безработным. Основными формами стратегического планирования занятости населения в РФ являются разработка прогнозов состояния рынка труда, ФЦП содействия занятости населения, комплексных программ создания и сохранения рабочих мест, а также генеральных схем развития рабочих мест.

В системе стратегического планирования занятости населения особое значение имеет прогнозирование состояния рынка труда, т.к. прогноз состояния рынка труда является для федеральных и региональных органов власти важнейшей предпосылкой формирования ими правильной стратегии и тактики социально-экономического развития, совершенствования рыночных отношений, разработки бюджетов, мер по социальной защите граждан, эффективной демографической политики и т.п. Теоретической основой прогнозирования рынка труда являются равновесная и неравновесная модели описания функций спроса и предложения рабочей силы.