Глава 2 планирование производсва

2.1. Сущность и принципы планирования

Планирование — это общая функция управления, включающая сле­дующий комплекс работ: системный анализ ситуаций и факторов внеш­ней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработка плана; его реализация. Планы по содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; стратеги­ческими, тактическими (как правило, годовыми) или оперативными.

Наиболее сложным направлением развития экономики является раз­витие на основе активизации инновационной деятельности, характери­зующейся большой неопределенностью. Соответственно и планирова­ние для этих условий будет наиболее сложным, а задачи планирования — наиболее трудно осуществимыми. Перечислим основные задачи плани­рования деятельности производственной системы (фирмы):

1. выбор оптимальной стратегии фирмы на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга;

2. обеспечение устойчивости функционирования и развития фирмы;

3. формирование с применением научных подходов оптимально­ го по номенклатуре и ассортименту портфеля новшеств и инно­ваций;

4. структуризация целей инновационной деятельности;

5. комплексное обеспечение выполнения планов;

6. формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов;

7. координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ;

8. стимулирование выполнения планов.

К основным принципам планирования относятся:

а) преемственность стратегического и тактического планов;

б) социальная ориентация плана;

в) ранжирование объектов планирования по их важности;

г) адекватность плановых показателей;

д) согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления;

е) вариантность плана;

ж) сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям);

з) экономическая обоснованность плана;

и) автоматизация системы планирования;

к) обеспечение обратной связи системы планирования.

Преемственность стратегического и текущего планов предусматри­вает, что состав текущих планов или разделов бизнес-плана должен по­вторять основные разделы стратегии фирмы. Число плановых пока­зателей в разделах бизнес-плана должно быть больше, чем в разделах стратегии фирмы. Чем меньше горизонт планирования, тем больше число плановых показателей. Показатели бизнес-плана не должны про­тиворечить утвержденным показателям стратегии фирмы, они могут быть только более жесткими и выгодными фирме в текущий момент.

Социальная ориентация плана предусматривает решение (наряду с техническими и экономическими проблемами) проблем обеспече­ния соответствия международным требованиям по экологичности, бе­зопасности и эргономичности выпускаемых товаров и функциониро­вания фирмы, а также показателей социального развития коллектива.

Ранжирование объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов. Например, если выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наи­больший удельный вес (по стоимости продаж) в программе фирмы. При разном уровне конкурентоспособности товаров приоритеты рас­пределения ресурсов определяются по методике, изложенной в курсе «Стратегический менеджмент».

Адекватность плановых показателей реальной действительности обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных внешних и внутренних факторов при прогнозировании альтернативных плано­вых показателей, во-вторых, снижением ошибки аппроксимации или повышением точности прогнозов.

Согласованность плана с параметрами внешней среды системы уп­равления устанавливается с помощью анализа динамики факторов внешней среды и исследования их влияния на плановые показатели. Вариантность плана связана с разработкой не менее трех альтерна­тивных вариантов достижения одной и той же цели и выбора опти­мального способа, обеспечивающего достижение запланированной це­ли с наименьшими затратами.

Сбалансированность плана обеспечивается преемственностью ба­ланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении функционально-сто­имостного анализа), баланса поступления и распределения ресурсов и т. д. Одновременно по важнейшим показателям предусматривается создание резерва.

Экономическая обоснованность плана является одним из важней­ших принципов планирования. Окончательный выбор варианта пла­новых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономическо­го обоснования альтернативных вариантов. Подробно этот принцип планирования рассматривается в курсе «Управленческие решения».

Автоматизация системы планирования ~ один из способов планиро­вания, требующих применения современных информационных техноло­гий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информа­ции на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, оперативную об­работку, надежное хранение и передачу информации.

Обеспечение обратной связи системы планирования — предполагает возможность для исполнителя плана (выход системы планирования) представлять предложения об изменении (корректировке) плана его разработчику.

Применять все рассмотренные принципы планирования очень труд­но. Это под силу только крупным фирмам, имеющим квалифицирован­ные кадры, современные информационные технологии и необходимые ресурсы. Поэтому число применяемых принципов планирования опре­деляется сложностью и количеством выпускаемых товаров и оказыва­емых услуг, положением и устойчивостью фирмы.