
- •Вопросы по дисциплине «Макроэкономическое планирование и прогнозирование»
- •Позитивные и негативные свойства рыночного хозяйства. Объективная необходимость государственного регулирования экономики.
- •2.Теоретические основы социальной рыночной экономики.
- •1. Общая оценка базовых теорий.
- •2. Позиция ордолиберализма.
- •3.Германская модель социального рыночного хозяйства.
- •4.Государство в рыночной экономике (общая характеристика).
- •5.Роль государства в решении социальных проблем.
- •6.Управление в общественных системах: сущность, главный и непосредственный субъекты, двойственных характер.
- •7.Объективные предпосылки возникновения потребности в управлении.
- •8. Основные функции управления: общая характеристика.
- •Контроль процесса выполнения решений;
- •Регулирование (оперативное управление) процесса выполнения решений.
- •9. Объективная необходимость государственного регулирования развития национальной экономики
- •10. Бюджетно-налоговые рычаги государственного регулирования экономики.
- •11.Кредитно-денежные инструменты воздействия государства на воспроизводственный процесс.
- •12.Стратегическое планирование как инструмент государственного регулирования социальной рыночной экономики.
- •13.Планирование в системе регулирования современного рыночного хозяйства: дискуссионные вопросы.
- •Планирование – центральное звено в системе управления.
- •Стратегическое планирование: сущность и содержание.
- •Сущность и содержание процедуры стратегического прогнозирования: общая характеристика.
- •Основные функции современных прогнозов и их типология.
- •Процедура стратегического программирования: сущность, содержание, технология программ.
- •Проектирование как важнейшая процедура стратегического планирования.
- •Стратегическое планирование как наука: предмет, объект и важнейшие аспекты.
- •22. Система методологии стратегического планирования: общая характеристика.
- •23. Логика стратегического планирования: общая характеристика.
- •24. Процесс формирования целей – центральный элемент в системе логики стратегиче-ского планирования.
- •25. Анализ исходного уровня объекта стратегического планирования и всестороннее изу-чение объема и структуры потребностей как элемента логики стратегического плани-рования.
- •26. Логика стратегического планирования: расчеты объема и структуры ресурсов и их согласование с потребностями – узловая проблема современной системы стратегиче-ского планирования.
- •27. Принципа (закономерности) методологии стратегического планирования: сущ-ность, содержание общих принципов.
- •28. Принципы (закономерности) методологии стратегического планирования: сущ-ность, содержание специфических (локальных) принципов.
- •Методологические подходы в системе методологии стратегического планирования: сущность, содержание.
- •Система показателей стратегического планирования: сущность, структура, важнейшие требования, предъявляемые к ним.
- •Система показателей стратегического планирования: современная классификация, содержание каждой группы.
- •Методология стратегического планирования: современные подходы к ее пониманию.
- •Диалектика и ее законы как объективная основа современной теории и практики стратегического планирования.
- •Проблемы использования в теории и практике стратегического планирования элементов концепций кейнсианства, монетаризма и марксизма.
- •Структурность проблем стратегического планирования и методы их решения (общая характеристика).
- •36. Методы экспертных оценок: общая характеристика.
- •37. Метод социально-экономического анализа в системе методов стратегического планирования.
- •38. Методы прямых инженерно-экономических расчетов: сущность, содержание.
- •39.Балансовый метод и его роль в решении современных проблем стратегического планирования.
- •40. Принципиальная схема материального баланса и основы методики его разработки.
- •41. Экономико-математические методы и модели в системе современного стратегического планирования.
- •42. Министерство экономического развития и торговли: основные задачи и содержание выполненных функций.
- •43. Система прогнозов, разрабатываемых в России на макроуровне.
- •44. Концепция и программы правительства рф, разрабатываемые в настоящее время: общая характеристика.
- •45. Федеральные целевые программы и проекты развития государственного сектора экономики.
- •46. Основные цели, принципы и функции системы государственного стратегического планирования (по проекту фз).
- •47. Опыт макроэкономического планирования во Франции: раскройте содержание его первого этапа.
- •48. Организация макроэкономического планирования во Франции: раскройте содержание его второго этапа.
- •49. Опыт макроэкономического планирования во Франции: раскройте содержание его третьего этапа.
- •50. Особенности макроэкономического планирования в Италии: общая характеристика.
- •51. Организация макро пл-ния в фрг и Швеции.
- •52. Организация и особенности макро пл-ния в Японии.
- •53. Организация макроэкономического планирования в сша.
- •54. Раскройте содержание методов «ппб» и «зеро-бюджета», используемых в сша.
- •55. Организация макроэкономического планирования в ес.
- •56. Раскройте содержание программ «фаст-1» и «фаст-2».
- •57. Раскройте содержание программ «фаст-ш» и «фаст-IV».
- •58. Сущность экономической и социальной политики государства. Диалектика взаимосвязи.
- •59. Стратегические цели социальной политики и условия, необходимые для их достижения.
- •60. Социальная политика России на современном этапе ее развития.
- •61. Содержание основных сфер регулирования социальных процессов, происходящих в российском обществе.
- •62. Государственная политика занятости как важнейшее направление социальной политики современной России; общая характеристика существующих подходов.
- •63. Основные понятия и показатели, используемые в процессе стратегического планирования народного благосостояния.
- •64. Раскройте содержание основных категорий характеризующих доходы, полученные населением страны.
- •65. Принципиальная схема формирования доходов населения и методы прогнозирования их возможного уровня.
- •66.Логика перспективного прогнозирования доходов населения и схема расчета его реальных доходов.
- •67.Баланс денежных доходов и расходов населения: сущность, содержание, роль в стратегическом планировании уровня жизни.
- •68.Прожиточный минимум населения: сущность, методы расчета.
- •69. Основные типы воспроизводства населения: сущность, содержание, роль в процессе разработки демографической политики.
- •70. Демографическая политика современной России: общая характеристика.
- •71.Основы методики разработки демографического прогноза.
- •72. Сущность и содержание основных терминов, используемых в процессе стратегического планирования населения как производительной силы общества: общая характеристика.
- •73. Основы методики прогнозирования ожидаемого спроса на рабочую силу.
- •74. Прогнозные расчеты состояния рынка труда и движения рабочей силы.
- •75.Прогнозный баланс трудовых ресурсов: сущность, содержание, роль в стратегическом планировании динамики занятости населения.
- •76.Основы методики стратегического планирования развития системы образования в рф.
- •77.Основы методики стратегического планирования (спл) развития культуры и системы здравоохранения
- •Основы методики стратегического планирования развития жилищно-коммунального хозяйства.
- •Современная нтр и проблемы природопользования.
- •Экологическая политика России: сущность, содержание, стратегия и тактика.
- •Экологическая безопасность страны: общая характеристика
- •Мониторинг природной среды в Российской Федерации: общая характеристика.
- •Оценка окружающей среды как важнейший аспект системы экологического мониторинга.
- •Основы методики стратегического планирования состояния природной среды: сущность, специфика, назначение системного анализа и синтеза.
- •85.Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования водных ресурсов и атмосферного воздуха.
- •86.Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования земли.
- •87.Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования лесных ресурсов.
- •88.Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования минеральных ресурсов.
- •89. Экономические аспекты эффективности природоохранных мероприятий.
- •90. Социальные аспекты эффективности природоохранных мероприятий.
- •91. Нтп как объект стратегического планирования, роль в развитии национальной экономики.
- •92. Основные аспекты нтп, диалектика взаимосвязи.
- •93.Научно-технический потенциал страны как исходная база стратегического планирования нтп.
- •94. Современные проблемы оценки научно-технического потенциала: общая характеристика.
- •95. Роль государства в развитии ниокр: общая характеристика.
- •96. Государственная научно-техническая политика: сущность, содержание, стратегия и практика.
- •97.Опыт ведущих промышленно-развитых стран мира в финансировании ниокр.
- •98. Принципы формирования государственной научно-технической политики в России и требования, которые при этом необходимо учитывать.
- •99. Задачи и показатели стратегического планирования нтп.
- •100.Основы методики стратегического планирования нтп
- •101.Государственное финансирование ниокр в рф.
- •102.Экономический потенциал общества и проблемы его эффективного использования в рыночном хозяйстве.
- •103.Пропорции и структура национальной экономики: сущность, основные их виды.
- •104.Структура и современные тенденции развития экономики рф
- •105. Структурно-инвестиционная политика государства в современной россии
- •107.Экономико-математические модели, используемые в прогнозировании эк-ого роста.
- •Возможные варианты экономического роста России в перспективе: общая характеристика.
- •109.Моделирование социально-экономических процессов: сущность, типология моделей.
- •110.Баланс народного хозяйства как макромодель национальной экономики.
- •111.Межотраслевой баланс производства и распределение продукта общества, и его роль в прогнозировании развития национальной экономики.
- •112.Система национальных счетов и ее роль в стратегическом планировании развития национальной экономики.
- •113.Основные показатели снс и их сущность.
- •114.Сектора и подсектора национальной экономики в снс: общая характеристика.
- •115. Система национальных счетов как макромодель национальной экономики: сущность преимущества, возможность использования в стратегическом макропланировании.
- •116.Общие черты и различия и снс и бнх: общая характеристика.
Диалектика и ее законы как объективная основа современной теории и практики стратегического планирования.
Общеметодологический подход к исследованию социально-экономических процессов определяетдиалектический метод, который позволяет проникать в суть изучаемых явлений и фактов, относящихся к исследуемым объектам, устанавливать связи между явлениями. Он реализуется на основе использования как общих научных подходов и методов исследования, так и специфических.
Научными основами методологии прогнозирования и планирования экономики служат законы развития общества и экономическая теория. Прогностические функции выполняют законы диалектики:
закон единства и борьбы противоположностей:
Во всяком явлении или предмете существуют противоположности, которые могут занимать полярные положения
Противоположности не просто сосуществуют, а взаимодействуют, борются друг с другом, переходят друг в друга, меняются местами
Борьба противоположностей, их взаимодействие и взаимный переход являются источником внутренних противоречий, а сами противоречия служат внутренним источником развития, источником самодвижения
В процессе разрешения противоречий создаются предпосылки не только для возникновения противоречий нового, более высокого уровня, но и их разрешения
закон взаимного перехода количественных и качественных изменений:
в процессе любого развития происходят непрерывные количественные изменения, которые, достигнув определенного уровня, приводят к коренным количественным изменениям
Количественные изменения совершаются эволюционно (постоянно), в коренные качественные изменения – скачком, революционно
закон отрицания отрицания:
Последовательность восхождения от низшего к высшему, от простого к сложному и характеризует замену старого новым, нового – новейшим и так далее
Во всякий последующий момент времени любой предмет, любое явление отличны от самих себя в предшествующий момент времени, т.е. последующее состояние в определенной степени как бы отрицает предшествующее состояние
Проблемы использования в теории и практике стратегического планирования элементов концепций кейнсианства, монетаризма и марксизма.
На важнейших положениях кейнсианской, монетарной и марксистской теорий базируется методология прогнозирования и планирования экономических и социальных процессов.
Кейнсианская теория делает упор на совокупные расходы (совокупный спрос) и их компоненты. Основополагающее кейнсианское уравнение
С + G + I + (Е - М) = У,
где С - - внутреннее потребление в частном секторе; G — государственные расходы; I — инвестиции; Е — экспорт товаров и услуг; М — импорт товаров и услуг; Y — объем товаров и услуг за вычетом промежуточного потребления.
В состоянии равновесия левая часть (совокупные расходы) равна правой части (объему производства в стране). Кейнсианская модель экономического роста основана на роли спроса, который обеспечивает сбалансированный рост. На этой модели базируется методика расчета ВНП, возможных инвестиционных потоков, экспорта и импорта товаров и услуг.
Под влиянием кейнсианства большинство экономистов пришли к убеждению в полезности и необходимости проведения макроэкономической политики для долгосрочного роста, избегании инфляции и рецессий. Однако, в 1970-х гг. в Соединенных Штатах снова случился кризис, при котором была высокая безработица и одновременно высокая инфляция, это явление получило название стагфляции. Это ослабило доверие экономистов к кейнсианству. Впоследствии кейнсианцы смогли объяснить в рамках своей модели и явление стагфляции. Выводы кейнсианцев, основанные на эконометрических моделях, в которых предполагается, что слабая инфляция, не превышающая 6%, способствует экономическому развитию, были опровергнуты кризисами 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг., вызванными нефтяными шоками.
Представителем монетарной теории является М. Фридмен. Главный параметр стабилизационной политики, согласно данной теории, — объем денежного предложения. Основополагающим является уравнение обмена
MV = PQ,
где М - предложение денег; V — скорость обращения денег; Р — уровень цен; Q — физический объем произведенных товаров и услуг.
Монетарная политика — один из основных макроэкономических инструментов, опирающихся на способность денежно-кредитной системы влиять на денежное предложение и соответственно на ставку процента.
Применение на практике рекомендаций монетаристов не дало ощутимых результатов и вызвало серьезную критику со стороны экономистов. Монетаристское объяснение причин инфляции исключительно денежными факторами и государственным регулированием занятости слабо согласуется с действительностью. Инфляция порождается государственно-монополистической структурой, элементами механизма которой являются скрытая форма перелива капитала, рост правительственных расходов и образование в связи с этим хронических дефицитов государственных бюджетов, рост государственного долга и инфляционные по сути методы его покрытия, чрезмерная кредитная экспансия коммерческих банков, внешнеэкономическая политика. Начиная с конца 1980-х годов денежное таргетирование начало уступать свои позиции инфляционному таргетированию. А уже к середине 2000-х годов большинство развитых стран перешло к политике определения целевого ориентира инфляции, а не денежных агрегатов.
Монетаристы - типичные представители меновой концепции. Первопричину экономических процессов они видят не в производстве, а в обращении. Монетаристы не в состоянии объяснить внутреннее содержание, истоки рассматриваемых тенденций классической экономики. Полагаясь на эмпиризм, они рекомендуют определять размеры денежной массы приближенно к темпам роста выпуска продукции. Вопрос о том, каким образом фактор воздействует на динамику и результаты производства, по существу, обходиться молчанием, поскольку авторы концепции не могут на него ответить. Ссылки на многолетний опыт, статистические данные из истории денежного обращения многими воспринимаются скептически.
Среди важнейших положений марксистской теории необходимо выделить следующие: деление общественного производства на две сферы — сферу материального производства и непроизводственную сферу; деление производственной сферы на два подразделения: I подразделение — производство средств производства, II подразделение — производство предметов потребления; деление совокупного общественного продукта и любого вида продукции (товара) по стоимости на две части: стоимость израсходованных средств производства (с) и вновь созданную стоимость (v + т), где v — стоимость необходимого продукта и т — стоимость прибавочного продукта; положение о прибавочном продукте как источнике накопления и о накоплении как источнике расширенного воспроизводства. Эти положения имеют важное значение при формировании (установлении) общеэкономических пропорций на прогнозный (плановый) период. На их основе выделяются приоритеты, обосновываются соотношения между фондами потребления и накопления, производством и потреблением и другие пропорции.
Проблемы марксизма:
недостаточно внимания уделяли закону спроса и предложения, влиянию субъективных оценок потребителей, в том числе поведения потребителей, на процесс ценообразования.
необоснованно считал источником стоимости лишь труд наемных работников, игнорируя при этом труд предпринимателей
устанавливалась односторонняя зависимость сфер общественных отношений (социальных, правовых, политических, национальных, культурных и др.) от экономики.