- •Раздел 1 общая часть
- •Глава 1 понятие социального обеспечения
- •§ 1.1. Понятие социального обеспечения.
- •§ 1.2. Организационно-правовые формы социального обеспечения
- •§ 1.3. Финансирование социального обеспечения
- •Глава 2 предмет. Метод, система права социального обеспечения
- •§ 2.1. Предмет права социального обеспечения
- •§ 2.2. Метод права социального обеспечения
- •§ 2.3. Система права социального обеспечения
- •Глава 3 принципы права социального обеспечения
- •§ 3.1. Понятие принципов правового регулирования
- •§ 3.2. Всеобщность права на социальное обеспечение
- •§ 3.3. Дифференциация условий социального обеспечения
- •§ 3.4. Комплексность правового регулирования
- •Глава 4 источники права социального обеспечения
- •§ 4.1. Понятие и классификация источников права социального обеспечения
- •§ 4.1. Характеристика важнейших источников
- •Глава 5 правоотношения по социальному
- •§ 5.1. Общая характеристика и виды I правоотношений по социальному обеспечению
- •§ 5.2. Субъекты правоотношений.
- •§ 5.3. Объекты правоотношений
- •Глава 6 история отечественного законодательства о социальном обеспечении
- •§ 6.1. Возникновение государственного социального обеспечения в России
- •§ 6.2. Социальное обеспечение после октября 1917 г. До Великой Отечественной Войны
- •§ 6.3. Социальное обеспечение после великой отечественной войны до 80-х годов
- •§ 6.4. Пенсионная реформа 1990 года
- •§ 6.5. Современный период развития социального обеспечения
- •Раздел II особенная часть
- •Глава 7 трудовой (страховой) стаж
- •§ 7.1. Понятие трудового (страхового) стажа
- •§ 7.2. Общий трудовой стаж •
- •§ 7.3. Специальный трудовой стаж и выслуга лет
- •§ 7.4. Непрерывный трудовой стаж
- •§ 7.6. Доказательства трудового стажа
- •Глава 8 трудовые пенсии по старости
- •§ 8.1. Понятие трудовой пенсии по старости
- •§ 8.2. Общие основания, определяющие право на пенсию по старости
- •§ 8.3. Льготные основания, определяющие право на пенсию по старости
- •§ 8.4. Размеры трудовых пенсий по старости
- •Глава 9 пенсии за выслугу лет
- •§ 9.1. Общая характеристика пенсий за выслугу лет
- •§ 9.2. Пенсии за выслугу лет военнослужащим
- •§ 9.3. Пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации
- •§ 4. Пенсии за выслугу лет в сфере образования, здравоохранения, культуры
- •§ 9.5. Пенсии за выслугу лет государственным служащим
- •Глава 10 трудовые пенсии по инвалидности
- •§ 10.1. Понятие инвалидности.
- •§ 10.2. Общие основания назначения пенсии по инвалидности
- •§ 10.3. Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих
- •§ 10.4. Размеры трудовых пенсий по инвалидности
- •Глава 11 пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 11.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 11.2. Пенсии семьям военнослужащих
- •§ 11.3. Размеры пенсии по случаю потери кормильца
- •Глава 12 исчисление и назначение трудовых пенсий
- •§ 12.1. Исчисление пенсий по закону рф от 20.11.90 № 340-1
- •§ 12.2. Исчисления пенсий с 1 февраля 1998 г.
- •§ 12.3. Назначение и выплата пенсий
- •Глава 13 пособие по безработице и иные социальные гарантии для безработных граждан
- •§ 13.1. Условия признания граждан безработными
- •§ 13.2. Размеры пособия по безработице
- •§ 13.3. Назначение и выплата пособия по безработице
- •§ 13.4. Стипендии на период обучения и переобучения безработных граждан
- •§ 13.5. Материальная и иная помощь безработному и членам его семьи
- •Глава 14 пособия по временной нетрудоспособности
- •§ 14.1. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности
- •§ 14.2. Удостоверение временной нетрудоспособности
- •§ 14.3. Назначение и выплата пособия
- •§ 14. 4. Исчисление пособий
- •Глава 15 пособия в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
- •§ 15.1. Виды и основания предоставления выплат
- •§ 15.2. Назначение и выплата пособий и компенсаций
- •§ 15.3. Размеры пособий
- •Глава 16 пособия гражданам, имеющим детей
- •§ 16.1. Общая характеристика пособий
- •§ 16.2. Единовременные пособия
- •§ 16.3. Пособие по беременности и родам
- •§ 16.4. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
- •Глава 17 обязательное медицинское страхование
- •§ 17. К. Право на охрану здоровья
- •§ 17.2. Права и обязанности субъектов омс
- •§ 17.3. Договор обязательного медицинского страхования
- •Раздел III государственная социальная помощь
- •Глава 18 виды социальной помощи
- •§ 18.1. Понятие и условия оказания социальной помощи
- •§ 18.2. Социальные пенсии
- •§ 18.3. Ежемесячное пособие на ребенка
- •§ 18.4. Единовременные пособия
- •§ 18.5. Компенсационные выплаты
- •Глава 19 социальное обслуживание
- •§ 19.1. Понятие и принципы социального обслуживания
- •§ 19.2. Стационарное социальное обслуживание
- •§ 19.3. Услуги на погребение
- •§ 19.4. Протезно-ортопедическая помощь
- •§ 19.5. Обеспечение инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами
- •Раздел III специальная часть
- •Глава 18 международно-правовое регулирование
- •§ 18.1. Понятие международно-правового регулирования
- •§ 18.2. Источники международно-правового регулирования
- •§ 18.3. Определение подлежащего применению законодательства
- •§ 18.4. Равноправие в области социального обеспечения
- •§ 18.5. Сохранение приобретаемых прав в области социального обеспечения
- •§ 18.6. Сохранение приобретенных прав: Выплата пенсий и пособий за границей
- •§ 18.7. Минимальные нормы социального обеспечения
- •§ 18.8. Сотрудничество стран снг в пенсионном обеспечении
- •Право социального обеспечения
- •I. Общего характера
- •II. По отдельным видам выплат
Глава 12 исчисление и назначение трудовых пенсий
§ 12.1. Исчисление пенсий по закону рф от 20.11.90 № 340-1
По Закону РФ от 20.11.90 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии исчисляются из среднемесячного заработка, либо устанавливаются в твердых суммах.
В соответствии со ст. 100 в состав заработка включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.
Не имеет значения является ли выплата, из которой рассчитывается пенсия, заработной в традиционном понимании. Важно лишь то, чтобы на нее были начислены страховые пенсионные взносы.
Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется по желанию гражданина: за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, общая сумма полученного заработка делится на число фактически проработанных месяцев.
Среднемесячный заработок по справкам, составленным на основе платежных документов. После регистрации в ПФР в качестве застрахованного лица среднемесячный заработок устанавливается по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
Заработок пересчитывается в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда. В частности, Законом РФ от 03.04.92 № 2654-1 "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установлены коэффициенты увеличения заработка за период с 1971 г. по 1991 г.* Заработок, полученный до 1971 г., умножался на коэффициент 11,2. Коэффициент 1972 г. составлял 10,9; 1973 r. - 10,6 и т.д. с сокращением на 0,3 в каждом следующем году до 1991 г. включительно. После 1991 г. перерасчет заработка производился в соответствии с повышением размера минимальной оплаты труда.
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 17, С. 285; № 44, С. 2477.
==155
В правоприменительной практике индексация заработка производилась с использованием суммарных коэффициентов, представляющих собой произведение от перемножения всех установленных для данного периода коэффициентов. Например, по состоянию на 1 мая 1996 г. фактический заработок, полученный в 1971 г., умножался на коэффициент 1561,6243, т.е. увеличивался более чем в полторы тысячи раз.
В инструктивном письме ПФР от 27.06.96 № 06-12/4408-ИН опубликована Сводная таблица коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий, применяемых с 1 января 1992 г.**
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, по желанию обратившегося лица исключаются неполные месяцы, месяцы отпуска по уходу за ребенком до трех лет, время ухода за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом до 16 лет или престарелым, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы и некоторые другие. Указанные периоды могут заменяться предшествующими и непосредственно следующими.
Если лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности, ко дню обращения за пенсией не работает или получает заработную плату в меньшем размере, то по его просьбе пенсия рассчитывается из заработка до привлечения к уголовной ответственности или по аналогичной работе на день вступления в силу оправдательного приговора либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела.
Для некоторых категорий трудящихся установлены особые правила. В частности, среднемесячный заработок лиц, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Пенсия переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, исчисляется из среднемесячного заработка по соответствующей профессии и квалификации в СССР.
Сумма назначенной пенсии может повышаться в результате перерасчета пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа или заработка, либо одновременно по обоим основаниям.
Как уже отмечалось, размер пенсии может повышаться для лиц, имеющих государственные награды, и с учетом других обстоятельств на основании ст. 110 Закона РФ № 340-1. К пенсии, в том числе повышенной, могут назначаться надбавки на иждивенцев, на уход и др. Пенсии с надбавками не ограничиваются максимальной суммой.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях размеры пенсий устанавливаются с применением районных коэффициентов. Право на получение районного коэффициента сохраняется и при переезде
** Бюллетень Минтруда РФ, 1997, № 2, С. 55-74.
==156
пенсионера на постоянное местожительство в районы, где выплата коэффициентов не предусмотрена.