49. Опыт макроэкономического планирования во Франции: раскройте содержание его третьего этапа.

3 этап - Стратегическое планирование (1990 по наст. время)

Генеральный комиссариат планирования продолжает запрашивать прогнозы у Национального института статистики и экономических исследований, но обращается также с заказами и к независимым институтам, которые стали появляться уже с начала 80-х годов. Итак, анализируя эволюцию индикативного планирования во Франции, можно отметить, что его эффективность изменялась в зависимости от экономической конъюнктуры. После Второй мировой войны французская экономика была дезорганизована в результате поражения 1940 г. и военной оккупации, поэтому необходимо было использование отраслевого подхода в планировании. В дальнейшем, начиная с середины 60-х годов, происходит эволюция методов планирования. После нефтяного кризиса 70-х годов процессы дерегулирования, децентрализация управления способствовали «разрыхлению» системы индикативного планирования. Оно сменилось долгосрочным стратегическим планированием с более свободными и гибкими рамками. Центральное место постепенно начинает занимать программное регулирование. Разрабатываются общие и специальные программы и проекты, намечающие ориентиры в определенной области и реализуемые посредством госзаказов и контрактной системы. Таким образом, причины того, что к концу 90-х годов индикативное планирование ослабило свои практические управленческие позиции, видимо, связаны с тем, что в условиях новейшего технико-технологического прогресса в современном развитом государстве экономические процессы становятся более комплексными, а макроэкономические условия усложняются настолько, что перестают быть подходящими для централизованного управления. Система планирования, созданная полвека назад, все еще продолжает существовать, но уже в условиях современной Франции, которая широко открыта международной торговле и является значимой фигурой европейского рынка. Длительное существование этой системы объясняется такой концепцией планирования, которая делала его совместимым с рыночной экономикой, а также тем, что само планирование осуществлялось с помощью гибкой структуры.

Это стратегическая форма:

• определение главных приоритетов,

• определение роли государства в их выполнении,

• фундаментальные исследования,

• инновационные разработки,

• территориальное и рекреационное планирование.

Характерные меры: институциональная политика (развитие правовой среды, инвестиционного климата, экономических свобод, т.е. роль государства сводится к формированию благоприятной экономической среды.

Документы:долгосрочные прогнозы, приоритеты в рамках национального плана, масштабные инвестиционные проекты.

50. Особенности макроэкономического планирования в Италии: общая характеристика.

Работы по гос планированию начались после 2 Мировой Войны. Сначала были разработаны программы развития важнейших отраслей (металлургии, нефтехимии и др), а также отдельных регионов (прежде всего отсталого юга Италии). Сегодня работу в данной области ведут Министерство бюджета и программирования, межминистерский комитет по программированию экономики и промышленности.

Итальянская система макро планирования включает: 1) отраслевые программы, 2) региональные, 3) общенациональные экономические планы, 4) целевые программы по решению важнейших эконом задач (носят стратег характер)

Действующие средне- и долгосрочные локальные планы различаются по:

• Целенаправленности. Одни планы носят социал характер (строительство школ и больниц и тп), другие технико-производственный (развитие хим прома) и общехозяйственный характер; одни планы носят региональный характер, другие – национальный.

• Сферам и срокам действия. Сроки действия и объемы выделяемых на реализацию планов средств зависят от остроты проблем, а также от состояния отраслей, на развитие которых направлены планы

• Методам финансирования. Различают планы, реализуемые только за счет бюджетных ассигнований, а также планы, осуществление которых требует и привлечения средств с денежных рынков

• Инструментам осуществления. Локальные планы делятся на: - реализуемые гос администрацией, - автономными гос предприятиями, - органами, специально созданными для решения определенных задач (например, «Касса Юга»)

Лучше всего в Италии зарекомендовали себя локальные программы, хуже всего – общенациональные (искл. – «программа подъема экономики Юга» 1950г.)