Показатели эффективности размещения мз
№ п/п |
Группа показателей |
Характеристика группы показателей |
1 |
Показатели, характеризующие частоту применения способа размещения заказа |
Базируется на определении относительной доли каждого способа размещения заказа и торгов в общей структуре и общей стоимости заключенных муниципальных контрактов. |
2 |
Показатели, характеризующие конкурентную среду в сфере размещения заказов |
Отражает степень конкуренции в сегментах рынка, может применяться для анализа конкурентной среды в сфере размещения МЗ |
3 |
Стоимостные показатели эффективности |
Применяется для определения среднего уровня стоимости заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов. Использование данных показателей возможно только в совокупности с показателями, характеризующими частоту применения способов размещения заказа и показателями экономии бюджетных средств или как исходных данных для анализа динамики процессов размещения МЗ |
4 |
Показатели, характеризующие экономию бюджетных средств |
Является определяющей при оценке экономической эффективности системы размещения заказа, поскольку характеризует экономию бюджетных средств в абсолютном и относительном выражении в динамике. |
Результаты оценки эффективности системы размещения заказов для муниципальных нужд с применением предложенных показателей положены в основу при разработке предложений по развитию системы управления МЗ.
Процедура размещения мз
Новое законодательство привнесло единообразие в систему МЗ, поскольку закон регулирует сферу размещения заказа, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и МО. Единая процедура размещения заказа производится в соответствии с установленной схемой, представленной на рисунке 4.7.
Система МЗ, сложившаяся в экономике современной России, находится в стадии становления и нуждается в дальнейшем совершенствовании. Важными предпосылками повышения эффективности управления МЗ являются проведение административной реформы, внедрение аудита эффективности бюджетных расходов. Данные процессы позволят формировать благоприятные социально-экономические условия, а закупочная деятельность будет обеспечена адекватной для конкуренции средой.
Мз как система эконом. Отношений
Развитие и совершенствование конкурентной системы муниципальных закупок осуществляется в процессе отхода от директивного размещения МЗ к развитию системы конкурентных торгов.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, - достаточно новый институт в Российской Федерации.
Наиболее проблемным в организационно-правовом плане является муниципальный уровень.
Институт МЗ - основной и единственный организационно-управленческий инструмент финансового обеспечения из средств бюджета МО нужд функционирования и (или) развития МХ МО и деятельности ОМСУ.
Понимание МЗ как системы экономических отношений, как института и как системы управления позволяет определить линию дальнейшего исследования, установить его объективные и субъективные составляющие, выйти на общественно необходимый уровень потребления благ, определить механизмы стимулирования и принуждения размещения муниципального заказа, рассматривать заказ через призму управления.
Что касается проблемы управления процессом размещения МЗ, то население и муниципальные контрольные органы фактически отстранены от этого процесса (рисунок 4.8).
Закон № 94-ФЗ предполагает определение:
органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению МЗ для муниципальных заказчиков и утверждение порядка взаимодействия участников системы МЗ при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением МЗ МО;
органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения МЗ;
органа, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения МЗ;
официального сайта для размещения информации о МЗ и органе, уполномоченном на ведение официального сайта;
официального печатного издания для опубликования информации о размещении МЗ.