54. Раскройте содержание методов «ппб» и «зеро-бюджета», используемых в сша.

Метод ППБ («планирование-программирование-разработка бюджета»). Это конкретная форма приложения системного подхода к принятию решений по национальным программам и распределению для их реализации по комплексным программам. В настоящее время эти принципы частично используются в системе «управление по целям», которая в начале 70х годов пришла на смену ППБ и в большей или меньшей мере применяется в разных министерствах и ведомствах федерального правительства США.

Метод «зеро-бюджета». Он предполагает использование принципа разработки бюджета на нулевой основе. Данная система базируется на двух фундаментальных положениях:

• Обязательный пересмотр целесообразности ассигнований на каждую из осуществляемых программ в бюджетном цикле независимо от ранее сделанных затрат.

• Аналитическая оценка и рассмотрение альтернативных вариантов заявок на ресурсы

Согласно процедуре ЗБ руководитель каждого агентства или его подразделения обязан предоставить на рассмотрение в ежегодном бюджетном цикле так называемый «набор решений» по каждому подведомственному ему виду деятельности. Этот набор должен содержать: оценки затрат, результатов, последствий для различных уровней ассигнований, включая полное прекращение реализации программы; снижение ассигнований в следующем году по отношению к фактическим затратам предыдущего года; ассигнования на уровне предыдущего года; увеличение ассигнований.

55. Организация макроэкономического планирования в ес.

Социально-экономические процессы, протекающие в странах ЕС, имеют в настоящее время пять взаимодополняемых, зачастую конкурирующих механизмов регулирования:

• Стихийный механизм рыночной конкуренции

• Внутрифирменный механизм

• Государственный национальный механизм

• Международный региональный механизм в рамках ЕС

• Глобальный межгосударственный механизм

Основными регулирующими органами ЕС являются:

• Европейский совет

• Европейский парламент

• Совет министров ЕС

• Комиссия ЕС

• Экономический и социальный комитет ЕС

Страны ЕС делают особый акцент на форсирование научно-технического прогресса и координацию научно-технических программ. В связи с острой необходимостью разработки научно обоснованной структурной и научно-технической политики, придания должной динамичности национальным экономикам стран союза его руководящие органы большое внимание уделяют прогнозированию и программированию этих процессов.

56. Раскройте содержание программ «фаст-1» и «фаст-2».

Группа «ФАСТ» выполняет ряд функций:

• Осуществление собственных исследований

• Заключение договоров на проведение исследований

• Финансирование исследовательских программ европейских научных центров и органов ЕС

• Организация проведения семинаров, конференций и т.д.

Программа «ФАСТ -1» - первая из разработанных программ. Она была экспериментальной и была рассчитана на 1978-1983 гг. В ней намечалось проведение исследований пол таким направлениям, как экономические ресурсы, промышленная структура и социальные сдвиги. В рамках перечисленных направлений рассматривалось около 20 ключевых проблем. Среди них – международная торговля, международная валютная система, энергетика, сырьевые ресурсы, промышленная специализация, изменение в образе жизни и др.

Программа «ФАСТ-2» позволила странам союза сделать очередной шаг в развитии научно-технического прогнозирования. Ее реализация предполагалась в течение 1983-1987 гг. Основные направления:

• Взаимодействие между развитием новых технологий, занятостью и процессом труда

• Комплексное развитие систем возобновляемых природных ресурсов

• Возникновение новых промышленных систем в отраслях связи и агропищевой промышленности

В качестве стержня этой программы были выставлены исследования, связанные с определением роли новых технологий в оживлении экономического роста и увеличении занятости.