4.Государство в рыночной экономике (общая характеристика).

Можно определить основные экономические функции государства (правительства):

• обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса (определение «правил игры» для экономических субъектов);

• защита конкуренции. Поскольку господство монополий наносит вред всему обществу, постольку антимонопольная деятельность и поддержание конкуренции становится функцией государства;

• перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т.п.);

• финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;

• изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов;

• контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;

• финансирование производства или непосредственное производство общественных товаров и услуг.

Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным направлениям: через государственный сектор и посредством воздействия на функционирование частного сектора экономики с помощью разнообразных экономических инструментов (государственное регулирование).

Государственный сектор базируется на государственной собственности, которая преобладает в сферах экономики, имеющих большое народнохозяйственное или социальное значение, в капиталоемких, убыточных или малоприбыльных отраслях, не выгодных для частного бизнеса. (Это, в частности, объясняет более низкую эффективность государственной формы собственности по сравнению с другими.)

Государство в рыночной экономике является производителем общественных товаров и услуг (благ). Особенность общественных благ заключается в том, что их полезность распространяется больше чем на одного человека (национальная оборона, мосты, защита от наводнений и т.п.). Производство таких благ, как правило, не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство.

Наряду с непосредственной предпринимательской деятельностью, государство выполняет обширные регулирующие функции, воздействуя на частный сектор в целях достижения тех или иных результатов.

Регулирование экономики государство осуществляет на основе соответствующего законодательства (законов о собственности, о сделках, договорах и обязательствах, о защите потребителей, о труде и социальной защищенности, об охране природы, налогового, антимонопольного и т.п. законодательства).

Все методы воздействия государства на экономику могут быть подразделены на административные и экономические. Административные методы базируются на силе государственной власти ,и включают в себя меры запрета, разрешения, принуждения.

Экономические методы регулирования предполагают воздействие государства на экономические интересы хозяйствующих субъектов, создание у них материальной заинтересованности в выборе такой линии поведения, которая соответствовала бы проводимой государством политике.

5.Роль государства в решении социальных проблем.

            Роли государственной политики в решении социальных проблем значительное место отводится в концепциях институционализма. В учениях институционалистов пропагандируется идея о том, что государственное управление в социально-экономических процессах представляет больший интерес, чем рыночные механизмы.

            Важным моментом в учении институционалистов является отказ от анализа экономических отношений с позиции экономического человека. Рассмотрение экономического роста, с точки зрения его согласования с решением социальных проблем, проходит красной нитью в концепции институционалистов.

            Роль государства в решении социальных проблем охватывает широкий спектр вопросов: распределение доходов, обеспечение занятости, преодоление бедности, образование, здравоохранение, социальное страхование, экология, сокращение различий в уровнях жизни социальных групп и др.

            В странах с переходной экономикой начало XXI века характеризуется усилением процессов либерализации экономики, широким развитием частного предпринимательства, уменьшением государственного вмешательства в производственные процессы. На основе либерализации и роста экономики расширялись возможности ориентации экономической поли- тики на решение социальных вопросов, усиление правовых основ предпринимательской деятельности, проведение активной антимонопольной политики, защиту конкуренции, социальную защиту населения.

            В современных условиях методы государственного регулирования социально-экономическими процессами включают в себя:

            1) административные охватывают антимонопольную политику.

            2) экономические включают прямое регулирование социально-экономических процессов посредством осуществления государственных целевых программ и т.д.            3) социальные включают государственное социальное обеспечение; гарантию социальной помощи и поддержки нуждающейся части населения и т.д.

            Все перечисленные методы государственного регулирования взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они подчинены единой цели — обеспечению стабильного развития экономики и повышению уровня жизни населения. Формы государственного регулирования социально-экономических процессов могут быть разными в каждой стране в зависимости от избранной модели рыночных отношений.