3. Равноправие субъектов в рф

Сама конституция признает, что в РФ объединены равноправные субъекты. Но эта же статья (ст. 5) только республики называет государствами, а значит, признает за ними особое правовое положение. Поэтому в отличие от других федераций РФ признается асимметричной. Проблема асимметрии вытекает из тех видов государственных образований, которые вошли в состав РФ. Часть из них вошли по территориальному принципу – это края, области, города федерального значения. Территориальный принцип вхождения предполагает отсутствие учета наций и национальностей, проживающих на данной территории. По национальному принципу – с учетом наций, народностей, проживающих на данной территории. Титульная нация дает название субъекту РФ.

3. Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами

Этот вопрос закреплен в действующей конституции, а значит, это конституционный уровень. Ст. 71 Конституции закрепила предельный список предметов ведения РФ. В ст. 72 закреплен совместный предмет ведения РФ и ее субъектов (тоже предельный). Ст. 73 Конституции построена по остаточному принципу - все, что не отнесено к ведению РФ и не находится в совместном ведении, может находиться в ведении субъекта РФ, в осуществление этого предмета ведения федерация не может вмешиваться. Каждый субъект объем своего предмета ведения устанавливает на уровне конституций-уставов.

Примерный предмет ведения субъекта РФ:

- принятие конституции (устава) субъекта, внесение в них изменений;

- принятие законодательства субъекта РФ;

- административно-территориальное устройство субъекта РФ;

- организация и деятельность органов государственной власти субъекта РФ, взаимодействие их с федеральными органами власти и органами МСУ;

- организационно-правовое обеспечение организации и деятельности МСУ на территории субъекта РФ;

- формирование и исполнение бюджета РФ;

- символы субъекта РФ, установление второго государственного языка для республик;

- установление налогов, сборов, платежей, льгот субъекта РФ;

- разработка и осуществление программ социально-экономического развития субъекта РФ;

- установление наград субъектов РФ;

- и д.р.

Для норм третьего института отрасли КП характерен ряд особенностей:

1. в отличие от норм других институтов предусматривается договорное регулирование отношений, кроме закрепления основных отношений, закрепленных главами 1-5… нормативное регулирование закрепляет закрепление многих положений на уровне нормативных актов субъектов короче ХЗ, что она говорит…;

2. особый субъектный состав, участниками правоотношений выступают как госво в целом, так и его гос образования;

3. особый порядок разрешения споров и конфликтов через конституционное судопроизводство, Конст Суд вправе рассматривать: - споры, возникающие между федеральными органами ГВ и органами ГВ субъектов РФ, а также между высшими органами ГВ субъекта РФ, - вопросы несоответствия конституций (уставов) субъектов РФ действующей конституции и законов субъектов РФ, принятых в рамках совместного ведения также действующей конституции.

Конституционно-правовой институт – это совокупность конституционно-правовых норм, призванных регулировать определенный вид конституционно-правовых отношений.