83 Принципы организации и механизм функционирования Европейского Союза.

Важнейшее значение в процессе становления европейской интеграции играет Маастрихтский договор о Европейском Союзе, принятый в декабре 1991 г. В соответствии с договором образуется: •единое европейское гражданство - все граждане го­сударств-членов приобретают гражданство ЕС наряду с нац.гражданством; •политический союз - общая внешняя политика, по­вышение роли европарламента, общая политика в обла­сти внутренних дел и правосудия;

•эк. и валютный союз (ЭВС). (ЭВС с единой валютой евро включает только те страны, чей дефицит гос.бюджета – не более 3% ВВП, накопленный гос.долг – не более 60% ВВП и др.)

Советом Министров обязан отслеживать ход эк. развития в каждой стране и в случае несоответствия с проводимой ЕС эк. политикой принимать соотв. меры.

Система институтов ЕС:

Европейский совет – орган глав Правительств + Президент Европейской комиссии. Верховный политический орган ЕС.

Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС. Разрабатывает законодательство как по инициативе, так и по поручению Европейского Парламента

Европейский Парламент - участвует в законодательном процессе и осуществляет контроль за деятельностью Европейской комиссии.

Суд ЕС – регулирует разногласия стран между собой и разногласия между ЕС и различными юридическими и физическими лицами.

Рабочие органы:

1)Палата аудиторов, Экономический социальный комитет, Комитет регионов – консультативные органы, их задача – обеспечить интересы различных категорий граждан и регионов.

2)Европейский инвестиционный банк – кредитует проекты, связанные со структурным переустройством в странах-членах ЕС.

3)Европейский ЦБ – отвечает за кредитно-денежную политику.

Специфическим инструментом является единый бюджет ЕС, составлявший в 2001 г. более 92 млрд. €.

Доходы этого бюджета формируются за счет собственных ресурсов ЕС, в том числе:

• таможенных пошлин, установленных в рамках Единого таможенного тарифа ЕС на импортируемую на территорию Союза продукцию;

• налогов на импорт с/х товаров из третьих стран, ввозимых на территорию ЕС;

• отчислений гос-ми-членами в размере 1 % от собираемого НДС

• отчисления гос-в-членов, определяемые в соответствии с величиной их ВНП.

84. Европейское экономическое пространство.

Расширение влияния ЕС, а также усиление на мировом рынке конкурентных позиций США и Японии привели к активизации свя­зей между ЕС и ЕАСТ. Переговоры о более тесных связях между этими организациями начались в июне 1990 г. и завершились со­глашением о создании Европейского экономического пространст­ва (ЕЭП), подписанным 2 мая 1992 г.

Швейцария, согласно итогам проведенного в 1992 г. референдума, не ратифицировала Договор, вступивший в силу в 1994 г.

В Договоре предусматриваются:

• свободное движение товаров, услуг, капитала и людей;

• сотрудничество в таких областях, как наука, образование, экологическая политика, социальная политика;

• создание правовой системы, обеспечивающей реализацию общих правил и норм.

Договор дополняют:

• двусторонние соглашения между государствами ЕАСТ и Европейским союзом об импорте некоторых сельскохозяйственных продуктов;

• двусторонние соглашения между Европейским союзом и Норвегией и Исландией о свободной торговле рыбой.

Структура ЕЭП:

1. Совет как верховный орган принятия решений (члены Совета ЕС, члены Европейской комиссии, по одному представителю от каждого члена ЕАСТ).

2. Совместный комитет в качестве форума для обмена мнениями и информацией и в качестве органа для поиска и принятия решений (высокие должностные лица Комиссии и государств-членов ЕС и ЕАСТ).

3. Консультативный комитет (члены Экономического и социального комитета ЕС, члены Консультативного комитета ЕАСТ).

4. Совместный парламентский комитет.

Государства — члены ЕАСТ учредили:

• Контрольное ведомство ЕАСТ (контроль за выполнением догова­ривающимися сторонами обязательств, взятых на себя согласно Договору о ЕЭП);

• Суд ЕАСТ (совместный контроль с Европейским судом);

• Постоянный комитет государств ЕАСТ (информация, консульта­ции, подготовка заседаний Совместного комитета ЕЭП).