97.Проблемы увеличения налоговых поступлений в гос бюджет.

Проблема увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет выходит за рамки собственно финансирования бюджетного дефицита, так как разрешается в долгосрочной перспективе на базе комплексной налоговой реформы, нацеленной на снижение ставок и расширение базы налогообложения. Автосалоны В краткосрочном периоде снижениеналоговых ставок сопровождается, во-первых, снижением степени встроенной стабильности экономики; во-вторых, ростом эффекта вытеснения негосударственного сектора на фоне повышения процентных ставок, которое возникает как реакция денежного рынка на сопровождающее экономическое оживление повышение спроса на деньги при их неизменном (в целях ограничения уровня инфляции) предложении; в-третьих, возможным увеличением бюджетного дефицита из-за одновременного снижения ставок налогообложения и налоговых поступлений в бюджет в соответствии с закономерностью, описываемой кривой Лаффера. Ни один из способов финансирования дефицита государственного бюджета не имеет абсолютных преимуществ перед остальными и не является полностью неинфляционным.

98.Проблема дифференциации доходов населения занимает серьезное место в экономической науке. Целью развития национальной экономики любой страны традиционно считается повышение уровня благосостояния населения на основе экономического роста. Рассматривать же вопрос о благосостоянии людей невозможно без анализа дифференциации доходов.В целом в мировой экономике наблюдается тенденция к увеличению неравенства доходов. В период 1950-х - 1990-х годов неравенство доходов внутри стран возросло в 48 странах, в том числе в странах-лидерах мировой экономики. Так, если в начале 1980-х годов только в 29 из 73 стран коэффициент Джини был выше 0.35-0.40, т.е. порогового уровня, после которого показатели существенно влияют на рост и сокращение масштабов нищеты, то к концу 1990-х годов число стран с таким высоким уровнем неравенства доходов увеличилось до 48.5Эта тенденция во многом обусловлена следующими причинами:1.ИсторияНеравенство порождает неравенство. Например, в Латинской Америке сочетание минеральных богатств, почв и климата, импорт дешевой рабочей силы создали две касты: латифундистов и бесправных рабочих. Это породило огромное неравенство, которое затем еще более увеличилось, а политические институты закрепили такое положение.2.Поведение бедныхОдним из источников неравенства является предсказуемое человеческое поведение. Богатые женятся на богатых, бедные на бедных. Если бедные получили мало выгод от своего образования, то они и в образование детей вкладывают мало средств. Тем самым их дети получают худшие шансы на рынке труда. Таким образом, бедность порождает бедность во втором поколении. То же самое происходит и с рождаемостью: бедные не могут дать многим детям хорошее образование. Восточная Азия показала, как снижение рождаемости может разорвать этот порочный круг. Снижение рождаемости позволило даже бедным семьям вложить больше средств в образование детей, возросли инвестиции семей среднего достатка в экономику, что ускорило экономический рост Восточной Азии по сравнению с остальными регионами.3.ПроцветаниеПроцветание порождает неравенство. Поэтому, в какой-то степени, последнее может быть оправданным. В конце концов, оно может способствовать инновациям и упорному труду. Однако рыночные реформы, которые приносят процветание, могут и не давать всем их участникам одинаковые условия. Приватизация может вести к безработице и уменьшению доходов работников госсектора. Если же она поражена коррупцией, как в России, она несет выгоды лишь узкому кругу лиц.4.Плохая экономическая политикаПолитика, которая увязывает экономический рост с высокой инфляцией, является наиболее удручающим источником неравенства – и в то же время таким, которого наиболее легко избежать. Реформы в духе МВФ часто критикуют за массу побочных действий, которые бьют по бедным, усиливая социальное неравенство, однако всех этих негативных явлений можно избежать, если не допускать коррупции.

99. Современная стратегия повышения эффективности национального хозяйства предполагает проведение активной промышленной политики. Россия является одной из немногих стран мира, где государственное регулирование экономики жестко ограничено исключительно монетаристскими мерами воздействия: налогами, тарифными, пошлинами, процентными ставками, объемом денежной массы, валютными резервами, размерами внешнего и внутреннего долга и пр. В результате существенно сократилось воспроизводство основного капитала и капиталообразование. Именно в этом, по нашему мнению, причина отсутствия реального экономического роста и усиления деиндустриализации страны. В таких условиях исключительно важная роль принадлежит формированию и реализации промышленной политики на федеральном уровне и в промышленно развитых регионах. Главной целью федеральной промышленной политики должно стать формирование современного отечественного высокотехнического промышленного комплекса на основе рационального использования ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны. Содержание и приоритеты федеральной политики должны служить основой разработки региональной политики в области реструктуризации и развития промышленности. Оптимальная промышленная политика должна привести, в конечном счете, к высокоорганизованной и управляемой промышленной системе.Основными факторами развития производительных сил и роста эффективности производства в современных условиях являются:

• научно-технический прогресс и определяемый им научно-технический уровень развития общества;

• совершенствование структуры национального хозяйства путем диверсификации отраслей и структурной перестройки;

• совершенствование управления на основе развития информационного обеспечения процессов разработки и принятия управленческих решений;

• повышение качества использования ресурсов, в первую очередь трудовых, путем совершенствования управления ими;

• повышение общего технического уровня производства на основе активизации инвестиционных процессов.

Эффективность национального хозяйства предполагает наличие научно-обоснованной стратегии экономического роста. Практика государственного регулирования экономики в промышленно развитых странах показывает, что симбиоз рыночных и государственных (правовых и административных) ее регуляторов представляет собой устойчивую саморазвивающуюся систему. В связи с этим стратегическая концепция роста эффективности национального хозяйства должна основываться, прежде всего, на государственном управлении научно-техническим развитием , что предполагает разработку долгосрочной стратегической Программы, которая должна стать стержнем экономической политики. По мнению автора, государственное управление научно-техническим развитием должно выполнять функции планирования, учета, контроля, регулирования и совершенствования экономического механизма реализации.

100. основные направления социальной защиты и подходы к их ре­формированию:

1. Социальная защита детей, детства и отрочества должна быть ориентированна на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоро­вья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей

2. Социальная зашита трудоспособного населения должна предусматривать соз­дание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан, когда человек сможет в полной мере реализовать способность к экономической самостоя­тельности, при этом не ущемляя интересы сограждан и участвуя в социальном вспо­моществовании нуждающимся лицам. Труд, его вознаграждение и как результат денеж­ные сбережения, приобретенные ценные бумаги и недвижимость должны стать основными источниками доходов и социального благополучия человека, и никто не имеет п

3.Социальная защита нетрудоспособных граждан должна быть нацелена на гу­манизацию всех сфер жизни этих людей. Недопустимо, чтобы кто-либо из них ощущал себя лишним человеком, обременяю­щим близких, общество. Каждый должен как можно дольше сохранять желание и возмож­ность проживать в семье, активно участвовать в экономическом, политическом, культурном развитии общества, пользоваться всеми его благами и по возможности их приумножать. Ве­дущая роль в решении проблем этих граждан принадлежит социальному обслуживанию и пенсионному обеспечению, которые требуют реформирования.

4. Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государ­ства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи. Именно се­мья способна сохранить общество, его ценности. Поэтому семейная политика, ориентиро­ванная на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития се­мьи, неотъемлемая часть социальной защиты населения.Формы и методы социальной защиты человека должны быть дифференциро­ванными, но обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилактику и способы положи­тельного разрешения отдельной личностью сложных критических ситуаций.

Подводя итог работе, необходимо отметить, что негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невоз­можно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты не­обходимы:

• время;

• различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);

• разработка адекватных российским условиям и менталитету, востребованных технологий;

• подготовленные специалисты (медики, социальные работники, юристы, орто­педы, протезисты, инженеры, архитекторы, педагоги, психологи и другие);

• активная поддержка общественных организаций, всего населения.