47. Принципы формирования тарифного (налогового) регулирования

Принципы формирования тарифного (ценового) регулирования

не должно ограничиваться установлением тарифов (цен)

и должно включать и другие механизмы

тарифная политика должна обеспечивать полное покрытие

экономически обоснованных издержек по производству и

поставке соответствующих ус­луг

осуществляться, как правило, в отношении монопольных

муниципальных услуг независимо от принад­лежности

хозяйствующего субъекта к той или иной форме собственности

меры социальной защиты в отно­шении нуждающихся потребителей сопровождают установление тарифов на услуги, но не должны

влиять на величину тарифа

тарифное (ценовое) регулирование должно осуществляться, как правило, в отношении монопольных муниципальных услуг независимо от принад­лежности хозяйствующего субъекта к той или иной форме собственности;

тарифное (ценовое) регулирование не должно ограничиваться установлением тарифов (цен) и должно включать и другие механизмы - например, установление стартовой цены при конкурсном размещении МЗ или отборе поставщиков услуг па конкурентной основе, установ­ление предельного уровня рентабельности, установление общих принципов формирования тарифа (цены);

тарифная политика должна обеспечивать полное покрытие экономически обоснованных издержек по производству и поставке соответствующих ус­луг, включая расходы на поддержание и развитие системы, обеспечиваю­щей устойчивое предоставление услуги;

меры социальной защиты в отно­шении нуждающихся потребителей сопровождают установление тарифов на услуги, но не должны влиять на величину тарифа.

При формировании тарифов на монопольные муниципальные услуги должно обеспечиваться следующее:

 сочетание стабильности тарифов (пересмотр тарифов один раз в год) с не­обходимой гибкостью (адаптация в связи с изменениями цеп, не зависящих от производителя (поставщика) услуги);

 стимулирование снижения затрат на производство и поставку услуг в целях оптимизации устанавливаемых цеп и тарифов с включением в их состав планово-обоснованного размера прибыли (процента рентабельности);

 строгое обоснование и четкий учет уровня затрат, непроизводительных по­терь и стоимости муниципальных услуг;

 накопление средств для осуществления расширенного воспроизводства и обновления основных фондов предприятий;

 прозрачность расчета тарифов для исключения повторного учета затрат;

 поэтапный переход к установлению единых тарифов для всех потребителей;

 дифференциация тарифов для оплаты жилищных и некоторых коммуналь­ных услуг для второго жилья, жилья в зависимости от параметров качества, коммунальных услуг, потребляемых сверх норматива (при отсутствии при­боров учета);

 использование бенчмаркинга (системы сравнения показателей аналогичных предприятий различных МО) как инструмента контроля и фактора, подлежащего учету при формировании тарифов (цен) на монопольные услуги.

Муниципальная власть может заниматься регулированием цен на потребитель­ском рынке. Инструментами такого регулирования могут быть установление предельных торговых надбавок на реализацию отдельных наиболее важных видов продовольствия, организация муниципальных рынков с пониженными ставками арендной платы и др. В ряде МО устанавливаются пре­дельные цены на реализацию наиболее значимых продуктов (например, хлеба).