20. Материальные ресурсы мх

Ресурсы территории МО определяют модель МХ.

Под ресурсами МО мы будем понимать совокупность всех возможностей территории МО, распоряжение которыми отнесено к компетенции ОМСУ данного МО.

Различают материальные и нематериальные ресурсы.

Развитие территории в значительной степени определяется материальными ресурсами, поскольку от них зависит эффективность инвестиций, вкладываемых в регион, они определяют структуру производственной деятельности и благосос­тояние населения.

К материальным ресурсам относятся (рисунок 2.9):

Развитие территории, ее инвестиционная привлекательность во многом определяются наличием или отсутствием матресурсов.

Муниципальные земли и другие природные ресурсы закреплены:

 п. 2 ст. 9 Конституции РФ

 ст. 29 Закона №131-ФЗ

 ст. 19 Лесного кодекса РФ

 ст. 1.2 Закон РФ «О недрах»

 ст. 39 Водного кодекса РФ

21. Категории муниципального имущества

Все муниципальное имущество (МИ) в соответствии с Гражданским кодексом РФ может быть разделено на следующие категории (рисунок 2.10)

Действующее законодательство не содержит ограничений по видам имущества, которое может находиться в МС.

МИ может быть передано в хозяйственные общества и товарищества на вере, но непосредственное участие представителя собственника (ОМСУ) в делах этих обществ и товариществ запрещено.

22. Нематериальные ресурсы

К нематериальным ресурсам (рисунок 2.11) относятся

Все эти виды ресурсов могут относиться, а могут и не относиться к ресурсам МО.

Давать обобщенную классификацию ресурсов безотносительно к конкретному виду хозяйства бессмысленно, так как различные виды МО будут обладать различным набором ресурсов.

Под ресурсами МХ понимают совокупность материальных и нематериальных возможностей территории МО, распоряжение которыми отнесено к муниципальной ком­петенции законом.

1. Какие виды ресурсов должны быть закреплены в законе?

- соразмерны объему задач, решаемых ОМСУ данного МО.

2. Каков принцип отнесения тех или иных ресурсов к тому или иному уров­ню власти?

- за ОМСУ должны закрепляться ресурсы, обеспечивающие ком­плексное решение задач.

3. Каков минимальный набор ресурсов, необходимый для нормального функционирования МХ?

- набор должен включать:

 правовые полномочия;

 комплекс финансовых ресурсов;

 экономические ресурсы;

 управленческие ресурсы.

Для определения принадлежности ресурса к муниципальным ресурсам необходимо, чтобы он относился к территории МО и чтобы право им распоряжаться входило бы в полномочия ОМСУ этого МО.

23. Критерии принадлежности к муниципальным ресурсам

Критерием закрепления ресурсов за тем или иным уровнем власти является наибольшая эффективность его использования.

Критерием закрепления ресурсов за тем или иным МО должен служить объем полномочий ОМСУ данного МО.

Создание эффективной системы использования ресурсов МХ требует в первую очередь решения следующих основных задач:

 разработка системы местных НПА, регулирующих вопросы экономического развития и распоряжения муниципальной собственностью;

 оптимизация структур управления МХ;

 полная инвентаризация объектов МХ;

 классификация активов по критериям;

 создание системы мониторинга использования ресурсов МХ;

 выработка стратегии в отношении использования ресурсов МО;

 реализация (продажа), консервация неэффективных в социальном и коммерческом отношении ресурсов;

 разработка программы эффективного использования муниципальных ресурсов как составляющей комплексного социально-экономического развития МО;

 использование рыночных технологий, механизмов и инструментов при работе с ресурсами МХ;

 широкое участие и привлечение инвестиционных проектов имеющих целью развитие МО.

Для осуществления экономической и хозяйственной деятельности МСУ необходимы все вышеперечисленные ресурсы, технологии и механизмы.