Местные бюджеты как экономическая основа местного самоуправления
Каждое МО имеет собственный бюджет (местный бюджет - МБ).
Бюджет МО и свод бюджетов поселений, входящих в состав МО, составляют консолидированный бюджет МО.
В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется ОМСУ соответствующих поселений самостоятельно.
Основные требования к ОМСУ по ведению местных бюджетов по 131-ФЗ, представлены на рисунке 1.2.
ОМСУ обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета (далее МБ) и контроль за его исполнением осуществляются ОМСУ самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.
ОМСУ в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.
В МБ раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий ОМСУ по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления ОМСУ отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы МБ.
Проект МБ, решение об утверждении МБ, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения МБ и о численности муниципальных служащих ОМСУ, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
ОМСУ поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
ОМСУ ведут реестры расходных обязательств МО в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном местной администрацией.
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок осуществления расходов МБ на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных ОМСУ федеральными законами и законами субъектов РФ, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
Осуществление расходов МБ на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
(см. текст в предыдущей редакции)
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом МО и нормативными правовыми актами ОМСУ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.