28. Принципы (закономерности) методологии стратегического планирования: сущ-ность, содержание специфических (локальных) принципов.

Стратегическое планирование, его логика опираются на определенные закономерности, по-лучившие название принципов планирования. Под принципами планирования следует по-нимать объективную категорию пауки планирования, выступающую в качестве отправного основополагающего понятия, выражающего совокупное действие ряда законов развития как объекта планирования, так и самой практики планирования и определяющего задачи, направление и характер составления, а также возможности выполнения плановых заданий и проверки их выполнения.

1. Принцип обеспечения оптимальной пропорциональности на основе выделения ведущих звеньев. Суть его состоит в планомерном, сознательном формировании соответ-ствующими субъектами управления пропорций, соответствий между структурными элемен-тами управляемой подсистемы исходя из опред критерия оптимальности. Критериями опти-мальности могут быть: время, необходимое для решения той или иной проблемы стратег планирования; объем капитальных вложений, требующихся для реализации плановых реше-ний или объем матер ресурсов во всех их разновидностях; количество работников, не-обходимое для решения плановой задачи.

Объективной основой данного принципа является относительная в каждый данный момент времени ограниченность ресурсов, которыми располагает общество, хозяйствующие субъек-ты и которые могут быть использованы для удовлетворения производственных и непроиз-водственных потребностей.

2. Принцип единства и комплексности прогнозов, стратегических программ и пла-нов. Объективной основой данного принципа являются единство воспроизводственного процесса в рамках фирмы, региона, страны в целом и существование единого экономическо-го пространства, единого рынка с присущей ему инфраструктурой.

Единство различных плановых документов может быть либо формальным, т.е. обеспечи-ваться едиными формами,, таблицами, показателями и способами их расчета, либо ма-териальным, т.е. опираться на конкретные ресурсы, необходимые для выполнения заданий.

Единство стратегических планов коммерческих организации достигается. посредством коор-динации планов их структурных подразделений, филиалов, разработанных в русле общей стратегии организации. На макроуровне указанная проблема решается путем взаимного со-гласования между собой федеральных и региональных программ и планов, взаимной увязки

их показателей.

3. Принцип единства процесса разработки, обеспечения возможности выполнения и проверки выполнения стратегических программ и планов. В процессе составления проектов программ и планов должны быть обеспечены внутренняя согласованность всех-разлелов и показателей плановых документов, точность плановых расчетов, а также возмож-ность их последующей проверки.

Практич реализ требований данного принципа в стратегич планир предполаг,

во-первых, своевр доведение плановых заданий до исполнителей, участников разл проектов,

во-вторых, тщательную проверку соответствия хода выполнения решений стратег программ и планов намеченным параметрам функционирования национальной экономики, ее отдель-ных подсистем и элементов.

Проверка выполнения намеченных целей, задач, показателей призвана:

* определить ошибки, допущенные в процессе стратегического планирования;

* вскрыть неиспольз ресурсы, возможности, не учтенные ранее или вновь возникшие, и включить их в воспроизводствен процесс;

* обнаружить сложившиеся или складывающиеся диспропорции, несоответствия в пла-нируемом объекте и принять неотложные меры по их устранению;

* выявить новые потребности, возникшие в ходе выполнения план заданий, и отыскать необход ресурсы, требующиеся для их удовлетворения.