Предмет ТГП.
Предмет науки — это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание. Наука изучает прежде всего закономерности развития природы и общества.
Предмет теории государства и права
(Малько, Матузов) В качестве предмета теории государства и права выступают два следующих блока объективной действительности.
1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Закономерность есть объективная, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера между определенными явлениями. Исследование предмета теории государства и права предполагает характеристику государства и права как в статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другими социальными явлениями.
2. Система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки. Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что теория государства и права разрабатывает систему понятий не только для "себя", но и для всей юриспруденции.
Предмет ТГП согласно учебнику ТГП Пиголкина - общие черты и закономерности, которые характерны в целом для становления и функционирования такого самостоятельного общественного явления, каким является право. Пиголкин считает, что предмет теории государства и права не стоит на месте. Он все время расширяется в силу динамики общественных отношений.
Абдулаев определяет предмет ТГП след. образом.
1) теория права изучает закономерности, присущие праву как особому
явлению: закономерности функционирования права на определенном этапе исторического развития (онтологический аспект).
2) теория права изучает закономерности познания права
(гносеологический аспект).
3) теория права строит весь процесс познания права в зависимости от того, какой тип понимания права положен (лежит) в основу правопонимания (теории права), то или иное построение курса.
Определение согласно ТГП Марченко
«предмет государственно-правовая действительность, общие и объективные специфические закономерности её развития, на основе познания и использования, которых разрабатываются фундаментальные проблемы, имеющие методологические значение для отраслевых юридических наук»
У предмета науки теории государства и права существуют следующие особенности:
1. изучает государственную и правовую систему в целом.
2. Содержание составляют общие закономерности государства и права.
3. составляют государство и право в их единстве.
Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). Предмет ТГП не ограничивается их закономерностями. Любая попытка такого ограничения ведет к искусственному упрощению и обеднению наших представлений о предмете данной науки. В действительности она изучает еще целый ряд важных, имеющих общее значение для всех юридических наук вопросов, которые, будучи тесно связаны с закономерностями государства и права, тем не менее не могут быть с ними отождествлены. Таким образом, все изложенное позволяет сделать вывод: предмет теории государства и права составляют: 1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; 2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система; 3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.
Система теории государства и права.
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина определяется предмет и методология теории государства и права как универсальной совокупности знаний об общественном и государственно-правовом развитии. Даются общие представления о месте теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Освещается эволюционный процесс таких фундаментальных явлений общественной жизни как государство и право, закономерности их возникновения, изменение теоретических представлений об их сущности и дальнейших перспективах.
Раздел Теория государства посвящен рассмотрению сущностных аспектов государства как наиболее значимой и универсальной организации человеческого общежития, его формы, типологии, структуры и функционированию отдельных элементов.
Раздел Теория права по своему содержанию является самым объемным. Его задачей является формирование представления о сущности и особенностях права как универсальном и оптимальном регуляторе общественных отношений.
Также возможно выявление структуры ТГП по следующим основаниям: В зависимости от метода и объекта изучения.
Деление системы права, согласно учебнику ТГП Пиголкина. А.С. В системе правоведения особое место занимает общая теория права. Ее содержание составляют знания о наиболее общих признаках, свойствах, связях права, которые используются во всех или большинстве юридических наук. Специфические же свойства, связи правовых явлений изучаются в пределах предмета отраслевых или иных конкретных юридических наук. Весьма широкий круг проблем, исследуемых теорией права, можно разделить на шесть относительно самостоятельных частей.
1. Проблемы сущности, содержания и формы права как регулятора общественных отношений..
2. Проблемы структуры, строения и действия права.
3. Общие проблемы становления и развития права.
4. Проблемы путей и способов познания права.
5. Проблемы функционирования и развития юридической науки.
6. Проблемы использования юридической техники, законодательной стилистики, методов толкования права в деятельности правотворческих, правоприменительных и иных органов и учреждений государства.
С.С. Алексеев - наука состоит из трех взаимосвязанных частей: философии права, социологии права и социально-юридической теории. Философию права составляют методологические проблемы правоведения, в социологию права входят вопросы эффективного действия законодательства, условий и причин правонарушений, социальной структуры и уровня правового сознания населения. Социально-юридическая теория включает в себя проблемы источников права, классификации юридических норм, юридических факторов, коллизионных норм, приемов толкования и применения юридических норм
Учебник Малько, Матузова:
Теория государства и права - это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности. Структура данной науки состоит из двух крупных блоков:
теории государства
теории права.
Вместе с тем есть и некоторые общие проблемы, имеющие значение для обеих этих частей (вопросы их происхождения, развития, методологии, типологии, подходов к сущности и т.д.).
Теория государства и права в период своего становления (конец XVI в.) называлась "энциклопедией права", "энциклопедией законоведения". Она испытала на себе влияние идей Аристотеля, Платона, Сократа, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта, А.Н. Радищева, К.А. Неволина, М.А. Бакунина, К. Маркса, Ф. Энгельса, Г.В. Плеханова, В.И. Ленина и других мыслителей, определявших вектор ее развития. В России данная наука стала преподаваться в Московском университете в XVIII в. Современное наименование она получила в конце XIX в. как результат осмысления учеными неразрывности государства и права. Среди дореволюционных представителей русской юридической науки, занимавшихся теорией государства и права, можно выделить С.А. Муромцева, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Г.Ф. Шершеневича, Д.И. Каченовского, Б.Н. Чичерина, Б.А. Кистяковского, Е.Н. Трубецкого, Л.И. Петражицкого, А.Н. Хвостова, И.В. Гессена, П.А. Сорокина и многих других.
Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
В зависимости от объекта выделяют 3 вида наук: технические, гуманитарные, биологические. Все перечисленные науки взаимодействуют, гуманитарные (к которым относится ТГП) - не исключение, это взаимодействие способствует прогрессу.
ТГП можно назвать общественной наукой. Теснее всего она связана со следующими общественными науками: философия, социология, политология, экономика, психология и этика, герменевтика.
Таким образом, связь теории государства и права с различными общественными науками носит двусторонний характер.
По отношению к другим юридическим наукам ТГП выступает как обобщающая, исходная, фундаментальная, методологическая.
Отраслевые юридические науки исследуют конкретные юридические учреждения и предписания, а также соответствующую юридическую практику. Это основной по объему блок юридических наук и учебных дисциплин. Предметом данных наук являются отдельные аспекты государственно-правовой действительности, а ТГП изучает государственно-правовую действительность в целом. Отраслевые науки дают ТГП фактический материал, в отраслевых науках понятия теории государства и права приобретают конкретное содержание.
Исторические юридические науки рассматривают процесс развития государственно-правовых учреждений (история государства и права) или учений о государстве и праве (история политических и правовых учений).
Результат исследований истории государства и права - выявление ряда событий и фактов, причин и их анализ. ТГП же устанавливает закономерности их возникновения, функционирования и развития. Исторический материал даёт богатый материал для ТГП, а в свою очередь ТГП, помогает устранять пробелы в истории
Прикладные юридические науки (криминалистика, судебная медицина, судебная психология) используют достижения естественных и технических наук для решения юридических вопросов.
Функции ТГП.
1. Гносеологическая (изучение и объяснение процессов, происходящих в государственно-правовой надстройке, определение их сущности и содержания, а также тенденций развития).
2. Онтологическая (определяет понятия государства и права, причины их возникновения, состояние в наст-м и судьбу в будущем).
3. Эвристическая (открывает новые закономерности в прогрессе государственно-правовых явлений).
4. Методологическая (разработка в рамках ТГП приемов и способов использования различных областей знания для решения теоретических проблем юриспруденции).
5. Идеологическая (ТГП вырабатывает и формулирует идеи, предложения по совершенствованию действ-го законодательства, улучшению деятельности органов государства, укреплению правопорядка и т.д.).
6. Воспитательная (повышение правовой культуры; вооружение государственных органов, должностных лиц, СМИ правильными ориентирами в сфере государственно-правовой жизни).
7. Практически-организаторская (рекомендации по улучшению правотворческой и правоприменительной деятельности государства).
8. Прогностическая (предсказательная) (на основе полученных данных ТГП прогнозирует развитие государства и права в будущем, их проблемы).
Метод ТГП.
Особенности науки теории государства и права выражаются не только в ее предмете, но и в методе. Метод - это подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам, планомерный путь научного познания и установления истины. Учение же о самих методах, об их классификации и эффективном применении, теоретическое обоснование используемых в науке методов познания окружающей действительности принято называть методологией.
Всеобщие и общенаучные методы теории государства и права
Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют метафизику и диалектику.
Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относят:
Анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, метод социального эксперимента и т. д.
Частнонаучные методы - это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят:
конкретно-социологический (позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом повелении субъектов в государственно-правовой сфере);
статистический (позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления);
кибернетический (позволяет с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики познать государственно-правовые явления) и другие методы.
Частноправовые методы - это приемы, средства, принципы, позволяющие наиболее глубоко познать государственно - правовые закономерности и являющиеся сугубо юридическими:
формально-юридический (позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.);
сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовые системы, либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств).
Список исп. литературы :
1) Лазарев, Липень.
2) Морозова.
3) Казимирчук В.П. Право и методы его изучения
4) Абдулаев М. И., Комаров С. А. Теория и история государства и права - М.: Юридическая литература, 2003.
5) Венгеров А. Б. Синергетика, юридическая наука, право // Советское государство и право. 1986. № 10;
Предпосылки, основные этапы и формы возникновения государства и права.
Государство. Предпосылки возникновения государства лежат в природе самого общества. Охрана общественно значимых интересов, определяемых необходимостью нормального социального существования и развития человека, является задачей всего общества, условием его стабильного функционирования. Упорядочение в этих целях общественных отношений происходит при помощи публичной власти, представлявшей общество во внешних и внутренних отношениях. Таким образом, мы видим, что государство возникло и упрочилось в поисках обеспечения внутреннего порядка и внешней безопасности. Еще Аристотель говорил, что государство создается "ради прекрасной жизни".Одни ученые считают, что важную роль сыграло общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному половозрастному распределению трудовых функций.По мнению других исследователей, родовая организация общества постепенно, эволюционно трансформировалась в государство, сохраняя историческую преемственность и проходя определенные стадии. Одной из таких переходных, предгосударственных стадий была, по мнению Л. Моргана, "военная демократия". В современной науке доминирует мнение, что одним из основных является восточный путь возникновения государства, или "азиатский способ производства" (Древний Восток, Африка, Америка, Океания). Здесь родоплеменная знать, занимавшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы, а коллективная (общественная) собственность постепенно превратилась в государственную. По другому историческому пути возникло и развивалось государство в Европе, где главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества.
Право. Выделиться из мира животных и выжить в экстремальных условиях человек смог благодаря своей социальной природе. Основной нормой поведения человека в тех условиях был обычай. Обычаями регламентировались все сферы деятельности первобытного человека и действовали в комплексе с возникшими позднее нормами морали и религиозными догмами. Позже социальная природа обычаев, морали и религиозных норм уже мало отвечала специфике формирующихся отношений. Они не фиксировали ни должного паритета общественных и частных интересов, в котором так нуждалась нарождающаяся система социальных связей, ни чёткого, детального закрепления прав и обязанностей. Формированию права активно способствовало и имущественное расслоение общества. Представители нарождающегося класса имущих были крайне заинтересованы в создании таких социальных норм, которые не только бы защищали, но и выражали частные интересы. Баланс интересов, фиксирующихся ы юридических нормах, перераспределяется в сторону лиц, осуществляющих экономическое и политическое господство в обществе. Создаётся иллюзия, что единственный источник права – это государственная власть. Однако государство никогда не являлось и не является единственной правотворческой силой. В качестве источника также выступают религиозные догмы, например Коран в правовых системах Востока. В современных условиях государство, будучи единственным официальным представителем всего общества, призвано выявлять, координировать, защищать и закреплять в виде правовых предписаний обобщённую волю. Содержание этой воли должно отражать сбалансированный общественный интерес.
Теории происхождения гос. и права.
Теологическая теория
Эта теория объясняла возникновение государства и права в результате божественной воли. Еще в древнем Египте и Вавилоне возникли подобные идеи. Наиболее известными представителями этой теории были Ф. Аквинский, Ж. Маритен. Учение о божественном сотворении мира получило название креационизм. Ее представители утверждают, что Земля и все сущее на ней было создано Богом 10000 лет назад. На рубеже XII - XIII вв. в Западной Европе была популярной теория "двух мечей".
Патриархальная теория
Возникла в древности. Ее основателем был Аристотель. Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава семьи становится главой государства - монархом. Положения этой теории развивал и китайский ученый Конфуций. Государство он рассматривал как большую семью. В современных условиях патриархальная теория с ее положениями семейственности в отношениях между людьми отражена в идее государственного патернализма - возложении на государство обязанностей по выполнению общественно полезных функций.
Органическая теория
Ее представителями были Г. Спенсер, Вормс, Прейс. Первые представления о государстве как своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы древнегреческими мыслителями. Платон сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм. Наиболее полное научное объяснение этому процессу дал Чарльз Дарвин, рассматривавший этот процесс как эволюционное происхождение всех видов путем естественного отбора в течение многих тысяч лет.
Теория насилия
Идейные предпосылки зародились еще в эпоху рабовладения. Как самостоятельное учение она возникла в XIX в. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг. На этапе первоначального формирования они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера, т.е. завоеванием одним племенем другого. Фактор насилия представителями этой теории рассматривался и с точки зрения противопоставления интересов между различными слоями общества - внутреннее насилие, влекущее за собой начало гражданской войны (революции).
Психологическая теория
Представителями этой теории, возникшей в середине XIX в., были Г. Тард, Л.И. Петражицкий. Они объясняли появление государства и права через свойства человеческой психики, т.е. потребностью подчиняться и быть зависимыми от элиты. Народ рассматривался как пассивная инертная масса, ищущая подчинения. Общество и государство они рассматривали как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений.
Теория общественного договора
Эта теория объясняет происхождение государства посредством заключения общественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Основные положения договорной теории были сформулированы в работах Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищева.
Классовая (марксистская) теория
Согласно этой теории государство есть продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов. Последователями этой теории являлись К. Маркс, В.И. Ленин. Государство - это машина подавления одного класса другим (В.И. Ленин). Главным положением марксистской теории является учение о социально-экономической формации, основанной на конкретном способе производства и соответствующих формах собственности.
Ирригационная теория
Ирригационная теория обращает особое внимание на то обстоятельство, что в некоторых регионах земного шара земледелие было невозможно без искусственного орошения (например, в Древнем Египте), поэтому возникла необходимость в организации крупных общественных работ по строительству ирригационных сооружений (плотин, каналов и т.п.).
Патримониальная теория
Одним из представителей этой теории являлся А.Галлер. Согласно этой теории государство произошло от права собственника на землю (патромониум). Из права владения землёй власть автоматически распространяется и на проживающих на ней людей. Подобным образом обосновывается феодальный сюзеренитет.
Расовая теория
Основателем расовой теории считается французский ученый Ж. А. де Гобино. Большой вклад в ее разработку внес Ф. Ницше. Расовая теория строится на тезисе о том, что причиной возникновения государства является разделение общества на высшие и низшие расы. Первые, к которым прежде всего относятся арийцы, призваны господствовать в обществе, вторые - “недочеловеки” (славяне, евреи, цыгане и т. д.) - слепо повиноваться первым
Диффузная теория
Автор диффузной теории Гребнер полагал, что государство возникает в результате передачи опыта управления от одних народов к другим. Происходит своего рода диффузия (от лат. diffusio - распространение) государственно-правового опыта управления общества в те регионы, населению которых еще неизвестна данная форма организации общественной жизни.
Юридический позитивизм.
Его прародителем считается английский правовед Джон Остин. Впоследствии его основные положения были разработаны в трудах К. Бергбома (Германия), Адемара Эсмена (Франция) и других исследователей. Именно Джон Остин дал развернутое обоснование формуле: право - это повеление суверена. В своих исследованиях он широко использовал эмпирические особенности права. Такой подход предполагал изучение основных черт права с использованием чисто юридических критериев, обособленных от моральных оценок права и его социально-политических характеристик.
Нормативистская теория (позитивистский нормативизм).
Ее представителем являлся австрийский философ права Г. Кельзен. Право в названной теории представляет собой иерархическую систему норм в виде "лестницы, где каждая верхняя ступень обслуживает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней и ей подчиняется". Ядром нормативистского подхода к пониманию права является мысль, согласно которой законодатель всегда прав, а какие-либо "целесообразности" если и допустимы, то лишь в рамках толкования юридических норм. "Закон суров, но он Закон". Поэтому данный подход называют формально-юридическим. Нормативисты отождествляют право с законом и трактуют его принудительный характер как сущность права.
Прагматический позитивизм.
Он рассматривается как разновидность современного юридического позитивизма в праве (американская и скандинавская школы "реального права"). В отличие от прежней "юриспруденции понятий", получившей такое название за присущий ей формализм и догматизм (Р. Иеринг), современную реальную школу в правоведении называют "юриспруденцией выработки и принятия решений". Ее представители призывают к радикальному пересмотру сложившихся представлений о праве. Прежде всего это относится к конвенциональным суждениям (юридическим фикциям).
Социологическая теория.
Возникла в XVIII веке в рамках школы "свободного права". Ее сущность заключается в том, что нормы права, рассчитанные на свободную конкуренцию в условиях развития капитализма, перестали удовлетворять потребностям общества. По мнению представителей данной теории, право состоит из отдельных норм, которые устанавливают непосредственно судьи в процессе разрешения конкретных дел. При этом важная роль отводится их психическим и эмоциональным переживаниям. Данный подход выражает стремление преодолеть, в том числе посредством судебных прецедентов и суда присяжных, формализм и чрезмерную консервативность нормативного подхода.
Психологическая теория.
Ее представители рассматривают право как психологическое явление, коренящееся в человеческом сознании. Представители этой теории считали, что право представляет собой особого рода сложные эмоционально-интеллектуальные психические процессы, совершающиеся в психике индивида. Сущность права ими определялась через психику человека. Нельзя издавать законы без учета социальной психологии индивида. Право опосредствует их, живет в них, проявляет через них свою эффективность. В этом случае сложно определить степень правового характера закона, так как его восприятие через психику индивида носит соответственно индивидуальный и иррациональный характер. Психологический подход представляет собой попытку государственно-правового "оформления" преобладающих суждений, но особенно чувств и переживаний.
Философская теория.
В соответствии с философским подходом к праву считается, что не заведомо несовершенное законодательство, а Право как выражение извечной природной справедливости является первичным, естественным и непреходящим выразителем и защитником справедливости. Основа права - интересы безопасности человека, а конкретно - его права на жизнь, собственность и свободу. Идеи, высказанные Гоббсом, Спинозой, Руссо и другими выдающимися философами, помогли человечеству по-новому взглянуть на сущность человека, на мироустройство и на многие важнейшие вопросы общества - демократию, социальную справедливость, свободу и права человека.
Литература:
Теория государства и права. А.В.Мелехина
Теория государства и права. Морозова
К вопросу о теориях происхождения права и государства. Грошев С.Н., Морева О.С.
Проблема типологии государственных и правовых систем.
Проблема соотношения права и государства относится к числу наиболее дискуссионных.
Наиболее распространенным взглядом на эту проблему является особый этатистский подход, исходящий из приоритета государства над правом.
1) Основой этатизма явилась практика государств, сформировавшихся на основе психологии патернализма. Согласно взглядам сторонников философии этатизма (X. Вольф, Фихте), государство для блага индивидов вправе вмешиваться во все сферы жизни, в том числе и в частную. Государство является организатором всей экономики. Ни одна из сфер не выполняет миссии носителя политического единства. Поэтому государство вынуждено конфронтировать с ними, удерживая в рамках политической целостности. Согласно рассматриваемой теории, государство предшествует праву, порождает его. Право, с этой точки зрения, есть совокупность норм, посредством которых государственная власть осуществляет руководство обществом. Основанием права выступает государственная власть. Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе. Этот подход исключает проблему правомерности государственной власти.
2) Сторонники школы естественного права исходили из ограничения государства правом. Право представлялось единым неизменным правопорядком, одинаковым для всего человечества на всем протяжении истории. Нормы положительного права не есть результат деятельности государства - они порождение идеального правопорядка. Государство - продукт права. Сходные взгляды высказывали представители либеральной юриспруденции - русские, юристы П.Е. Михайлов, Е.Н. Трубецкой и др. С точки зрения современного отношения к проблеме такой подход имеет несомненные преимущества. Он является философской платформой для утверждения в политической практике идеи правового государства.
3) Стремление избежать крайностей в вопросе соотношения государства и права обусловило появление дуалистического подхода, в соответствии с которым связь между государством и правом не носит столь однозначный причинно-следственный характер (государство порождает право или из права рождается государство). Связь видится более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могут существовать. Образно этот подход охарактеризовал немецкий юрист XIXв. Р. Иеринг. Соотношение государства (власти) и права он представлял в виде двух сил, борющихся из-за господства - в виде злого Аримана (власти) и благочестивого Ормузда (права). В действительности же, отмечал Иеринг, Ормузд не что иное, как облагороженный Ариман. Ариман без Ормузда есть нечто нереальное. Ормузд без Аримана - тень.
4) Основывающаяся на философии юридического позитивизма, теория самоограничения во второй половине XIX в. была наиболее популярной. В особенности широкую известность она получила в тех странах, которые исследовали идею сильного государства. Политическая целесообразность, с точки зрения данного подхода, имеет безусловное преимущество над законом. Самоограничение государства, таким образом, всякий раз определяется усмотрением самого государства. Политическая практика ряда современных государств свидетельствует о том, что в той или иной степени они привержены идеологии самоограничения государства. Такое государство находится в зависимости от права, но опять же, сообразуясь с собственным усмотрением.
5)Если подходить к проблеме соотношения государства и права с позиции современных реалий, то наиболее предпочтительной представляется обоснованная с позиции либеральной юриспруденции идея связанности государства правом. Теория связанности государства правом сформировалась во второй половине XIX в. Хотя уже античные мыслители усматривали «спасение государства» там, где законы - владыка над правителями», однако до принципа связанности государства правом они не поднялись. Мыслители эпохи Возрождения исходили из того, что высшая власть в государстве не связана своими собственными решениями. В последующем идея Еллинека о связанности государства правом получила дальнейшее развитие в трудах Л. Дюги и в работах российских юристов: П.А. Кистяковского, Н.И. Палиенко. В современной отечественной литературе связанность государства правом исследовалась в аспекте проблемы правового государства. В западной юридической теории проблема связанности государства правом трансформирована в концепцию господства (верховенства) права. Современное конституционное законодательство возвело данный принцип в ранг конституционного - одной из важнейших основ конституционного строя. Итак, положения о связанности государства правом (верховенство права) является той методологической основой, с позиции которой представляется адекватно оценить, с одной стороны, влияние государства на право, а с другой - влияние права на государство.
Основные подходы к понятию государства.
С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: "Да и что такое государство, как не общий правопорядок?" Н. М. Коркунов утверждал, что "государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства". Словом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков данного феномена.
В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. "Под именем государства, — писал Г. Ф. Шершеневич, — понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти".
Рассматриваемое определение, верно отражающее некоторые черты (признаки) государства, послужило поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие — с обществом, третьи — с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). В. И. Ленин критиковал это определение за то, что многие его сторонники в ряду отличительных признаков государства называли принудительную власть: "Принудительная власть есть во всяком человеческом общежитии, и в родовом устройстве, и в семье, но государства тут не было".
Не согласны с приведенным понятием и сторонники психологической теории права. "Государство не совокупность людей определенного рода, — утверждал Ф. Ф. Кокошкин, — а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними". Однако "форма общежития", форма организации общества — тоже лишь один из признаков, но не все государство.
Трудности выработки дефиниции анализируемого сложного и изменяющегося явления породили в те годы неверие в возможность ее формулирования вообще. М. Вебер, в частности, писал: "Ведь государство нельзя социологически определить, исходя из содержания его деятельности. Почти нет таких задач, выполнение которых политический союз не брал бы в свои руки то здесь, то там; с другой стороны, нет такой задачи, о которой можно было бы сказать, что она во всякое время полностью, то есть исключительно, присуща тем союзам, которые называют "политическими", то есть в наши дни — государствам или союзам, которые исторически предшествовали современному государству".
Не один раз обращались к определению государства К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что эта "та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение". Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, согласно которому "государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим". В. И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: "Государство — это есть машина для поддержания господства одного класса над другим"'.
Обе формулировки были широко распространены и в науке, и в официальной пропаганде. Однако они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, эти определения походят к тираническим и диктаторским государствам. Выводя на первый план их насильственную сторону, указанные определения мешают увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка.
В современной учебной литературе государство обычно определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства и в целом приемлема, но в ней слабо отражена связь государства и общества. Поэтому мы (Корельский и Перевалов) считаем, что более точной будет следующая формулировка: государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.
Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.
Понятие государства:
Государство — это особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа.
Государство — это политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны и ее население, располагающая специальным аппаратом управления, принимающая общеобязательные веления, обладающая суверенитетом.
Признаки государства:
Территория.
Население.
Право.
Публичная власть (механизм управления, силовые структуры).
Юридическая связь лица с государством (гражданство, подданство).
Налоговая система.
Суверенитет (внутренний и внешний).
Монополия на легитимное насилие.
Монополия на законотворчество.
Наличие символики.
Сущность государства.
Сущность – главное, основное, необходимое в том или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование.
Сущность государства как социального института проявляется в устойчивой общей направленности его деятельности, связанной с обеспечением им как общесоциальных, так и узкогрупповых интересов.
Сущность государства — то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функции. И таким основным является власть, ее принадлежность.
Различают два основных подхода к сущности государства:
- классовый;
- общесоциальный.
При классовом подходе государство можно рассматривать как организацию политической власти господствующего класса, при котором возникают классовые противоречия, разрешаемые с помощью насилия. Классовая сущность государства ярко выражена в недемократических, диктаторских государствах.
При общесоциальном подходе государство рассматривается как организация политической власти. В развитых демократических странах государство является эффективным механизмом устранения общественных противоречий путем достижения общественного компромисса. В них классовая сущность отступает на второй план.
Причины, пути и формы возникновения государства.
причинами образования государства были:
войны и военная организация, которые способствовали переходу к государственности;
географическая причина;
экологическая;
демографическая;
психологическая;
внешняя;
национальная;
экономическая.
Формирование государственности у народов мира шло двумя путями: восточным (Египет, Индия, Китай и др.) и европейским (Афины, Спарта, Рим, государства франков).
Для восточного пути формирования государств были присущи следующие особенности:
государства возникли в долинах крупных рек, в зонах поливного земледелия
основной способ производства обусловил необходимость сохранения и объединения общин и укрепление общественной собственности землю, которая впоследствии частично становится государственной;
выделение социального слоя - управленцев, осуществляющих организацию общественных работ и распределение прибавочного продукта;
пирамидальная организация общества: монарх, высшее чиновничество, жрецы, государственный аппарат, общинники, рабы;
деспотия как форма организации государства.
Европейский путь формирования государств характеризовался следующими особенностями:
благоприятные для выживания человека климатические и географические условия стали фактором, способствовавшим разложению общины и возникновению частной собственности на землю;
социальная дифференциация общества, образование антагонистических классов;
формирование органов управления и принуждения.
выделяют три основные формы возникновения европейских государств:
афинская. Возникновение государства в Афинах шло классическим путем, т.е. из внутренних противоречий. Государство образовалось непосредственно из классовых противоречий между обеспеченными и неимущими гражданами Афин, возникавших в рамках родовой общины при переходе к земледелию.
древнеримская. Формированию государства древних римлян способствовала борьба между патрициями и плебеями. В результате побед плебеев общественная организация Рима стала обладать значительной демократичностью
древнегерманская. Возникновение государства древних германцев ускорилось завоеванием ими огромной территории Римской империи, для управления которой органы власти родового строя не были приспособлены. Государства этой группы относят к так называемым вторичным государствам: унаследовав черты первичных государств, в частности Римской империи, они в то же время несли на себе печать собственного уклада в науке, культуре и т.д.
В.И. Червонюк выделяет возникновение государства у славянских народов в отдельную форму, потому что у них никогда не существовало рабовладельческого уклада.
К специфическим особенностям возникновения государства у восточных славян он относит:
постоянную внешнюю угрозу (хазары, германская экспансия, норманны);
принадлежность земли к общине (сначала родовой, а потом и соседской);
транзитное положение славянских народов.
Чистяков Н. М. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2010.
Морозова считает, что восточный тип происхождения государства – типичный, рабовладельческий, присущий Древнему Риму и Греции – уникальный. Ведь до формирования афинской и римской рабовладельческой государственности им предшествовали ахейские классовые структуры, схожие по структуре с государствами азиатского способа производства.Ещё одним типичным видом возникновения государств они считает города-государства.
Фортунатов выделял несколько отличий между восточными и европейскими государствами: развитые рыночные отношения, формирование институтов гражданского общества, развитая частная собственность, ориентировка на более демократические институты власти в Европе и деспотия, слабый рынок, государственная собственность, деспотия. Также армия на Западе – воинская повинность, часто всеобщая (все граждане) и многочисленные силовые структуры, формирующиеся на более постоянной основе – на Востоке.
Литература:
Кашанина Т.В. «Возникновение государства и права». Современные трактовки и новые подходы
Морозова Теория государства и права
Чистяков Н. М. Теория государства и права: учебное пособие.
В.И. Червонюк
Типология государства.
Типология государств, содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств. Типология представляет собой один из видов классификации и вместе с тем ее высшую форму. В настоящее время в юридической литературе применяются два подхода к типологии государств - формационный и цивилизационный.
Формационный подход.
Основан на объединении государств в рамках конкретной общественно-экономической формации. Главным классификационным критерием служит способ производства, который определяется господствующей формой собственности на средства производства.
Господствовал в советской юридической науке. Классовая сущность государства определяется экономическим фактором, состоянием производственных отношений, способом производства в целом, а само государство лишь надстройка над экономическим базисом. То есть по существу и по форме государство обусловлено экономическим строем общества.
Переход от одного исторического типа государства к другому осуществляется в ходе социальной революции, объективной основой которой служит несоответствие характера производственных отношений уровню развития производительных сил общества.
Рабовладельческий тип государства – исторически первая государственно-классовая организация общества. По своей сущности – это организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономической формации.
Феодальный тип государства – это второй исторический тип государства. Его экономический базис и основу производственных отношений составляет собственность феодалов на землю, как главное средство производства, в эпоху феодализма. Современные представления о феодальном государстве значительно более глубоки. Например, выделяется договорная взаимозависимость сеньоров и вассалов, взаимная система прав и обязанностей.
Буржуазное государство. Как надстройка над экономическим базисом оно закрепляет и защищает буржуазный экономический строй. Капиталистическое государство охраняет условия буржуазной эксплуатации, и прежде всего, ее основу – частную собственность на орудия и средства производства.
Социалистическое государство есть - это высший и последний исторический тип государства. Это организация политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшая организационная форма экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма, орудие защиты революционных завоеваний народа. Исходя из данной теории, социалистическое государство уже не есть государство в собственном смысле т.к. оно не является орудием власти. Фактически оно «полугосударство».
Обнаружилась недостаточность формационного подхода для типологической характеристики ряда государств. В связи с этим формационный подход подвергся критике. Главная его ущербность в том, что:
1) теория социально-экономических формаций была разработана главным образом на материале
европейских стран
2) развитие обществ и государств характеризуется как одномерное, однолинейное.
3) не учитывает многоукладность экономики.
4) не учитывает многообразие соц. слоёв, а лишь классы-антагонисты.
5) не учитывает культурные особенности.
Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать и духовно-культурные факторы. Наиболее сложным является вопрос о критериях типологии цивилизаций. А.Тойнби попытался разработать критерии цивилизации и классифицировать их. В качестве типологической характеристики цивилизации он называл религию, образ мышления, общность историке-политической судьбы и экономического развития. По этим критериям А. Тойнби выделил около двух десятков цивилизаций. А. Тойнби полагал, что по типу цивилизации можно выделить соответствующие типы государств. В то же время заслугой А. Тойнби является попытка сделать цивилизационный подход всеобъемлющим методологическим инструментом познания истории развития общества. Цивилизационный подход к изучению общества позволяет объяснить многовариантность исторического развития. В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяют главным образом этапы цивилизации, например:
а) локальные цивилизации;
б) особенные цивилизации;
в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество. Основывается на принципе глобального гуманизма.
Для первичных цивилизаций характерны:
1.Огромная роль государства как объединяющей и организующей силы.
2.Соединение государства с религией в политико-религиозном комплексе.
Вторичным цивилизациям свойственны:
1.Отчётливое различие между государственной властью и культурно-религиозным комплексом; власть оказывалась уже не такой всесильной и всепроникающей.
2.Двойственное положение правителя, олицетворявшего государство: с одной стороны, он достоин всяческого повиновения, а с другой – его власть должна соответствовать сакральным принципам и законам, а иначе она незаконна.
Переходное государство.
Исходя из основных исторических типов государств, формационная теория утверждает, что в рамках одного и того же исторического типа государства, как правило, существуют его разновидности. Их возникновение при одинаковой экономической и классовой базе и классовой природе обусловлено наличием специфических условий – это соотношение классовых сил в стране, климатические условия, внешние условия и др. В переходных государствах власть принадлежит не одному, а коалиции двух или нескольких классов. Представляется, что государства переходного состояния можно отнести к самостоятельному типу. Переходное государство можно выделить и в формационном подходе, и в цивилизованном.
Но есть и иные подходы.
В учебной юридической литературе используются и иные классификации государств. Например,
государства подразделяются на демократические и недемократические, государства западной и
восточной цивилизации. Заслуживает внимания и классификация государств по их отношению к религии. Данный критерий позволяет выделять светские, клерикальные, теократические и атеистические государства.
В светском государстве государство и религия, и церковь, отделены друг от друга и друг другу не мешают.
В клерикальном государстве какая-либо религия имеет статус официальной. Церковь имеет большое влияние на все сферы жизни общества.
В теократических государствах государственная власть принадлежит церкви, религиозные нормы составляют основной источник, глава государства одновременно является высшим религиозным деятелем, верховным
священнослужителем.
В атеистических государствах религиозные организации преследуются властями.
В. Е. Чиркин и Синенко Ю. С. пришли к выводу, что все многообразие типологий можно объединить в три группы: социальные (устойчивые), динамичные (относящиеся к переходным состояниям государства) и формализованные классификации. Он же вот что думает:
Монократическая форма представляет единовластную высокоцентрализованную структуру. В таких государствах обеспечивается сосредоточение власти в руках одного центра.
Поликратическая форма типична для многих развитых государств. Она существует в условиях, когда действует соревновательная или социопримирительная система. Поликратическая форма характеризуется разделением властей, размежеванием ролей по управлению государством.
Сегментарная государственная форма занимает промежуточное положение и присутствует во многих странах мира. Она представляет сочетание некоторых авторитарных и тоталитарных признаков.
При типологии государств Л. П. Рожкова также считает значимым характер государственной власти, а именно: у кого находится и как осуществляется государственная власть, объединяя, таким образом, два элемента формы государства – форму правления и форму государственного режима. Автор выделяет два типа государств – автократию и политократию.
Функции государства.
Изучение функций государства помогает определить характер деятельности человека, а также правильность выбора цели и задач государства на том или ином этапе. Ф-ии государства – основные направления деятельности, обусловленные сущностью государства, а также стоящими перед ним на том или ином этапе развития целями, задачами и его соц. назначением.
Выделяют несколько подходов функций государства:
60-е года 20в: ф-ия гос-ва—политическая характеристика деятельности государства;
70-е-80-е года 20в (точка зрен. Западной Европы): функции государства- механизм воздействия на развитие общественных процессов.
Признаки и черты функций гос-ва:
1)Имеют комплексный характер:
А) содержание каждой функции складывается из множества однородных аспектов деятельности государства, к примеру: экономич. функция складывается из регулир. промышленности, сельск. хоз-ва, кредитной, денежной, таможенной и иной политики.
Б) Функции всегда отражают сущность государства;
2) Функции отраж. непосредственную связь между целями и задачами государства;
3)Функции гос-ва нельзя отождествлять с ф-иями отдельных гос органов, т.к. последние имеют более узкий характер;
4)Функции государства отличаются особыми методами и средствами (например, только гос-во обладает монополией на эмиссию денег и тд).
Классификация.
а) по сферам общественной жизни:
- политические;
- экономические;
- социальные;
- духовные.
б) по способу осуществления:
- регулятивные;
- охранительные.
в) по формам осуществления:
- правотворческие;
- правоисполнительные;
- правоохранительные.
г) по продолжительности действия:
- постоянные;
- временные.
д) по принципу разделения властей:
- законодательные;
- управленческие;
- судебные;
- информационные.
е) по степени их социальной значимости:
- основные;
- неосновные.
ж) по сферам политической направленности:
- внутренние;
- внешние.
Внутренние функции государства представляют деятельность государства внутри страны, определяют его роль в жизни данного о-ва:
Экономическая, Финансовый контроль, Налогообложение, Социальная, Духовная, Экологическая, Политическая, Охрана правопорядка, Защита прав и свобод личности, обеспеч. законности и правопорядка.
Внешние функции государства - основные направления деятельности г-ва на мд арене.
Взаимовыг. сотр. со всеми др. г-ми мирового сообщества, Оборона страны от внешнего нападения, Содействие по обеспечению международного мира, Интеграция в мировую экономику.
Формы:
1. Правовые
-правотворческая деятельность
-правоприменительная деятельность
-правоохранительная деятельность
2. Неправовые
-организационно-регламентирующая деятельность
-организационно-хозяйственная деятельность
-организационно-идеологическая деятельность
Методы:
1. Убеждение
2. Принуждение
3. Стимулирование
В трудах части правоведов стран ближнего и дальнего зарубежья функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, как стороны их социального назначения, виды социальной деятельности. Подобную точку зрения высказывает И.С. Самощенко. Широкое признание имеет определение функций государства как направления (и стороны) его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития. Аналогичный взгляд с некоторыми модификациями на понятие функций государства выражен в работах ряда правоведов и философов: Н.Г. Александрова, М.А. Аржанова, Л.И.Загайнова, А.И. Лепешкина, Г.Н. Манова, В.С. Петрова, М.И. Пискотина, Н.В.Черноголовкина, В.М. Чхиквадзе и др. Н.В.Черноголовкин, ссылаясь на двойственный характер природы всякой функции, применительно к функции государства определяет ее не как «способность, свойство», а как «реализацию способности» – сторону деятельности.
Внутренние функции государства.
Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.
Виды: (наиболее рас пространенная классификация Черданцева)
1. Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме.
2. Политическая функция обусловлена необходимостью осуществления им гармонизации интересов различных социальных групп.
3.Социальная функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п.
4. Правоохранительная функция, или функция по установлению и охране правопорядка - это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами.
5. Экологическая функция в последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека. Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своими установлениями.
Существуют также дополнительные функции государства, например, функции обеспечения национальной безопасности, строительства дорог, ирригационных, мелиорационных и иных общественных систем, транспортная, информационная, борьба с последствиями стихийных бедствий и др.
Мнения разных авторов:
В.В.Лазарев к внутренним функциям относит:
- установление и охрана правового порядка;
- охрана прав собственности, иных прав и свобод граждан;
- экономическая;
- культурная;
- социальная;
- экологическая.
Н.Т.Шестаев к внутренним функциям относит:
- охранительная;
- экономическая;
- социальных услуг;
- обеспечения и защиты граждан;
- культурно-воспитательная;
- природоохранная;
Точка зрения марксистов и новая классификация:
Следует также сказать, что марксисты особую роль отводили идеологической функции. По их мнению, идеологическая функция государства направлена на пропаганду и защиту господствующих идеологических ценностей, и идеологическое воспитание общества.
Также существует другая классификация на неосновные функции, которые можно подразделить на традиционные (исторически сложившиеся) и «новые», возникшие в XX веке. Традиционные функции выполняют не все государства. Они неодинаковы, каждое государство имеет свои исторически сложившиеся функции. Иногда некоторые традиционные функции становятся избыточными, и государство отказывается их выполнять. В частности, так произошло с управлением средствами массовой информации, в России они были приватизированы, и сейчас государство номинально управляет на телевидении только двумя каналами: Первым — как акционер — и 2-м (канал «Россия»). В число «новых» функций входят следующие. Государственное предпринимательство. Государство непосредственно занимается производством в оборонной сфере и в других сферах, где оно от имени общества должно осуществлять контроль за производством. Данная функция была основной в социалистических странах, там государство было и собственником, и предпринимателем. Влияние на экономические процессы для поддержания стабильного развития народного хозяйства. Государство осуществляет данную функцию как экономическими, так и административными мерами. Социальные услуги. Под влиянием борьбы трудящихся государство занимается социальным обеспечением, то есть выплачивает различные пенсии, пособия многодетным семьям, по безработице, жилищное пособие малоимущим и т. д.
Внешние функции государства.
Это основные направления деятельности государства в его отношениях с другими государствами. Можно выделить две основные внешние функции государства: военную и сотрудничества с другими государствами.
1) Военная функция. В содержании военной функции государства может входить ведение захватнических войн, оборона страны в военное время, готовность к обороне в мирное время, охрана государственных границ.
2) Функция сотрудничества с другими государствами. Мир обрел новое качество, в настоящее время невозможно, да в конечном счете и невыгодно проводить политику самоизоляции. Согласование усилий в экономической, природоохранительной, культурной и других сферах деятельности соответствует интересам каждого государства. (Лазарев,Липень)
Существуют и иные подходы к классификации внешних функций государства. Например А.Л. Морозова выделяет:
1) Функция интеграции в мировую экономику. Интеграция базируется на ряде принципов, главные из которых: 1) суверенитет государства над его природными ресурсами: каждое государство свободно в распоряжении ими; 2) свобода выбора форм интеграционных связей; 3) равенство и взаимовыгодное сотрудничество, исключение дискриминационных мер
2)Функция обороны.