9 Билет

Вопрос 1.Стратегии глубокого предотвращения насилия в этноконфликте.

Стратегии глубокой превентации связаны с устранением структурных причин конфликта посредством программ долгосрочной помощи конкретной стране. Миротворческие стратегии глубокой превентации будут успешными, если предусматривают меры снижения озабоченности этногрупп в гарантиях своего физического существования. Эта задача может потребовать реформ в секторе военной и других служб безопасности, укрепления средств правовой защиты и юридических институтов. В этом случае миротворческая помощь имеет следующие направления: улучшение обучения полицейских и военных сил борьбе с терроризмом; защиту целостности и независимости судебных органов. Успех глубокой превентации зависит от содействия решению проблемы распределения политической власти в затронутой стране. Гарантии пропорционального распределения политической власти в этнически разделенном обществе могут потребовать: изменений избирательной системы, предоставления территориальной автономии этногруппам. Эти и аналогичные миротворческие инициативы способны уменьшить опасения этнических меньшинств относительно доступности политической власти. Глубокая превентация означает содействие в решении экономических проблем страны, связанных с низким уровнем развития экономики и отсутствием возможностей экономического роста. Проблемы требуют оказания помощи и сотрудничества в целях устранения неравенства этногрупп в распределении ресурсов и возможностей. Превентивные экономические стратегии мирового сообщества будут эффективными в том случае, если они способствуют уменьшению низшего класса среди этногрупп затронутой страны. Следовательно, от глубокой превентации этнических конфликтов можно ожидать успеха, если меры предотвращения насилия содействуют защите прав человека и прав меньшинств, а также созданию политических институтов, в которых представлены все этногруппы модернизируемого общества. Глубокая превентация способствует восстановлению нормативной толерантности межэтнических соглашений. Общей проблемой стратегий глубокого и прямого предотвращения является несогласие некоторых государств на превентивные действия мирового сообщества, даже наиболее мягкие и позитивные. согласие на вмешательство зависит от местного доверия к международным миротворцам, уважающим суверенитет и территориальную целостность затронутых стран и действующим в этих параметрах.

Вопрос 2. Проблема демилитаризации бывших комбатанов участников воен­ных играет^решающую роль в прекращении затяжного этнического конфликта. Успех или неудача данной правительственной стратегии прямо влияют на перспективы долгосрочного мира постконфликтного общества.В этнических конфликтах термин «комбатанты» обозначает участ­ников добровольных проправительственных ополчений и, с другой сто­роны, участников незаконных вооруженных формирований национа­листической оппозиции, принимающих непосредственное участие в военных действиях.Целью правительственной стратегии демилитаризации бывших комбатантов является их реинтеграция в гражданскую жизнь обще­ства через трудовую занятость. Стратегия включает комплекс про­грамм поэтапного перевода бывших комбатантов в мирные условия жизни: разоружение, демобилизацию и восстановление (РДВ). Ко­митет ООН по операциям по поддержанию мира (ДПКО) определяет разоружение комбатантов как процес изъятия и складирования стрелкового оружия и оружия легкого калибра под контролем правитель­ственных или миротворческих сил. Демобилизация определяется пла­номерным процессом сокращения или полного роспуска сил комба-тантов. Демобилизованные и транспортируемые к месту проживания бывшие комбатанты и их семьи должны устраивать свою жизнь в граж­данских условиях, имея пособие на восстановление жилья, овладе­ние мирной профессией и необходимую медицинскую помощь. Про­граммы РДВ способствуют включению экс-комбатантов и их семей в экономическую, социальную и политическую жизнь общества.