1.9. Оценка уровня качества системы управления организацией

С повышением удельного веса управ­ленческого персонала и специалистов организации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельности, будет повышаться качество си­стемы управления организацией. На практике затруднения могут вы звать два обстоятельства: 1) выбор норматива или оптимального значения фактора; установление весомости каждого факторов их совокупности.

Каждый руководитель организации, думающий о себе, гармонич­ном развитии персонала и организации, обществе, хотел бы иметь у себя персонал высокой квалификации и образованный и при этом стабильный (для этого необходимо хорошо оплачивать труд персонала и решать его социальные проблемы). Тогда будет высоким каче­ство управленческого решения, будут конкурентоспособными стра­тегии организации, процесс в системе и ее выход.

Рис. 1.7. Взаимосвязи статичных и динамичных факторов

конкурентоспособности товара

Однако значения перечисленных факторов определяются конкрет­ными ситуациями, миссией и целями организации. Поэтому в данной работе мы не можем дать рекомендации по установлению нормати­вов факторов качества системы управления организацией. Можно только с полной уверенностью говорить: если руководитель намерен повышать качество управления, то он должен мотивировать (при­нуждать, побуждать или убеждать) каждого управленческого работ­ника и специалиста организации глубоко изучать литературу по науч­ному управлению.

Весомость внутренних факторов качества системы управления организацией предлагается следующая:

1. удельный вес управленческого персонала и специалистов орга­низации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельности, — 0,30;

2. количество и глубина применяемых к управлению научных под­ходов — 0,25;

3. средняя образованность всего персонала организации — 0,20;

4. текучесть управленческого персонала — 0,15;

5. уровень автоматизации управления организацией — 0,10.

Для лучшего понимания алгоритма определения уровня внутрен­него качества системы управления организацией приведем пример его расчета на условных цифрах

Таблица 1.1

Исходные данные для расчета уровня качества системы управления организацией

Фактор качества системы управления	Весомость фактора (ai)	Значения факторов
		нормативное	фактическое
1. Удельный вес управленческого персонала и специалистов органи­зации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельности, %	0,30	0,10	0,06
2. Количество и глубина приме­няемых к управлению научных подходов	0,25	20	7
3. Средняя образованность всего персонала организации, лет	0,20	15	12
4. Текучесть управленческого персонала организации, %	0,15	12	21
5. Уровень автоматизации управле­ния организацией, доли единицы	0,10	0,80	0,65

При расчете влияния на качество текучести управленческого пер­сонала нормативное значение фактора поделено на фактическое, так как с увеличением текучести (после создания стабильного коллекти­ва) качество управления в принципе снижается.

Расчет уровня качества системы управления организацией показал, что он значительно (на 40 %) ниже норматива. Все факторы качества надо улучшать. Но особо обращает на себя внимание низкое качество управленческого решения, принимаемое на основе поверхностного изучения только нескольких научных подходов к управлению.

Результаты оценки качества управления организацией используют­ся при разработке комплексной программы (слово «целевой» исключе­но, так как программа не может быть бесцельной) ее реструктуризации или реформирования, перехода организации на антикризисное управление.

Реформирование организации — это диагностика структуры и всех на­правлений деятельности с целью разработки комплексной программы ее развития и функционирования, ориентированной на повышение конку­рентоспособности, эффективности и финансовой устойчивости органи­зации. Реформирование, как правило, осуществляется по инициативе внешних субъектов управления (государства, субъектов Федерации, ме­стных органов, вышестоящей организации, спонсоров) при их финансо­вой, правовой, научно-методической и информационной поддержке.

Реструктуризация — это реформирование находящейся в кризис­ном состоянии организации, осуществляемое ею самостоятельно, из­нутри, по собственной инициативе, самообеспечением.

Антикризисное управление — это управление по новым инноваци­онным, наиболее приемлемым и эффективным для данных целей, струк­туры и ситуации принципам, методам и моделям управления, учитыва­ющим экономические законы, законы организации и научные подходы, исключающим кризисное состояние организации.

Основные разделы комплексной программы реструктуризации ор­ганизации:

• разработка и внедрение системы управления организацией, ориентированной на повышение конкурентоспособности специалистов, технологий, оборудования, комплектующих («вход» органи­зации), систем управления, выпускаемой продукции и новшеств, организации в целом;

• внедрение в организации современных методов стратегического маркетинга и инновационного менеджмента;

• повышение качества выпускаемой продукции на основе, внедрения научных методов управления, инноватики, инжиниринга и др. методов;

• повышение организационно-технического уровня производства на основе инжиниринга, реинжиниринга и других методов;

• внедрение финансовых новшеств (инноваций), обеспечивающих повышение эффективности производства и финансовой устой­чивости организации;

- налаживание постоянных контактов с консалтинговыми органи­зациями для решения сложных управленческих и других проблем, которые неэффективно организации решать самостоятельно.

Инжиниринг (изобретательность) — инженерно-консультацион­ные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, технико-экономическое обосно­вание проектов, разработка и внедрение новшеств в области управле­ния и организации производства, выполняемые инжиниринговыми фирмами с применением современных методов (методов оптимиза­ции, функционально-стоимостного анализа, научных подходов и др.).

Реинжиниринг — процесс оздоровления организации с применени­ем новых, более эффективных методов инжиниринга.

Консалтинг — деятельность консалтинговых фирм по оказанию за­казчику различных видов консультационных (консалтинговых) услуг в области экономики, финансов, торговли, НИОКР, логистики, уп­равления, права, инжиниринга и реинжиниринга, стандартизации и сер­тификации и др.

Бенчмаркинг — способ выбора наиболее рационального для данных условий варианта решения в любой области деятельности на основе диагностики конкурентов, копирования и дальнейшего улучшения рационального варианта.

Диагностика — комплексный анализ и оценка конкурентных пре­имуществ объекта и его слабых сторон, а также параметров внешней среды объекта, выполненные на современном научном уровне.

Краткие выводы

1. Менеджмент следует рассматривать не как систему управления персоналом в условиях рыночных отношений, а как систему обеспечения конкурентоспособности управляемых объектов (персонала, тех­нологии, продукции, организации и т. д.).

2. К построению системы управления организацией следует приме­нять системный подход. В этом случае к компонентам внешнего окружения организации будут относиться ее «вход», «выход»? связь с внешней средой и обратная связь. К подсистемам внутренней структуры организации относятся подсистема научного обоснования, целевая, обес­печивающая, управляемая и управляющая подсистемы. Сначала следует анализировать внешнее окружение организации (взгляд вовнутрь, первично), затем — внутреннюю структуру (взгляд изнутри, вторично).

К компонентам подсистемы научного обоснования системы уп­равления организацией следует относить: экономические законы функ­ционирования рыночных отношений, законы организации в статике и динамике, научные подходы к управлению, принципы, методы и мо­дели управления. Чем сложнее и дороже объект, тем глубже должно осуществляться научное обоснование управленческих решений.

4. Эффективность производственного менеджмента во многом оп­ределяется уровнем качества работ, выполненных на предыдущих ста­диях — стадиях стратегического маркетинга (менеджмента) и инновационного менеджмента.

5. Рекомендуется осуществлять диагностику и мониторинг качества системы управления организацией.

Контрольные вопросы

1. В чем сущность системного подхода?

2. Из каких подсистем состоит система управления организацией?

3. В чем преимущества системной структуры организации?

4. Из каких компонентов состоит внешняя среда СУ О?

5. Дайте характеристику факторов макросреды организации.

6. Перечислите факторы микросреды организации.

7. Из каких компонентов состоит подсистема научного обоснования СУ О?

8. Какие экономические законы следует анализировать при приня­тии управленческих решений?

9. В чем сущность закона экономии времени?

10. Какие законы организации влияют на организованность системы управления?

11. Раскройте сущность научных подходов к управлению.

12. Как формируется целевая подсистема?

13. Из каких компонентов состоит обеспечивающая подсистема?

14. Назовите составляющие управляемой подсистемы.

15. Из каких компонентов состоит управляющая подсистема?

16. Изложите классификацию функций управления.

17. Перечислите и раскройте сущность всеобщих функций управления.

18. Раскройте сущность понятия «качество управления».

19. Как оценивается уровень качества управления?

20. Каково влияние внешних факторов на качество управления орга­низацией?