ТЕМА № 16: Роль держави в ринковій економіці.

Мета: ознайомлення студентів з необхідністю і сутністю державного регулювання ринкової економіки, з економічними функціями держави, методами державного впливу на ринкову економіку, викликання цікавості до теми яка вивчається та дисципліни в цілому.

Зміст теми

Необхідність і сутність державного регулювання ринкової економіки. Ринкові невдачі. Критерії державного регулювання.

Економічні функції держави: забезпечення ефективності і справедливості, сприяння макроекономічному зростанню і стабільності. Кейнсіанський і монетарний підходи до економічної ролі держави.

Методи державного впливу на ринкову економіку. Адміністративні методи регулювання. Економічні методи регулювання.

Сутність фіскальної політики та її види. Інструменти фіскальної політики. Стимулююча і стримуюча фіскальні політики. Ефект витіснення. Мультиплікатор державних витрат і податків. Державний бюджет. Методи складання державного бюджету. Державний борг. Джерела фінансування.

Цілі та інструменти грошово-кредитної політики держави. Облікова ставка банку. Норма обов'язкового резервування. Операції на відкритому ринку. Політика дорогих та дешевих грошей. Кейнсіанська концепція. Монетаризм М. Фрідмена.

ПЛАН:

1. Необхідність і сутність державного регулювання ринкової економіки.

2. Економічні функції держави.

3. Методи державного регулювання ринкової економіки.

4. Концепції державного регулювання економіки та їх еволюція

Література:

1. Основна:

   0. 1.1 Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Палкін Ю.І. Основи економічної теорії: Підручник. – К.: Вища шк., 1995. – 471 с. (стр.425-438)

   1. 1.2 Основы экономической теории: Учебник./ Под общ. ред. С.В. Мочерного. – К.: О-во «Знання», КОО, 2000. – 607 с. (стр.489-495)

   2. 1.3 Основи економічної теорії: Підручник: У 2 кн. Кн. 2: Підприємництво, маркетинг, менеджмент. Відтворення в національному та світовому господарстві. / За ред. Ю.В. Ніколенка. - 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Либідь, 1998. – 272 с. та 1994 р. видання. (стр.211-231)

2. Додаткова:

2.1 Е.М. Воробьев, А.А.Гриценко, М.Н.Ким. Экономическая теория .-“Фортуна-пресс”, 2000.- 411 с. (стр.256-264)

2.2 О.Ю. Мамедов. Современная экономика.- Ростов н/Д.: “Феникс”, 1998.-672 с. (стр.325-368)

Запитання та завдання для перевірки якості засвоєння знань

1. У чому полягає необхідність і сутність державного регулювання ринкової економіки?

2. Назвіть основні методи державного регулювання ринкової економіки.

3. Назвіть економічні функції державного регулювання ринкової економіки.

Питання для самостійної роботи.

1. Методи державного впливу на ринкову економіку. 45 с. 516-527.

2. Економічні функції держави. 7 с. 414-433.

3. Державний бюджет. Методи складання державного люджету 45 с. 479-486.

1. Необхідність і сутність державного регулювання ринкової економіки.

Сучасна ринкова економіка постійно відчуває на собі вплив держави. Важливі економічні функції держави - за­безпечення правової основи функціонування економіки, підтримання конкуренції, перерозподіл доходів та матеріаль­них благ, регулювання розподілу ресурсів, стабілізація еконо­міки - значною мірою здійснюються через податкову систе­му, призначення дотацій виробникам і субсидій споживачам.

У цій темі будуть розглянуті основні принципи оподат­кування та розподілу податкового тягаря між суб'єктами ринкових відносин (домогосподарствами та фірмами), а та­кож стимулювання урядом виробництва певних видів благ за допомогою дотацій та субсидій.

Розуміння цих процесів є важливим не лише для фахів­ців, які розробляють та втілюють у життя економічну полі­тику. Не менш важливим воно є і для керівників підпри­ємств. Адже знаючи вплив податків та дотацій на поведінку споживачів і виробників певного товару, фірми мають мож­ливість прогнозувати свій розвиток, своєчасно реагувати на економічні умови та політику уряду, що змінюються.

Набуті знання про застосування мікроекономічних ме­тодів дослідження наслідків впливу податків, дотацій та субсидій на функціонування ринкового механізму допомо­жуть глибше осягнути суперечливість процесу становлення податкової системи в Україні, трансформації вітчизняної системи дотацій і субсидій у зв'язку з переходом до прин­ципів ринкового ціноутворення.

У будь-якій економічній системі, у т. ч. ринковій, держава виступає, у загальноприйнятому смислі, як економічний агент, що володіє правом і можливістю примусу, наприклад у сфері податкової політики, державного законодавства тощо. Але примусовість, якщо вона трактується державою широко, зводить нанівець усі переваги вільного підприємництва.

Історія економічного розвитку не знає якоїсь абстрактної, недержавної економіки. Навіть в системі вільного ринку (основаній на lasser lair — невтручання держави) неможливо обійтися без держави. Вона бере на себе функції, які самому ринку здійснити не під силу. Це, зокрема, такі:

• забезпечення економіки потрібною кількістю грошей;

• регулювання так званих зовнішніх (побічних) для ринку ефектів (вони в результаті дій виробників і споживачів можуть мати і негативні наслідки, наприклад пов’язані з екологічними аспектами виробництва);

• задоволення потреб у «колективних благах» (або у «суспіль­них товарах») — товарах і послугах колективного користування: оборона країни, охорона громадського порядку, державне управління тощо.

Виокремлені функції, як прийнято вважати в економічній літературі, — це максимум того, що повинна робити держава в умовах вільного ринку і, одночасно, мінімум того, що вона робить у реальній ринковій економіці.

Державне втручання в економіку об’єктивно зумовлене обмеженістю самого ринкового механізму.

Великий бізнес не обмежується зв’язками з уже існуючими малим інноваційним підприємництвом. Свої тимчасово вільні кошти, «додаткові капітали» корпорації спрямовують на фінансування ризикових проектів через посередників — спеціалізовані фірми венчурного капіталу — або самі створюють дочірні компанії з вико­нання венчурних операцій. Остання форма найпошире­ніша.

Політика формування системи державної та суспіль­ної підтримки розвитку малого бізнесу повинна здійсню­ватися шляхом помірного державного регулювання в по­єднанні із створенням конкуренто-ринкового середови­ща. Так, в Україні створено комітет сприяння малим підприємствам і підприємництву, який повинен сприяти виробленню і реалізації державної інноваційної політи­ки у сфері розвитку підприємництва.

Основними напрямами державної політики підтрим­ки малого інноваційного бізнесу є: удосконалення пра­вового регулювання; сприяння удосконаленню структу­ри малого підприємництва; пільгове оподаткування; кредитно-інвестиційна підтримка; забезпечення ресур­сами і збут продукції; страхування малого бізнесу; при­скорена амортизація; зовнішньоекономічні преференції; інформаційно-консультативна підтримка; підготовка кад­рів; науково-методична підтримка; розробка державних програм підтримки підприємництва.

Отже, підтримка малого інноваційного бізнесу скла­дається із фінансового, матеріально-технічного, органі­заційного та інформаційного забезпечення його діяль­ності.