
- •Экономическая основа местного самоуправления
- •Местные бюджеты как экономическая основа местного самоуправления
- •Доходы местных бюджетов
- •Направления увеличения доходов местных бюджетов
- •Расходы мб
- •Направления повышения эффективности расходов местных бюджетов
- •Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов
- •Межбюджетные отношения в субъекте рф
- •Понятие мх
- •Типы хозяйств
- •Государственная
- •Структура городского хозяйства
- •История муниципализации
- •Роль и функции мх в системе мсу
- •Объект и субъект мх
- •Средства и структура мх
- •Местные рынки в экономической системе мо
- •Типы мх
- •Соотношения полномочий омсу в сфере регулирования хоз отношений
- •Модели мх
- •Материальные ресурсы мх
- •Категории муниципального имущества
- •Нематериальные ресурсы
- •Критерии принадлежности к муниципальным ресурсам
- •Система организации публичных служб
- •Особенности муниципального предпринимательства
- •Управление публичными службами
- •Дифференцируемы принципы управления публичными службами
- •Система муниципального обслуживания
- •Общая характеристика муниципальных услуг
- •Специфические свойства муниципальных услуг
- •Особенности муниципальных услуг,
- •Классификация и система оплаты муниципальных услуг
- •Измерители объема и результативности муниципальных услуг
- •Роль омсу в оказании муниципальных услуг
- •Формирование реестров муниципальных услуг, представляемых омсу –важное направление административной реформы
- •Состав муниципальных хозяйствующих субъектов
- •Организационно-правовые формы му и муп
- •Функции уполномоченного омсу в отношении муп
- •Муниципальный заказ в экономике мх
- •Организация договорных отношений с предприятиями мх
- •Принципы осуществления муниципального заказа
- •Способы размещения заказа, установленные законодательством.
- •Показатели эффективности размещения мз
- •Процедура размещения мз
- •Мз как система эконом. Отношений
- •Участники системы мз
- •Налоговое, ценовое и тарифное регулирование мх
- •Принципы формирования тарифного (налогового) регулирования
- •Омсу и тарифное регулирование
- •Процесс регулирования тарифов на муниципальном уровне
- •Алгоритм формирования тарифа на коммунальные услуги
- •Тарифы на продукции и услуги жкх
Межбюджетные отношения в субъекте рф
Понятие мх
В основе развития МСУ лежат экономические процессы. Следовательно, экономическую деятельность местного сообщества можно описать через понятие МХ. МХ хозяйство можно рассматривать как инструмент, с помощью которого ОМСУ осуществляют экономическую и хозяйственную деятельность.
Эта категория имеет множество толкований, предопределяемых различным пониманием ее сущности.
В понимании МХ наиболее полной и системной представляется точка зрения Льва Александровича Велихова. Под МХ он понимал совокупность организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих на территории МО хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения.
Предметом изучения курса МХ являются общие основы организации МХ, понимаемого как деятельность местных властей по удовлетворению коллективных потребностей жителей.
Исторически первыми появляются две формы СОБСТВЕННОСТИ, государственная и частная (гражданская), и соответствующие им типы хозяйства - государственное и частное (гражданское).
С расширением частной собственности растет многообразие форм хозяйственной деятельности людей, а вместе с ними и различия между населенными местами и территориями внутри государства.
Типы хозяйств
Поэтому государство передает часть функций и средств на места, передвигая филиалы центральных ведомств поближе к реальной жизни. Так появляются местная государственная собственность и местное государственное хозяйство (рисунок 2.1).
Государственная
Публичная деятельность по созданию условий для удовлетворения коллективных потребностей членов местного сообщества, организованная за счет членов этого сообщества и на основе принадлежащих сообществу имущества и средств, называется коммунальным хозяйством.
Комплекс условий (обстановка), позволяющих жителям удовлетворять свои публичные потребности членов самоуправляющихся коллективов, называется благоустройством.
Структура городского хозяйства
Хозяйство всегда «привязано» к конкретной территории. Но одна и та же территория может одновременно сочетать (нести) на себе различные типы хозяйства. Так на примере городского округа структура городского хозяйства будет выглядеть, как показано на рисунке 2.2.
Каждый из перечисленных видов независим и функционирует по свойственным ему законам. Но они влияют друг на друга, конкурируя за потребителя, ресурсы и рабочую силу, удобные места размещения производственных и бытовых объектов, наконец, за представительство своих интересов в органах власти. И все эти отношения устанавливаются на ограниченной территории МО.
МХ формируется снизу, независимо от государственного хозяйства и отражает специфику местных социально экономических отношений. Государство лишь обусловливает меру самостоятельности и дееспособности МХ. Общемировая тенденция состоит в расширении функций и возможностей МХ.
МХ характеризуется целостностью и организуется единым органом управления - администрацией населенных или территориальных мест.
Цель хозяйственной деятельности МСУ составляет не извлечение прибыли, а польза - удовлетворение нужд членов местного сообщества (благоустройство - устройство на благо жителей).
Продукт МХ в подавляющей своей части не выходит за границы МО, поскольку предназначен для «внутреннего» потребления местным населением.