Вопрос 31. Понятие основ правового положения человека и гражданина как конституционно – правового института.

Основы правового положения человека и гражданина - это КП институт, представляющий собой совокупность КПН, регулирующих положения в сфере определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве. Этот институт – 2й институт отрасли КП РФ, получил названия основ не случайно. Это связано с особым видом правового статуса личности.

1. Индивидуально-правовой статус – статус конкретного лица, индивидуума, зависящий от территории проживания, социального положения, полы, расы, возраста и т.д.

2. Специальный правовой статус – статус лица, относящегося к определенной категории граждан, например, военнослужащим, депутатам, судьям, прокурорам и т.д. этот статус позволяет осуществлять определенные функции, устанавливает определенные льготы, преимущества и ограничения данной категории граждан.

3. Общий (конституционный) правовой статус – статус лица, как члена общества и гражданина или не гражданина государства. Он является равным, одинаковым, объем его прав и обязанностей установлен Конституцией РФ. Он определяет статус личности во всех сферах жизни общества и государства. Все остальные статусы производны от этого статуса. Включает в себя этот статус следующие элементы:

1. гражданство как условие осуществления этого статуса;

2. принципы, на которых построены основные положения этого статуса:

1. равенство,

2. всеобщность,

3. защищенность государством,

4. непосредственное действие;

3. права, свободы и обязанности, - выступает ядром правового статуса, является основным элементом;

4. гарантированность осуществления прав и свобод;

5. ограничение прав и свобод в условиях введения особых режимов.

Второй институт отрасли КП является сложным, состоит из нескольких подинститутов:

1. гражданства;

2. прав и свобод;

3. обязанностей;

4. гарантии обеспечения прав и свобод;

5. ограничения прав и свобод;

6. правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства;

7. статус беженцев и вынужденных переселенцев;

8. политического убежища.

Нормы этого института имеют ряд особенностей:

1. кроме закрепления в ст.2 и гл. 2 К РФ основные положения отрегулированы целым комплексом нормативных актов, прежде всего ФКЗ и ФЗ;

2. имеют особую охрану, т.к. ст. 137 К РФ пересмотр положений гл. 2 К РФ практически приводит к принятию новой конституции, что возможно лишь при созыве конституционного собрания;

3. нормы реализуются вне конкретных отношений путем провозглашения основных положений, прежде всего, прав и свобод, абсолютными, неотчуждаемыми, высшей ценностью государства;

4. реализация этих норм осуществляется через нормы других отраслей Российского права;

5. имеют особый субъектный состав – человек, гражданин, личность, апатрид, бипатрид, беженец, вынужденный переселенец и т.д.

Конституционно-правовой институт – это совокупность конституционно-правовых норм, призванных регулировать определенный вид конституционно-правовых отношений.