Вопрос 78. Предвыборная агитация.

Агитация начинается со дня выдвижения кандидата или списка партии, а в СМИ – за 28 дней до дня голосования. Агитационный период заканчивается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. Предвыборная агитация – это деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату или соответствующей партии. Предвыборной агитацией признаются следующие виды деятельности:

1. призывы голосовать за кандидата или против кандидата (список партии);

2. выражение предпочтения какому-либо кандидату или списку партии;

3. описание возможных последствий допуска того или иного кандидата или списка партии к распределению мандатов;

4. распространение информации с явным преобладанием сведений о каком-либо кандидате или списке партии;

5. распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением служебных обязанностей;

6. иные действия, имеющие целью побудить голосовать за или против кандидата, списка партии.

Предусматриваются следующие формы предвыборной агитации:

1. агитация, проводимая на каналах организации теле-радио-вещания и в периодических печатных изданиях; Государственные и муниципальные организации телевещания, а также печатные издания обязаны предоставлять эфирное время и печатные площади всем кандидатам, всем зарегистрированным спискам партий на равноправной основе, как бесплатно, так и за определенную плату. Негосударственные СМИ также могут участвовать в агитации, если они прошли регистрацию не ранее 1 года до дня голосования. Организации телевещания, участвующие в агитации, не позднее, чем за 30 дней до официального дня назначения выборов, публикуют сведения о размере и сроках предоставления эфирного времени. Об участии в агитации и условиях ставится в известность соответствующая избирательная комиссия также не позднее, чем за 30 дней до официального назначения выборов. Федеральные организации телевещания должны предоставлять день не менее 60 минут своего эфирного времени, но только в течение рабочей недели. Региональные и местные организации телевещания должны предоставлять не менее 30 минут эфирного времени, но только в течение рабочей недели. Может проводиться в форме публичных дебатов (не является обязательной) дискуссий, круглых столов, пресс конференций, интервью, рекламных роликов.

2. посредством проведения массовых публичных мероприятий; Правила их проведения не должны нарушать требования ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Собрания, проводимые в зданиях, принадлежащих на праве государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно. Отказать другим кандидатам владельцы данного здания не могут и должны предоставить его для проведения агитации в течение агитационного периода. Предоставление зданий, находящихся в частной собственности, возможно только при заключении договора аренды.

3. выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся выпуском соответствующей продукции должны не позднее 30 дней до официального дня назначения выборов опубликовать сведения о готовности изготовления соответствующих материалов и условиях их изготовления, о чем ставится в известность соответствующая комиссия в те же сроки. Органы МСУ по предложению соответствующей комиссии также не позднее 30 дней до официального назначения выборов выделяют соответствующие места для помещения агитационных материалов. На агитационном материале д размещаться сведения об изготовителе данной продукции, его местонахождении, его ИНН, сведения о заказчике, тираже, времени изготовления. Агитационные материалы в помещениях, зданиях, сооружениях, находящихся в частной собственности помещаются только с согласия собственника и на его условиях. Не могут помещаться агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях и сооружениях, имеющих историческое, архитектурное и культурное значение, на зданиях, где будет проводиться голосование, в помещениях, где располагаются избирательные комиссии и не ближе 50 метров до входа в здание, где будет проводиться голосование.

Предвыборной агитацией не могут заниматься органы ГВ, МСУ, их государственные служащие, военные части, благотворительные организации, религиозные объединения, избирательные комиссии, иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации, граждане РФ, не достигшие 18 лет.

Дополнительно:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума;

3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);