1. Государственное.

Из средств госбюджетов различных уровней и внебюджетных государственных фондов развития:

• На безвозвратной основе;

• На возвратной, но беспроцентной основе;

• На условиях предоставления части акций предприятия в государственную собственность.

2. Акционерное.

Финансирование путем размещения акций среди инвесторов для осуществления инновационных проектов.

Особенность: денежные средства привлекаются на неопределенное время без необходимос-ти возврата в определенный срок. Плата – дивиденды.

3. Банковские кредиты.

Коммерческие банки финансируют инновационные проекты с реально определенным сроком окупаемости.

Кредитная ставка – на основе базисной ставки МИБОР (Moskow Interbank Offered Rate – усредненная ставка предложения на межбанковском рынке).

Особенности БК как формы инновационного финансирования:

• Сумма может быть значительной;

• Необходимость залоговых гарантий;

• Высокие проценты.

4. Венчурное.

Осуществляется фондами венчурного капитала.

Особенности:

• Без залога,

• В обмен на акции (пай в УК) заемщика.

5. Лизинг.

Финансовый лизинг – сдача (или получение) в аренду оборудования при посредничестве лизинговой фирмы (банка).

Может использоваться инноваторами:

• Для получения необходимого для разработки инновации капиталоемкого оборудования, приборов и т.п. (инноватор выступает лизингополучателем);

• На этапе распространения дорогостоящей новинки для увеличения количества потребителей (инноватор -лизингодатель).

6. Форфейтинг.

Форфейтинг –кредитование зарубежных покупок инноватора (обычно, оборудования), операция по трансформации коммерческого кредита в банковский кредит. Кредитором инноватора становится иностранный банк (форфейтер).

Форфейтинг – это международный факторинг без регресса по долгосрочным уже существующим долгам.

Инноватор→ вексель → банк-форфейтер → рынок «а форфе» в Цюрихе и Париже.

Форма привлечения иностранных инвестиций.

Информационное обеспечение ИД

Российская система НТИ включает государственные научно-технические библиотеки и другие организации, осуществляющие сбор, обработку и распространение НТИ:

Всероссийский центр межотраслевой информации МЭР РФ;

• Российское объединение информационных ресурсов научно-тех развития (Росинформресурс) МОиН РФ, включающий 65 региональных центров НТИ;

• Всероссийский центр научно-тех информации РАН;

• Государственная публичная н-тех библиотека России;

• Всероссийская патентно-техническая библиотека (100 млн. документов);

• Библиотека РАН по естественным наукам;

• Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН;

• Отраслевые библиотеки.

Создаётся Единая система учёта результатов НТД (ЕС РНТД России, сайт в Интернете)

Для экономистов (дипломные работы):

• Информационно-ресурсный центр ФЭП (ауд.408), библиотека и читальный зал МГЛУ;

• Российская государственная библиотека (б.«Ленинка»), читальный и диссертационный залы;

• Библиотека экономической и юридической литературы (ул.Б.Черкизовская, м. «Преображенская площадь»);

• ИНИОН РАН (м. «Профсоюзная»);

• Центральная универсальная научная библиотека им.Некрасова (Бауманская ул. 58/25, стр.14, м. «Бауманская»);

• Государственная общественно-политическая библиотека (ул.Пика 4, кор.2, м. «ВДНХ»);

• Государственная научно-техническая библиотека России (Кузнецкий мост,12, м.«Кузнецкий мост»).

Международная статистика инноваций:

Осуществляется на основе Руководства Фраскати (ОЭСР), Руководства Осло (ОЭСР) и Руководства Юнеско.

• Руководство Фраскати (Manual Frascati). Содержит стандарты учета научных исследований, их классификацию.

• Руководство Осло. Регулирует сбор данных о технологических инновациях.

• Руководство Юнеско по статистике науки и техники, осуществляет сбор и публикацию статданных об научно-технических инновациях.

• + Евростат и Европейский информационный центр, Интернет, международные выставки (74% российских фирм).

II. Система государственной поддержки ИД в РФ:

1. Наличие государственных органов, регулирующих ИД,

2. Государственные инновационные программы;

3. Государственное финансирование важнейших НИОКР;

4. Льготы инноваторам;

5. Формирование инновационной инфраструктуры;

6. Государственная поддержка международного научно-технического сотрудничества.

(1) Государственные органы, регулирующие ИД:

Комиссия при Правительстве РФ по научно-технической политике (координирует деятельность в сфере инноваций следующих ведомств):

• Мин-во образования и науки;

• Мин экономического развития;

• Министерство финансов;

• РАН, специализир академии наук, вузы;

+соответствующие комитеты в ГД, СФ и отдел в администрации Президента РФ.

(2) Государственные инновационные программы:

Базовым документом в сфере инноваций является Постановление Прав РФ «Основы инновационной политики РФ на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Определяет принципы инновационной политики России:

• «принцип наращивания» - использование собственных разработок для повышения конкурентоспособности продукции;

• «принцип заимствования» – использование идей иностранных разработок и создание на их основе собственных разработок;

• «принцип переноса» - использование иностранных разработок в отечественном производстве.

В н.в. в РФ осуществляются (финансируются) федеральные программы:

• «Создание центра инноваций в Сколково»

• «Национальная технологическая база»,

• «Развитие электронной техники в РФ»,

• «Информатизация РФ»,

• «Развитие промышленной биотехнологии»,

• «Технологии двойного назначения»,

• «Развитие гражданской авиатехники»,

• «Реструктуризация и конверсия оборонной промышленности» и др.

(3) Государственное финансирование инновационных проектов:

Прямое бюджетное финансирование целевых программ и финансирование отдельных инноваций через внебюджетные государственные фонды развития.

Федеральные фонды развития:

• Российский фонд фундаментальных исследований;

• Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

• Венчурный инновационный фонд;

• Российский фонд технологического развития;

• Федеральный фонд производственных инноваций;

• Российский гуманитарный научный фонд;

Кроме федеральных фондов, существуют отраслевые и региональные фонды развития.

(4) Предоставление льгот инноваторам:

В мировой и российской практике используются налоговые, кредитные, таможенные, амортизационные, арендные, страховые, патентные и лицензионные льготы для ИД.

Налоговые льготы в РФ:

• освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость:

• выполнение НИОКР за счет госфинансирования, а также учреждениями образования и науки на основе хоздоговоров,

• покупка иностранного оборудования, аналоги которого не производятся в РФ;

• уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму затрат по изобретательству и рационализаторству;

• льготы по земельному налогу для научно-исследовательских учреждений Российских АН;

• «налоговые каникулы» по налогу на прибыль (инвестиционный налоговый кредит) – отсрочка налоговых платежей на 1-5 лет при выполнении НИОКР и техническом перевооружении с последующей поэтапной уплатой кредита с процентами.

В отличие от развитых стран в РФ не применяется снижение ставки налога на прибыль инновационных предприятий.

Прочие льготы инноваторам:

• Таможенные льготы инноваторам при закупке иностранного оборудования (не облагается, если аналогичное оборудование не производится в РФ);

• Амортизационные льготы – ускоренная амортизация нелинейным способом с удвоением нормы амортизации по активной части ОФ

• Арендные льготы - по решению региональных и местных властей;

• Государственные премии, почетные звания, награды.

(5) Формирование инновационной инфраструктуры

Инновационная инфраструктура – это правовое, информационное, экспертное, финансовое, маркетинговое и кадровое обеспечение ИД

+ инновационные центры: бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы, инновационные союзы и ассоциации.

Инновационные центры:

Бизнес-инкубатор (в т.ч. инкубатор инноваций) – это организация, поддерживающая создание новых (в т.ч. инновационных) фирм путем предоставления помещений (+аренда научного оборудования, юридические, информационные и патентно-лицензионные услуги).

Технопарк – это объединение различных организаций, предоставляющее полный цикл инновационных услуг от разработки до изготовления наукоёмкой продукции.

Технополис – это город или регион, жизнедеятельность которого определяют инновационные организации (налоговые льготы наукоградам – Обнинск, Дубна и др.).

Инновационные союзы и ассоциации (Российский инновационный союз, куда вошли Ассоциация научных и технологических парков, Союз инновационных предприятий, Ассоциация управления проектами и другие организации).

(6) Государственная поддержка международного научно-технического сотрудничества:

Формы:

• подключение к мировым системам НТИ, введение в РФ международных стандартов;

• организация международных выставок, конференций;

• финансирование кадровых обменов;

• зарубежное патентование за государственный счет;

• привлечение иностранных экспертов;

• стимулирование иностранных инвестиций в инновационную сферу;

• экспортный контроль, направленный на предотвращение утечки оборонных технологий и технологий двойного назначения (ФС по технологическому и экспортному контролю в Минобороны).

Зарубежный опыт государственного регулирования ИД:

• США занимает 1 место по абсолютной величине расходов на НИОКР – 200 млрд.дол. в год, в т.ч. 50% государственное финансирование и 50% финансирование частных компаний, 3 место по относительной доле расходов на НИОКР по отношению к ВВП – 2,75% (после Японии и Германии). Мировой лидер в ИД и конкуренто-способности, 60% мирового экспорта лицензий. Опыт для изучения и применения в РФ – развитый механизм поддержки ИД, особенно, механизм защиты конкуренции.

• Япония занимает 2 место по абсолютной величине расходов на НИОКР (89 млрд.дол.) и 1 место в ОЭСР по относительной доле – 3,0% ВВП, превратилась из нетто-импортера в нетто-экспортера лицензий. Для РФ важен японский опыт развития городов-технополисов: Осака, Нагоя, Йокогама и др.

• Интересен опыт инновационной политики в рамках ЕС по направлениям:

1. Прямое государственное финансирование инноваций в области новейших технологий,

2. Льготное налогообложение НИОКР,

3. Применение ускоренной амортизации оборудования,

4. Поддержка малого инновационного бизнеса,

5. Стимулирование сотрудничества университетов и промышленных фирм,

6. Единое антимонопольное законодательство,

7. Реализация «Плана развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий».

III. Современное состояние инновационной системы России можно определить как кризисное:

1. Недостаточное финансирование науки, доля затрат на НИОКР в ВВП РФ ~ 1%, что в 2,3 раза меньше, чем в среднем по ОЭСР;

2. Низкий уровень оплаты научного труда. Последствия:

• утечка интеллектуальной элиты

• старение научных кадров (> 60 лет в РФ – 21%, США – 6%),

• уменьшение доли исследователей высшей квалификации (в 1991 – 15% кандидатов и докторов наук, в 2003 – 12%);

3. Инновационная инертность российских предприятий и слабая изобретательская активность;

4. Фундаментальная наука нуждается в реформировании, а прикладная наука просто исчезает.

Задачи по развитию инновационной системы России:

1. Создание конкурентной среды в экономике;

2. Усиление защиты интеллект/собственности;

3. Совершенствование механизма банкротства и развитие фондового рынка для увеличения эффективных бизнес-собственников;

4. Реформирование научной сферы, создание эффективных систем фундаментальной и прикладной наук;

5. Формирование системы инновационного взаимодействия (кооперации) между наукой, государством и бизнесом;

6. Развитие инновационной инфраструктуры (технополисы и пр.) для трансфера технологий от науки в промышленность;

7. Вовлечение в инновационный процесс мировых высокотехнологичных компаний-лидеров на базе улучшения инвестиционного климата в РФ;

8. Повышения уровня образования менеджеров и совершенствование системы научно-технической информации.

Вопросы к теме 5:

1. Правовое регулирование инновационной деятельности.

2. Инновации и авторское право.

3. Финансирование инновационной деятельности: источники и формы.

4. Система научно-технической информации в РФ и международная статистика инноваций.

5. Основные формы государственной поддержки инноваций в РФ.

6. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры. Бизнес-инкубаторы, технопарки и технополисы.

7. Государственная поддержка международного научно-технического сотрудничества и зарубежный опыт управления развитием.