Вопрос 26. Российское государство - светское государство.

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Светское государство.

Ст. 14. РФ провозглашена светским государством, где церковь отделена от государства, а значит, ни государство, ни церковь не вмешиваются во внутренние дела друг друга. Государство не вмешивается в вопросы внутреннего функционирования религиозных объединений, осуществления ими основных функций, если они не нарушают основные положения, установленные ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не наделяет религиозные объединения государственными функциями. Религиозные объединения не участвуют в выборах, не могут участвовать в агитации, осуществлять пожертвования политическим партиям, не могут формировать их избирательные фонды. Каждый человек самостоятельно без вмешательства государства устанавливает свое отношение к религии. Ему предоставляется свобода совести и вероисповедания. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Общественные объединения и религиозные объединения не являются видом одного по отношению к другому. Это различные понятия. Каждое действует в своей определенной сфере.

По Конституции РФ религиозные объединения действуют на равноправной основе, и т.к. РФ провозглашена светским государством, государство не вмешивается во внутренние дела религиозных объединений, при условии, если они не нарушают действующее законодательство, не причиняют вред нравственности, здоровью населения, не нарушают их права, не занимаются экстремистской деятельностью. Правовая регламентация принципа светского государства отрегулирована ФЗ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях». Под религиозным объединением понимается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Выделяют следующие виды религиозных объединений:

1. Религиозная группа, которая отличается от других видов религиозных объединений только по одному основанию – религиозная группа не проходит государственную регистрацию и не получает права юр лица, но если она в будущем стремится преобразоваться в другой вид религиозного объединения, то о своей деятельности она д поставить в известность органы МСУ. Т.к религиозная группа не получает права юр лица, ее правовой статус значительно меньше, чем у других правовых видов религиозных объединений. Она м:

1. совершать богослужения, другие обряды и церемонии

2. обучать религии;

3. заниматься религиозным воспитанием своих последователей.

Т.к. религиозная группа не имеет прав юр лица, она не м иметь необходимое имущество на праве собственности. Это имущество м передаваться в пользование религиозной группы ее участниками.

2. Религиозная организация. М действовать только с правами юр лица и обязательным прохождением государственной регистрации, которая аналогична регистрации общественных объединений. Однако регистрирующий орган (ФРС или его территориальные органы) при проверке поданных документов на регистрацию до принятия решения о регистрации в обязательном порядке проводят религиоведческую экспертизу с приглашением необходимых специалистов. Религиозные организации делятся на виды:

1. местная религиозная организация, распространяющая свою деятельность на территории городского или сельского поселения, к ней предъявляется ряд требований:

   1. ее учредителями м б как минимум 10 граждан РФ, дееспособных, достигших 18 лет, иностранные граждане и лица без гражданства не м выступать учредителями российских религиозных организаций, а м б лишь ее участниками;

   2. на данной территории религиозная организация д действовать не менее 15 лет в качестве религиозной группы или в составе централизованной религиозной организации;

2. централизованная религиозная организация, в ее состав д входить как минимум 3 местных религиозных организаций, если централизованная религиозная организация действует на данной территории в течение больше 50 лет, то в своем названии она м употреблять понятие Россия или Российская.

Правовой статус у религиозной организации значительно шире, чем у религиозной группы. Религиозные организации м

1. обращаться на имя Президента РФ с просьбой о предоставлении отсрочки от срочной службы для своих священнослужителей;

2. обращаться на имя Президента РФ с просьбой о предоставлении религиозному празднику статуса светского государственного праздника;

3. религиозные обряды и богослужения д осуществляться в специально отведенных местах на специальных территориях. Во всех остальных случаях их проведение подпадает под положение ФЗ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированию;

4. религиозные обряды м осуществляться в лечебных учреждениях, домах отдыха, детских домах, интернатах, специально отведенных местах и местах лишения свободы;

5. производить, распространять, импортировать, экспортировать религиозную литературу, аудио видео продукцию соответствующего назначения и иные предметы религиозного назначения, для этого они вправе создавать печатные издания, соответствующие организации для производства этих предметов;

6. иметь в собственности имущество, необходимое для своей деятельности, в т.ч. земли, а также имущество, относящееся к историческому и культурному наследию;

7. поддерживать международные связи с международными религиозными организациями, самостоятельно международная организация не м действовать на территории РФ, но при соответствии Российской религиозной организации м открываться представительство иностранной религиозной организации;

8. разрешено приглашение проповедников и возможно осуществление паломничеств к святыням, находящимся не только в РФ, но и за рубежом;

9. вправе создавать религиозные образовательные учреждения с получением лицензии на образовательную деятельность;

10. и др.

Дополнения:

Светским государством считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, ее каноны и догматы, а также религиозные объединения, действующие в нем, не вправе оказывать влияния на государственный строй, на деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви). Такая форма взаимоотношений государства и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.)

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям;

не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

7. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.