1.3. Научное обоснование суо

Главной подсистемой СУО является подсистема научного обосно­вания, которая определяет конкурентоспособность и эффективность организации. В настоящее время объем работы, выполняемой по на­учному обоснованию построения и функционирования системы управления, составляет не более 10 % от всего объема работ. Вследствие этого эффективность использования ресурсов (затраты ресурсов на единицу конечного продукта потребления) примерно в 2-3 раза ниже, чем в развитых странах (от Японии и США). Россия отстает троекратно), удельный вес конкурентоспособной на внешнем рынке отечественной промышленной продукции составлял в 2002 г. порядка 0,4 %, по жизненному уровню Россия находилась в 2004 г. на 105-м месте в мире.

Идея повышения научного уровня СУО заключается в том, что эф­фективность умственного труда высококвалифицированных специа­листов, ученых и менеджеров в сотни-тысячи раз выше эффективно­сти физического труда. Лучше затратить дополнительный рубль на стадии стратегического маркетинга и планирования, чем терять тыся­чи рублей на стадии эксплуатации (применения) продукта. Экономика, менеджмент (управление) и маркетинг в СССР были на низком теоретическом уровне, а в настоящее время по опыту американцев эти разделы науки идут по пути еще большего упроще­ния, компьютеризации, игнорируя логичные сложные экономические законы и законы организации, научные подходы и принципы, совре­менные методы и модели. Логика упрощения образования и управ­ления экономикой в России довольно проста: чтобы в условиях нище­ты преподавателям и ученым выжить, они вынуждены крутиться «как белка в колесе», выступая не генераторами идей, а трансляторами упрощенных автоматизированных западных технологий. Автоматиза­ция может быть только средством управления, а не его целью.

Как обидно за российского преподавателя и ученого, если, напри­мер, средняя месячная заработная плата российского профессора со­ставляет 100 долларов, китайского — 1000, а американского — 10 000. А библиотечные работники таких ведущих вузов, как Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова и Государственный универси­тет управления, получают от 30 до 70 (заведующая) долларов в месяц (на 1 декабря 2001 г.). При этом доход руководителей некоторых орга­низаций в тысячи раз больше дохода профессоров.

В настоящее время стало модным в ведущих государственных и ком­мерческих вузах страны давать двойное образование за те же 4-5 лет: российское и западное (английское, немецкое, американское и т. д., в зависимости от страны, куда потом собирается уехать выпускник вуза). Основа подготовки этих элитных бакалавров, специалистов и магистров — современные информационные технологии, западные книги по экономике, менеджменту и маркетингу, иностранные языки, адаптация к западному рынку труда.

Однако, во-первых, это образование получает только очень тонкая прослойка привилегированной части молодежи, имеющая богатых родителей. Во-вторых, она не обучена методам анализа и применения законов, научных подходов, принци­пов, моделей. В-третьих, выпускники элитных групп (21 сентября 2001 г. состоялся первый выпуск в Государственном университете — Высшей школе экономики) весьма далеки от российской действительности в области производства и едва ли они смогут что-либо дать отечест­венным организациям. В-четвертых, в этих группах мало обучают ло­гическому мышлению и методикам ответа на вопросы: почему? как? что это даст в будущем?, а обучают методике ответа с помощью компью­тера на вопросы: кто? что? когда? где? А что это дает России? К чему подобная конъюнктурщина?

К компонентам подсистемы научного обоснования СУО относятся:

1. изучение механизмов действия экономических законов и законов организации;

2. применение научных подходов к управлению;

3. применение принципов управления различными объектами;

4. применение современных методов и моделей управления различными объектами.

К экономическим законам, которые следует изучать при разработке сложных управленческих решений, относятся:

• закон зависимости между спросом и ценой (закон спроса);

• закон зависимости между предложением и ценой (закон предло­жения);

• закон зависимости между предложением и спросом;

• закон конкуренции;

• закон возвышения потребностей;

• закон экономии времени как экономии суммы прошлого, живо­ го и будущего труда на единицу полезного эффекта, получаемого от объекта за его срок службы;

• закон эффекта масштаба производства;

• закон возрастания дополнительных затрат;

• закон убывающей доходности и др.

Механизм переходной экономики, в которой находится Россия, сверх­сложный, так как он сочетает элементы плановой (административно-командной) и рыночной экономик. В Российской Федерации, рыноч­ные инструменты работают только в некоторых подотраслях и сферах деятельности. При благоприятных условиях эффективные рыночные отношения как система экономических, правовых и нравственно-пси­хологических отношений в России могут быть сформированы только лет через 20—30. До этого страна должна строить переходную эконо­мику, компонентами которой являются: 1) «невидимая рука» рынка (рыночная экономика); 2) «видимая рука» экономики обоснованного государственного регулирования (плановая экономика); 3) междуна родная конкуренция с учетом международной интеграции, новых ин­формационных технологий, стандартизации и сертификации.

Законодательная и исполнительная власть, экономическая наука в настоящее время не до конца понимают сложность переходной экономики России. Нормативно-правовые акты не состыкованы между собой, по регулируемому вопросу — фрагментарны, по научному уров­ню — бессистемны, не охватывают даже минимальный спектр эконо­мических законов, подходов, принципов. Экономическая наука не раз­работала механизм переходной экономики. Учебники для вузов по экономике, менеджменту (управлению), маркетингу не ориентирова­ны на ресурсосбережение, обеспечение конкурентоспособности, по­вышение качества жизни, раскрывают компоненты не сложной пере­ходной экономики, а идеализированный (по американским книгам) механизм экономики рыночной. Знания, полученные студентами по этим книгам, после затрат труда на адаптацию могут быть применены только в условиях западных стран, но не в России. Разрыв между по­требностями реальной российской экономики и качеством экономико-управленческой подготовки специалистов все увеличивается. Поэто­му студентов, менеджеров, специалистов необходимо обучать методам научного обоснования систем управления организациями с примене­нием новой технологии МЭТУ К (методика —» экономика + техника + управление -» конкурентоспособность).

К законам организации в статике и динамике, которые постоянно необходимо анализировать при построении, функционировании и раз­витии СУО, относятся:

• закон композиции;

• закон пропорциональности;

• закон наименьших; . ♦ закон онтогенеза;

• закон синергии;

• закон упорядоченности;

• закон единства анализа и синтеза;

• закон самосохранения и развития и др.

К научным подходам к управлению относятся:

1. системный подход;

2. логический подход инновационный подход (применительно к социально-экономиче­ским и производственным системам;

3. комплексный подход;

3. глобальный подход (применительно к системам управления;

4. интеграционный подход (применительно к социально-экономи­ческим и производственным системам;

5. виртуальный подход;

6. стандартизационный подход;

7. маркетинговый подход (применительно к управлению организацией;

8. эксклюзивный подход;

9. функциональный подход;

10. процессный подход;

11. структурный подход;

12. ситуационный (вариантный) подход;

13. нормативный подход (разработан нами применительно к управлению организацией);

14. оптимизационный подход;

15. директивный (административный) подход;

16. поведенческий подход;

17. деловой подход.

В отличие от позиции, утвердившейся в американской теории менеджмента, в которой подходы к менеджменту эволюционно друг друга заменяют, доказано, что науч­ные подходы должны не заменять друг друга, а применяться все одновре­менно, так как они освещают совершенно разные аспекты управления. Количество и глубина применяемых научных подходов к управлению (менеджменту) определяется стоимостью и сложностью проблемы. Чем дороже, сложнее и актуальнее проблема (объект), тем больше и глуб­же должен анализироваться каждый научный подход. Можно, конечно, изучать американские книги и ничего не применять научного, как делает­ся в настоящее время, пользоваться физической (не интеллектуальной) методикой принятия решения — 2П4С (пол, потолок, четыре стены), тог­да Россия и в будущем будет иметь то, что имеет сейчас: кучка богатых будет обогащаться за счет российских природных ресурсов, а остальные будут вести нищенское существование, вымирать. Главными причинами низкого качества управленческих решений являются коррупция, неотлаженность механизма конкуренции, игнорирование научных методов уп­равления.

В состав компонентов научного обоснования СУО обязательно должны включаться и принципы управления различными объектами.

В подсистему научного обоснования СУО включены и разра­ботаны следующие принципы:

• управления экономикой;

• анализа объектов;

• прогнозирования;

• планирования;

• экономического обоснования;

• рационализации структур;

• управления персоналом;

• управления качеством;

• ресурсосбережения;

• оценки конкурентоспособности различных объектов.

В состав подсистемы научного обоснования СУО входят также кон­кретные методы:

• анализа;

• прогнозирования;

• управления персоналом;

• управления качеством;

• организации процессов.

Эти методы должны применяться на заключительной стадии науч­ного обоснования СУО — стадии разработки управленческих решений. Чтобы они были конкурентоспособными и эффективными, необходи­мо анализировать механизмы действия экономических законов и за­конов организации, применять научные подходы и принципы.

К основным методам анализа относятся следующие:

• метод сравнения;

• индексный метод;

• балансовый метод;

• метод цепных подстановок;

• метод элиминирования;

• графо-аналитические методы;

• функционально-стоимостный анализ;

• экономико-математические методы;

• системный анализ и др.

К основным методам прогнозирования относятся следующие:

• нормативный;

• экспериментальный;

• параметрический;

• экстраполяции;

• индексный;

• экспертный и др.

К основным методам управления персоналом относятся следующие:

• методы принуждения (взамен административных);

• методы побуждения (взамен экономических);

• методы убеждения (взамен социально-психологических).

Поскольку проблема повышения качества продукции в обеспече­нии ее конкурентоспособности является главной, то рекомендуется применять следующие инструменты повышения качества:

- диаграммы сходства; диаграммы зависимостей; системные (древовидные) диаграммы; матричные диаграммы;

• сетевые графики;

• диаграммы (ленточные) планирования процессов; построение логических схем процессов; - контрольный листок;

- мозговая атака;

- временной ряд; - гистограммы; - корреляционное поле; - контрольная карта и др.