9. Институт основ Конституционного строя.

Представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, устанавливающих общие принципы организации государства и общества.

Это сложный институт, в котором объединены конституционно-правовые нормы. Он имеет свою внутреннюю структуру и состоит из следующих подинститутов:

1. государственного суверенитета;

2. народовластия;

3. социальных основ;

4. политических основ.

В основном в нем объединены конституционные нормы, являющиеся по форме нормами-дефинициями, -принципами, -задачами, -целями. Реализуются через правоотношения общего характера и закрепляются с помощью установления, закрепления основополагающих начал общества и государства.

Вопрос 20. Народный суверенитет и формы его правления.

Точка зрения: народ и нация одно и тоже, они совпадают.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

В настоящее время под суверенитетом народа принято понимать народовластие, при котором источником и носителем власти выступает народ, участвующий в осуществлении государственной власти. Понятие народного суверенитета или народовластия закреплено в ст. 3 КРФ, где говорится, что носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ РФ. Народ рассматривается как единый субъект права, наделенный абсолютной правосубъектностью.

Во-вторых, суверенитет народа неограничен, неотчуждаем ни при каких условиях. Народ на выборах не передает своего суверенитета своим избранникам – представителям. Осуществляется передача мандата – т.е. полномочий на осуществление власти на определенный срок. Выделяют 2 основных вида представительских мандатов:

1. Императивный мандат, по которому представители народа отчитываются перед ним за свою деятельность, осуществляют деятельность в соответствии с наказами избирателей и избиратели могут досрочно отозвать своих представителей до истечения срока их полномочий.

2. Свободный мандат, где отсутствуют наказы избирателей и нет возможности досрочного отзыва представителей народа. Свою деятельность они осуществляют в рамках предвыборной программы. Вместо отчета перед избирателями устанавливаются обязательные встречи с ними. Таким мандатом наделяются депутаты ГД.

В-третьих, верховенство власти народа. Только народ имеет все полномочия на переустройство общества, а значит, все реформы должны исходить именно от народа.

В-четвертых, народ вправе защищать свою власть всеми способами, не запрещенными законом.

В-пятых, адекватные формы осуществления власти народом через формы прямой и представительной демократии.