72. Особые экономические зоны в рф.

В РФ учреждены 18 СЭЗ. Реально действуют 2: Калининградская обл., СЭЗ «Находка».

Своб.экон.зона (СЭЗ) – часть территории(эконом. пространства) госуд-ва с особым, льготным режимом хозяйственной , внешнеторговой, инвестиционной деятельности. Смысл в том, что, если страна не может открыться полностью для междунар. эконом. деятельности, то она открывает отдельные территории, где создается благоприятный инвестиционный климат и льготный внешнеторговый режим. Два поднода в созданию СЭЗ: функциональный ( особый режим для отдельного предприятия или группы предпр.), территориальный (для всех предприятий, располож. на опред.территории, назыв. СЭЗ)

Признаки СЭЗ: 1) обособляемость от остальной террит. в хозяйств., внешнеторговом, инвест., валютно-финансовом отношении; 2) беспошлинный режим ввоза-вывоза товаров;3) льготный режим для иностр. инвестиций;4) более тесная связь с мировым рынком по сравн-ю с остальной террит. В мире неск. тысяч СЭЗ. Виды СЭЗ:1) зоны беспошлинной торговли (самый древний вид 1862г.-Одесса, 1878г.-Батуми)-в приграничных р-нах, здесь созд. транзитные склады, откуда потом поставл.на внутр.рынок или снова за границу без пошлины. Сегодня – самый распростр.вид действует в РФ в приграничных районах. 2) Экспортные промышл.зоны – поощрение экспортоориентированных производств: освобожд.на опред.время от налогов и тамож.пошлин на ввоз в данную страну сырья и оборуд. для таких производств; льготный налоговый режим для иностр. инвесторов; льготное кредитование инвесторов; льготная аренда земли, зданий, транспортных услуг; создание социальной инфраструктуры; создание законодательной базы для такого функционирования СЭЗ и соответствующих административных структур. 3) зоны развития высоких технологий – технополисы в США ( «СиликоноваяДолина»),Японии, бизнес-инновац.центры в странах ЕС – развитие наукоемких отраслей; 4) специальные СЭЗ – для развития конкретной хоз. деятельности, напр.агрополисы, экополисы,туристские зоны. В РФ – Алтай, озеро Байкал, Сочи; 5)комплексные, многоотраслевые «Шеньчжень» в Китае ( и зона своб.торговли, и технополис). Наиболее широко известны СЭЗ в Китае (созданы в 14 прибрежных городах), где они в 70-80-е г.г. принесли полож. результат., в Бразилии – прмышл.округ Манус. В РФ – Калининградская обл., СЭЗ «Находка» - не стали ускорителем эконом.роста гл.образом из-за несовершенной нормативно-правовой базы. Полож.опыт создания СЭЗ в других странах: повышение конкурентоспос.нацон.произв-ва; приток иностр. инвестиций и валюты по экспорту; НТРазвитие; увеличение занятости и рост квалификации труд.ресурсов; освоение современных технологий и менеджмента. В РФ учреждены.

73 Соглашения о разделе продукции. Закон рф «о соглашениях о разделе продукции».

Соглашение о разделе продукции (СРП) – это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в данном соглашении, и на ведение связанных с этим работ.(70% гос.оборудования и 80% раб.силы)

Основная суть СРП – раздел продукции состоит в:

• определении общего объема произведенной продукции и ее стоимости

• определении части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по СРП

• разделе между государством и инвестором прибыльной продукции

• передаче государству принадлежащей ему в соответствии с СРП части произведенной продукции

• получении инвестором произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями Соглашения.

В СРП участвуют 2 стороны:

1)Гос-во (РФ),

2)инвесторы (отечественные и иностранные)

Реализация Федерального законана «О соглашениях о разделе продукции» связана с рядом противоречий, к числу кот. относятся:

• противор-я между иностр и отеч. инвесторами

• против-я между центр. и регионал. органами власти

• против-я в вопросе о том, какой должна быть компания-оператор отеч. или иностр.

Концессия- предоставление прав на разработку и освоение возобновляемых и невозобновляемых ресурсов, а также проведение хоз деятельности, связанной с использованием объектов, наход-ся в гос собственности, но не переданными конкретным предприятием в полное хоз ведение. Договор концессии похож на аренду и заключается на срок до 49 лет.

74 Формирование международного рынка рабочей силы, его связь с интернационализацией производства, развитием международного разделения труда и демографическими процессами.

Межд рынок рабочей силы – один из важнейших форм мэо

К концу XX в. международная миграция рабочей силы приобрела значительные масштабы, что отражает общее возрастание мобильности факторов производства в современной мировой экономике. В мировой миграционный процесс трудящихся вовлечены практически все страны.

В начале 80-х гг. общая численность рабочих-мигрантов вместе с членами их семей оценивалась экспертами Международной организации труда (МОТ) примерно в 40—50 млн чел. без учета иностранных рабочих в Австралии, Канаде, Новой Зеландии и небольших странах мира, а также нелегальных мигрантов.

К концу XX в. только легальных трудящихся-мигрантов насчитывалось, по разным оценкам, от 120 до 200 млн чел. При этом более половины из них являлись выходцами из развивающихся стран и 2/3 оседали в промышленно развитых странах. В целом же к концу 90-х гт, доля иностранцев, проживающих в других странах, в среднем составляла 2,3 %.

В 1970 г. было 39 стран, где эмигранты составляли более 1 % занятых, в 1998 г. таких стало уже 87. В том же 1970 г. насчитывалось 29 стран — экспортеров рабочей силы, а в 1998 г. — 65.

Растет число стран, которые одновременно экспортируют и импортируют рабочую силу. Международная трудовая миграция, таким образом, играет заметную роль в функционировании всего мирового хозяйства.

Международная трудовая миграция понимается как эмиграция и иммиграция людей в трудоспособном возрасте с целью получения работы вне страны своего проживания в течение определенного периода времени.

В основе процесса миграции лежит действие двух основных факторов: Усиление интернационализации экономической жизни в принципе (что объективно ведет к возрастанию степени между народной мобильности всех факторов производства, в данном случае — рабочей силы). Усиление неравномерности развития мировой экономики, когда увеличение масштабов международной трудовой миграции становится следствием определенных диспропорций в развитии мировой экономики.

Причины:

• безработица т. е. вынужденной незанятостью, возникающей вследствие превышения предложения труда над его спросом. В развитых странах уровень безработицы составляет в среднем 5—10 %, в развивающихся — до 80 %.

• поиск более высокого социального статуса и возможности самоутверждения;

• неудовлетворенность общими условиями проживания в своих странах;

• бегство из зон этнической напряженности и военных конфликтов.

Функционально-организационная структура рынка труда в условиях развитой рыночной экономики включает в себя:

• принципы государственной политики в области занятости,

• систему подготовки кадров,

• систему найма,

• контрактную систему,

• фонд поддержки безработных,

• систему переподготовки и переквалификации, биржи труда, правовое регулирование занятости.

Современному рынку труда развитых стран свойственны: широкое распространение предпринимательской деятельности; высокая квалификация большинства рабочих; бурное развитие сферы услуг, где занято 55—65 % экономически активного населения; увеличение числа предприятий с коллективной формой собственности.

Формированию международного рынка труда способствовало углубление процесса международного разделения труда, являющегося объективным результатом возрастания мобильности двух главных факторов производства — труда и капитала.

75. Международная трудовая миграция, современные тенденции ее развития.

Международная миграция – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другие с целью обеспечения их занятости.

В основе этой миграции лежит 2 фактора:

1. усиление интернационализации эк. жизни в принципе (возрастание международной мобильности всех факторов производства)

2.усиление неравномерности развития мировой экономики (возрастание труд. мигр. –это следствие диспропорций в мировой эк-ке.)

Черты современной ММ:

• Резкое возрастание масштабов международной миграции (ММ);

• Рост трудовой М;

• Рост нелегальной ММ;

• Появление новых потоков;

• Увеличение роли государства в ММ.

Трудовая миграция - это сугубо экономическое явление. Трудовая миграция появляется в результате действия двух факторов: усиление интернационализации экономической жизни (возрастание степени международной мобильности движения всех факторов производства, в т. ч. капитала и РС, воздействие НТП, МРТ, ТНК, влияние на интернациональный рынок.); Диспропорции развития мировой экономики, производства, движения капитала, инвестиции и т. д.

Выделились страны-экспортёры РС:Ирландия, Португалия, Греция, Югославия, Египет, Пакистан, Индия, Турция, Испания. И страны-импортёры РС: США, Канада, Франция, ЕС, Австрия.

Новые тенденции:

1)ММ из развивающихся стран в развивающиеся страны;

2) ММ из более развитых в менее развитые (происходит выравнивание уровня з/п).

Появились новые центры притяжения РС:

• более 7% в странах Ближнего Востока: Ливия, Иран, Кувейт, и т. д.(нефтяные страны),

• страны Латинской Америки (Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Сингапур, Гонконг, Израиль).

Рост масштабов ММ ставит вопрос о регулировании государством. Регулирование не только количества эмигрантов, но и их профессиональной и половозрастной структуры и продолжительности их пребывания.

Импортёры:

1)Акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе эмигрантов;

2) Существуют службы по регулированию национальной иммиграции; 3) Международное соглашение со странами ОЭСР, служба по "системе постоянного наблюдения за миграцией" (СОТЕМИ). Очень громоздкая - частное посредничество - нелегальная миграция. Иммиграция очень сильно выражена в годы кризиса.

4) Выплаты премий или гарантов за возвращение на родину

5) Высылка из страны.

В целом для ряда стран иммиграция балансирует безработицу и дефицит РС. Когда процессы иммиграции и эмиграции устоялись, то значительная часть РС проходит через зарубежные рынки труда. Это дополняет процессы либерализации, переливы капитала, формирование общемировой информационной системы. В рамках МРТ во многих случаях специалисты остаются на своих местах, но включаются в международный рынок труда (заёмный труд). РС в рамках систем международного производства (оплата по критериям мирового рынка)

76. Основные центры трудовой миграции, направления, размеры, состав международной миграции рабочей силы.

Международная миграция – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другие с целью обеспечения их занятости.

После 2 мировой войны и развала колониальной системы главное направление перемещения трудовых ресурсов: из трудоизбыточных стран Азии и Африки в Западную Европу.

Для конца 80-х — начала 90-х гг. были характерны кардинальные политические и экономические изменения, особенно в государствах Центральной и Восточной Европы, которые вызвали мощные миграционные потоки.

В 1990 г. в Европе наблюдалось самое крупное с конца второй мировой войны передвижение людей: места постоянного проживания покинули 1,3 млн чел. В 1993 г. в странах ЕС уже работало 2,5 млн мигрантов из государств Центральной и Восточной Европы.

В 80—90 гг. наряду с Западной Европой возникают и другие “центры притяжения” иностранных рабочих:

• на Ближнем Востоке — Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Ливия, Ирак и др.;

• в Латинской Америке — Аргентина, Венесуэла, Бразилия;

• в Юго-Восточной Азии — Сингапур, Тайвань, Гонконг, Япония и на юге Африки — ЮАР.

“Рождение” этих центров знаменовалось появлением новых черт международной миграции - трудовая миграция из одних развивающихся государств в другие, перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны.

Значительное число стран находится в сильной зависимости от международной трудовой миграции.

• Средиземноморского бассейна (Турция, Греция, бывшая Федеративная Югославия, Испания, Алжир, Египет, Сирия и др.),

• страны Африки (Судан, Сомали, Эфиопия и др.),

• Азии (Индия, Пакистан, Йемен, Иордания, Таиланд),

• Латинской Америки (прежде всего Мексика) и Карибского бассейна.

В некоторых случаях 20 % и более их трудоспособного населения находит себе занятие в других государствах. Денежные переводы эмигрантов являются существенным, а иногда и основным источником поступления твердой валюты в данные страны, а регулируемый выезд на работу за границу какой-то части рабочих снижает напряженность на национальном рынке труда.

Имеется немало государств, где иностранные рабочие составляют существенную часть занятого населения. Например, страны Западной Европы, особенно Германия, Франция, Бельгия, Швейцария; Африки — ЮАР, Ливия; Азии — арабские государства Персидского залива.

В Германии иностранные рабочие составляют примерно 8 % от общего числа лиц наемного труда. В числе же собственно промышленных рабочих, преимущественно занятых ручным трудом, иностранцы составили почти 20 %. Аналогичная ситуация во Франции. В арабских нефтедобывающих государствах зоны Персидского залива, а также в Ливии, иностранные рабочие и специалисты играют столь большую роль, что их удаление привело бы к параличу всех основных сфер жизнедеятельности.

Большинство иностранных рабочих стремятся найти работу в соседних странах. Преобладающую их долю составляют временные рабочие, приезжающие на заработки в определенный сезон или на определенный период времени в связи с возникновением необходимости в специалистах той или иной квалификации. Многие развитые страны предоставляют иностранцам право на получение временной работы в соответствии с заключенным контрактом, а также возможность повысить свою квалификацию.

Существенное воздействие на процессы международной трудовой миграции оказывают современные ТНК. По оценкам МОТ, в начале 90-х гг. около 70 млн трудящихся (примерно 3 % общемировой рабочей силы) работали в ТНК, из них 30 млн — за границей.

нелегальная эмиграция Например, в США несмотря на все барьеры ежегодно нелегально проникает около 300 тыс. чел.

77 Влияние трудовой миграции на страны, экспортирующие и импортирующие рабочую силу.

Международная трудовая миграция — объективный многогранный процесс, движимый как эк., так и внеэк. факторами, кот. стране-донору приносит определенные преимущества:

Стране-донору миграция приносит ряд преимуществ:

1. Сокращение безработицы и расходы по её соц обслуживанию

2. граждане,работающие заруюежом приобретают более высокую квалификацию и переводят часть дохода в родную страну,улучшая платёжный баланс

3. эмигрантами нередко осущ личное инвестирование в отечественную экономику (путём покупки земли,недвижомости и тд)

4. часть эмигрантов возвращается домой с капиталом для начало предпринимательской деятельности

5. государство получает налоги

6. страны-экспортёры получают валютные поступления от стран-импортёров раб силы, идущие на воспроизводство труд ресурсов.

К отриц. последствиям труд эмиграции относятся:

1. Рабочая сила создаёт ВВП не у себя дома а зарубежом

2. за границу уходяит более конкурентно способная и предприимчивая часть населения,ослабляя экономику страны

3. массовый отъезд молодых людей,в основном мужчин отрицательно отражается на демограф ситуации страныю.

К отрицательным последствиям трудовой эмиграции относятся:

• рабочая сила, на воспроизводство которой были затрачены национальные ресурсы,

• создает ВВП не у себя на родине, а за рубежом;

• мигрирует наиболее конкурентоспособная часть населения, ослабляя тем самым национальную экономику.

• Происходит “утечка мозгов”;

• массовый отъезд молодых людей, особенно мужчин, отражается на демографической ситуации.

Для стран-импортеров

положительные стороны

• возможность привлечения дешевой рабочей силы,

• снижение расходов на обучение работников и их социальную защиту,

• обеспечение занятости в не требующих высококвалифицированной рабочей силы отраслях,

отрицательные

• повышение социальной напряженности,

• частые правонарушения на почве межнациональных конфликтов,

• увеличение расходов на содержание безработных, блокировка внедрения трудовых сберегающих технологий.

78 Государственное и международное регулирование трудовой миграции.

В связи с ростом масштабов международной миграции и осо­бенно нелегальной, объективно встал вопрос об усилении госу­дарственного и межгосударственного регулирования данного про­цесса. Для этого во многих странах мира разработаны и приняты соответствующие законодательные и нормативно-правовые акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов. Осуще­ствляют деятельность национально-государственные органы или службы иммиграции.

Иммиграционное законодательство пересматривается с точки зрения привлечения тех категорий экономических мигрантов, на которые существует повышенный спрос. Эти страны благоприят­ствуют въезду высококвалифицированных специалистов, а также некоторых групп квалифицированных рабочих. Вместе с тем государственный аппарат регулирования миграционных потоков нередко оказывается недостаточно мобильным и далеко не всегда оперативно реагирует на разворачивающиеся в этой сфере процессы. Поэтому во многих странах получили развитие фирмы, занимающиеся частным посредничеством в сфере международной миграции.

Для нормализации решения вопросов международной миграции на межгосударственном уровне важную роль играют правовые стандарты, закрепленные в документах международных организаций. Международно-правовую основу внешней трудовой миграции составляют Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международные пакты о гражданских, политических и других правах (1966 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., Итоговый документ Beнской встречи представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1986 г., Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Серьезное внимание правовым вопросам трудовой миграции уделяет Международная организация труда. Странами ОЭСР создана специальная служба — Система постоянного наблюдения за миграцией, задачей которой являет координация деятельности национальных иммиграционных учреждений.

Одним из направлений миграционной политики стало заключение межправительственных соглашений по найму рабочей силы между странами-экспортерами и странами-импор­терами, которые должны соответствовать международным конвенциям о защите прав трудящихся-мигрантов. В них же оговариваются условия и сроки пребывания мигрантов в принимающей стране, а также другие вопросы по защите интересов мигрантов Главными це­лями разработки и реализации мер, связанных с использованием иностранной силы, является необходимость защиты националь­ного рынка труда от неконтролируемого притока рабочих-миг­рантов и обеспечение его рационального использования. Процедурные различия в отдельных странах связаны с особен­ностями их институциональной структуры.