Вопрос 39. Классификация основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

По времени признания тех или иных прав. Эта классификация получила название «Трех поколений прав».

Первое поколение – это гражданские и политические права, которые мировое сообщество начинает признавать в 17-18 вв., по мере перехода от феодальных отношений к капиталистическим – это лозунги буржуазных революций: избирательные права, свобода слова, печати, равенства перед законом и т.п.

Второе поколение прав – это 40-е, 50-е гг. 20-го века, признание мировым сообществом социальных и экономических прав, по мере осознания социал-демократических и социалистических идей. Одним из первых закреплений считается Всеобщая Декларация Прав Человека 1948 года. Это право на труд и отдых, на социальное обеспечение, на медицинское обслуживание.

Третье поколение прав – 70-е – 80-е гг. 20-го века. Первое и второе поколение считаются индивидуальными правами. Третье поколение прав – это коллективные права. Они реализуются не одним субъектом-носителем прав, а целым сообществом. К таким правам относятся: право на благоприятную окружающую среду, на безопасность, право на мир.

Вторая классификация – по носителю прав и возможности реализации прав: это индивидуальные права и коллективные права.

По субъекту прав права делятся на права человека и права гражданина. Права человека – это его естественные права. Они принадлежат ему в силу его биологической сущности. Объем и содержание этих прав не может устанавливаться государством, оно лишь осуществляет их охрану и защиту. Права гражданина – это позитивные права человека, они вытекают из той связи, которая возникает между государством и лицом, т.е. из гражданства. Объем и содержание этих прав устанавливается государством. Оно же их защищает и охраняет, но если права гражданина могут подлежать ограничению, то права человека не могут подлежать ограничению.

Права делятся на основные и производные. В теории конституционного права выделяются несколько вариантов этой классификации.

1. К основным правам относятся право на жизнь (ст. 20), а все остальные права – к нему производные.

2. Основными правами являются права человека, т.е. естественные права, а права гражданина, т.е. позитивные, - к ним производные.

3. Конституционные права признаются основными, а отраслевые – производными.

Российская Федерация признает единый стандарт прав и свобод, установленный и подлежащий закреплению международными актами, такими как «Международный пакт о гражданских и политических правах» 1966 года и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года. Согласно этим пактам, мировое сообщество выделяет 5 групп прав. Эти же группы прав признаются и в РФ. В главе 2 КРФ эти 5 групп прав не выделяются, но за основу взята эта классификация, что соответствует из очередности статей данной главы:

1. личные,

2. политические,

3. экономические,

4. социальные,

5. культурные.

Дополнительно:

Личные права и свободы граждан

Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

В эту группу входят:

· право на жизнь (ст. 21);

· право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

· право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст.23 п. 1);

· право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ст.23 п. 2);

· право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

· право определять и указывать свою национальность (ст. 26 п. 1);

· право на пользование родным языком (ст. 26 п. 2);

· свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27 п. 1); (эта свобода, естественно, имеет ограничения для неграждан России);

· свобода совести (ст. 28);

· свобода мысли (ст. 29 п. 1);

· право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

· право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ст. 47 п. 1);

· право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47 п.2);

· право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 п. 1);

· право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ст. 48, п. 2);

· презумпция невиновности (ст. 49 п. 1);

· право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказании (ст. 50 п. 3);

· право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников (ст. 51 п. 1);

· право потерпевших на доступ к правосудию и компенсации ущерба (ст.52);

· право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53).

Политические права и свободы гражданина

Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством. Сюда относятся:

· свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29); цензура запрещается;

· право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ;

· право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

· право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ст. 32 п. 1);

· право избирать и быть избранным (ст. 32 п. 2);

· равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4);

· право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

· право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).

Социальные, экономические и культурные права и свободы

Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

К этой группе относятся:

· право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

· право на частную собственность (ст. 35);

· право на свободный труд (ст. 37 п. 1-3);

· право на забастовку, как способ решения трудовых споров (ст. 37 п. 4);

· право на отдых (ст. 37 п. 5);

· право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ст. 39 п.1);

· право на пособие по безработице (ст. 37 п. 3);

· право на жилище (ст. 40);

· право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

· право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

· право на образование (ст. 43);

· свобода творчества (ст. 44);

· право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

· право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ст. 44 п.2);

· право на возмещение материального вреда, причиненными незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностными лицами (ст. 53), а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Таким образом, еще раз подчеркнем, что конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.