Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпак.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
226.18 Кб
Скачать
  1. Межбюджетные отношения в субъекте рф

  1. Понятие мх

В основе развития МСУ лежат экономические процессы. Следовательно, экономическую деятельность местного сообщества можно описать через понятие МХ. МХ хозяйство можно рассматривать как инструмент, с помощью которого ОМСУ осуществляют экономическую и хозяйственную деятельность.

Эта категория имеет множество толкований, предопределяемых различным пониманием ее сущности.

В понимании МХ наиболее полной и системной представляется точка зрения Льва Александровича Велихова. Под МХ он понимал совокупность организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих на территории МО хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения.

Предметом изучения курса МХ являются общие основы организации МХ, понимаемого как деятельность местных властей по удовлетворе­нию коллективных потребностей жителей.

Исторически первыми появляются две формы СОБСТВЕННОСТИ, госу­дарственная и частная (гражданская), и соответствующие им типы хозяйства - го­сударственное и частное (гражданское).

С расширением частной собственности растет многообразие форм хозяйст­венной деятельности людей, а вместе с ними и различия между населенными местами и территориями внутри государства.

  1. Типы хозяйств

Поэтому государство передает часть функций и средств на места, передвигая филиалы центральных ведомств поближе к реальной жизни. Так появляются местная государственная собственность и местное государственное хозяйство (рисунок 2.1).

Государственная

Публичная деятельность по созданию условий для удовлетворе­ния коллективных потребностей членов местного сообщества, организованная за счет членов этого сообщества и на основе принадлежащих сообществу иму­щества и средств, называется коммунальным хозяйством.

Комплекс условий (обстановка), позволяющих жителям удовлетворять свои публичные потребности членов самоуправляю­щихся коллективов, называется благоустройством.

  1. Структура городского хозяйства

Хозяйство всегда «привязано» к конкретной территории. Но одна и та же тер­ритория может одновременно сочетать (нести) на себе различные типы хозяйства. Так на примере городского округа структура городского хозяйства будет выглядеть, как показано на рисунке 2.2.

Каждый из перечисленных видов независим и функционирует по свойственным ему законам. Но они влияют друг на друга, конкурируя за потребителя, ресурсы и рабочую силу, удобные места размещения производственных и бытовых объектов, наконец, за представительство своих ин­тересов в органах власти. И все эти отношения устанавливаются на ограниченной территории МО.

МХ формируется снизу, независимо от государст­венного хозяйства и отражает специфику местных социально экономических отношений. Государство лишь обусловливает меру самостоятельности и дееспо­собности МХ. Общемировая тенденция состоит в расширении функций и возмож­ностей МХ.

МХ характеризуется целостностью и организуется единым органом управления - администрацией населенных или территориаль­ных мест.

Цель хозяйственной деятельности МСУ составляет не извлечение прибыли, а польза - удовлетворение нужд членов местного сообщест­ва (благоустройство - устройство на благо жителей).

Продукт МХ в подавляющей своей части не выходит за границы МО, поскольку предназначен для «внутреннего» потребления местным населением.