Вопрос 5. Субъекты конституционно- правовых отношений.

Субъекты КПО – это те лица, которые являются участниками КПО и наделяются взаимными правами и обязанностями.

1. Физические лица:

   1. человек – понятие рассматривается с биологической т.з. как высшее достижение природы;

   2. гражданин – понятие рассматривается с правовой т.з., т.к. лицо становится гражданином, если возникает устойчивая взаимная связь лица с государством, подтвержденная документально;

   3. личность – понятие рассматривается с социальной (общественной) т.з., в зависимости от того места и той роли, которую она выполняет в обществе (человек наделяется общей правосубъектностью, т.к. является носителем основных конституционных прав, свобод и обязанностей, объем и содержание которых является равным, одинаковым у всех лиц);

   4. иностранный гражданин – это физическое лицо, имеющее доказательство принадлежности к определенному государству мира (лицо с двойным гражданством может доказать свою принадлежность как минимум к двум государствам);

   5. лицо без гражданства таких доказательств не имеет;

   6. беженец;

   7. вынужденный переселенец.

По своему правовому статусу иностранные граждане и лица без гражданства приравниваются к собственно гражданам государства, за определенными исключениями, установленными внутренним законодательством. В РФ это ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». У них:

1. нет доступа к государственной службе;

2. они не имеют активного и пассивного избирательного права (кроме постоянно проживающих на территории РФ);

3. не несут воинской обязанности.

2. Государственные образования.

Это РФ и субъекты РФ:

1. республики;

2. края;

3. области;

4. автономные округа;

5. автономная область.

1. Органы гв.

   1. Федеральные органы:

      1. Президент РФ,

      2. Правительство РФ,

      3. Федеральные Суды;

   2. Органы субъектов РФ:

      1. Законодательный (представительный) орган ГВ субъекта РФ,

      2. Высший исполнительный орган ГВ субъекта РФ,

      3. Высшее должностное лицо субъекта РФ (глава высшего исполнительного органа ГВ субъекта РФ),

      4. Суды субъектов РФ.

Государственные образования вступают в КПО не непосредственно, а через свои органы власти. Органы представительной власти наделяются ограниченной правосубъектностью, т.е. они могут заниматься только теми видами деятельности в пределах установленной компетенции, закрепленной в нормативных актах, выходить за которые не имеют права.

4. Общность людей:

   1. народ (наделяется абсолютной правосубъектностью и, согласно ст. 3 КРФ, обладает всей полнотой власти в стране);

   2. малочисленные коренные народы Севера, Дальнего Востока и Сибири.

5. Негосударственные образования (некоммерческие организации).

Общественные объединения (в т.ч. политические партии, как 1 из организационно-правовых форм общественного объединения, а также религиозные объединения) относятся к некоммерческим организациям, имеют специальную правосубъектность, т.к. могут осуществлять только те виды деятельности, которые прямо закреплены в их уставах. Эта деятельность не должна быть направлена на получение прибыли. Ее цели должны быть общественно полезными. Согласно действующему законодательству общественные организации могут действовать как получив права юридического лица, так и без них.

Дополнительно:

Субъектами конституционно-правовых отношений являются государства — Российская Федерация и республики. В качестве участников правоотношений выступают и такие субъекты федерации, как края и области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Кроме перечисленных в качестве субъектов конституционно-правовых отношений выступают органы государства, органы местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения граждан, собрания граждан, избирателей, отдельные граждане. В общей форме можно сказать, что субъектами конституционно-правовых отношений могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают определенные обязанности и кому предоставляют права.

Субъектами конституционно-правовых отношений могут быть в определенных случаях и иностранные граждане, и лица без гражданства (например, при подаче заявления о приобретении российского гражданства). В приведенном примере о лишении своего имущества иначе как по решению суда данное правило распространяется в равной мере и на иностранных граждан, и лиц без гражданства.