6. Законодательные акты, регламентирующие инвестиционную деятельность в России

1. ФЗ №39 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» 1991 г. Определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемые в форме капитальных вложений на территории РФ, устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

2. ФЗ №160 «Об иностранных инвестициях в РФ». Регулирует отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложении иностранными инвесторами на территории РФ. Отражаются те объекты, куда иностранные инвесторы могут вложить свои средства, отражается порядок регистрации и проведения независимой экспертизы. Также существуют международные договоры, которые регулируют деятельность иностранных инвесторов. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ №160, то применяют правила международного договора.

3. ФЗ №156 «Об инвестиционных фондах». Регулирует деятельность ПИФов (паевых инвестиционных фондов), АИФов (акционерных инвестиционных фондов).

4. ФЗ №39 «О рынке ценных бумаг» (регулирует портфельное инвестирование)

5. ФЗ №127 «О науке и государственной научно-технической политике» (регулирует инновационное инвестирование)

6. ФЗ №164 «О финансовой аренде (лизинге)»

7. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Государство может одновременно выступать как инвестор и инициатор инвестиционной деятельности для удовлетворения интересов общества.

Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности:

1. Государственные инвестиционные программы

2. Прямое управление государственными инвестициями

3. Налоговая политика

4. Предоставление финансовой помощи на развитие отдельных территорий, отраслей, производств

5. Финансовая и кредитная политика

6. Антимонопольная политика

7. Приватизация объектов государственной собственности

8. Контроль за соблюдением норм и стандартов

В соответствии со ст.12 Закона «Об инвестиционной деятельности» решения по государственным инвестициям принимаются высшим представительным органом на основе прогнозов экономического и социального развития РФ, а также схем развития и размещения производительных сил, научно-технических и технико-экономических обоснований, определяющих целесообразность этих инвестиций.

Финансирование осуществляется за счет средств государственного бюджета РФ и внебюджетных источников. Источником инвестиций могут быть и кредиты банков под государственные гарантии.

Предварительный объем государственных инвестиций устанавливается Министерством экономики и сообщается госзаказчикам. Они в свою очередь на основе полученной информации разрабатывают перечень объектов с технико-экономическим обоснованием и необходимыми расчетами. Утвержденный перечень является основанием для проведения конкурсного отбора.

Результатом проведения торгов считается заключение государственных контрактов, в которых уточняются все необходимые данные, а именно:

- стоимость

- сроки реализации

- критерии оценки

- команда проекта

Государственное регулирование инвестиционной деятельности заключается в гарантиях прав субъектов и защите инвестиций. Государство гарантирует стабильность прав, что очень важно в случае с долгосрочными инвестициями. Инвестиции могут быть приостановлены лишь в случае стихийных бедствий, признании инвестора банкротом, чрезвычайного положения, экологических нарушениях.

В целях управления инвестиционной политикой указом Президента была создана Государственная инвестиционная корпорация для федеральных и региональных программ социального и экономического развития, а также для привлечения иностранных инвесторов и стимулирования внутренних инвестиций. Корпорация создана в форме государственного предприятия, имущество передано ей на правах полного хозяйственного ведения. Уставной фонд состоит из имущества, оцениваемого в 1 млрд. долл., которое может быть использовано в качестве гарантий возврата средств иностранным инвесторам. Корпорация осуществляет экспертизу, конкурсный отбор и реализацию инвестиционных проектов, используя при этом выделяемые им же для централизованных инвестиций, кредиты ЦБ РФ, привлеченные и собственные средства.