24. Подзаконные н-п акты в рф

Подзаконный нормативно-правовой акт - это официальный документ субъекта правотворческой деятельности, основанный на законе и не противоречит ему, содержащий правила поведения (нормы права).

Признаки нормативно-правового акта.

1. Это документально оформленный акт (акт-документ). О надлежащей оформленности акта свидетельствуют такие реквизиты, как официальное название документа, дата принятия, дата подписания, регистрационный номер, наименование должностного лица его подписавшего.

2. Это акт субъекта правотворческой деятельности, который уполномочен издавать такие акты: уполномоченные органы государства, их должностные лица, органы местного самоуправления, их должностные лица.

3. Подзаконный нормативно-правовой акт принимается по кругу вопросов, которые отнесены к ведению субъекта правотворческой деятельности.

4. Такой акт принимается на основе и во исполнения Конституции РФ, они не должны противоречить законам и Конституции.

5. Это акт, содержащий правила поведения. Имеющиеся в нём права и обязанности адресованы к персонально неопределённому кругу лиц, рассчитаны на многократное действие.

6. Подзаконный нормативно-правовой акт направлен на установление, изменение или отмену правил поведения.

Виды:

1. Указы Президента РФ – Обязательны для исполнения на всей тер-рии РФ. Не противоречат Конституции и законам РФ.

2. Постановления Правительства РФ

3. Приказы и инструкции Федеральных министерств и ведомств

4.Указы и постановления глав субъектов и органов исполнительной власти

5.Решения представительных органов местного самоуправления

6. Постановления глав местных администраций

7. Локальные – приказы, правила, распространяющихся на служащих.

25. Действие Норм. Актов во времени.

Действие нормативно-правового акта во времени - это вступление нормативного акта в силу и утрата им силы.

Вступают:

1. Указание в тексте Норм. Акта на конкретную дату с момента которой он вступает в силу.

2. Указание обстоятельства, с момента которого Норм. Акт вступает в силу (момент опубликования)

3. Применение обоих правил (по истечении 10 дней со дня опубликования норм. акт вступает в силу)

Прекращение:

1. Истечение срока, на который был принят Норм. Акт.

2. Принятие нового юр. документа равной или большей юр. силы, регулирующего тот же круг общ. отношений

3. Объявление об утрате юр. силы.

4. Устаревание юр. док-та в связи с исчезновением общ-ва, которое подлежало регулированию.

Нормативно-правовой акт не имеет обратной силы, т.е. он действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в дей-е.

Нормативный Акт может утратить силу, но отдельные его положения могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия.

26. Дей-е норм. актов в пространстве и по кругу лиц

В пространстве - Норм. акт действует на тер-рии, на которой распространяется юрисдикция издавшего его органа. Это пределы его территориального распространения.

Поэтому акты федеральных органов распространяются на всю тер-рию РФ, акт субъектов – на тер-рии этих гос. образований, акт муниципальных органов – на тер-рии соотв. Админ. Единицы.

Тер-рия РФ:

- часть суши, которая определена как РФ

- внутренние водоемы

- полоса тер-ных вод 12 морских миль

- прилегающий тер-ный шельф

- воздушное пространство РФ

- воздушные суда РФ

- морские суда находящиеся вне тер-ных вод под флагом РФ

- тер-рия дипломатийных представительств РФ

По кругу лиц – нормативно-правовые акты действуют в отношении всех граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства находящихся на территории РФ

Могут действовать в отношении определенных граждан (военнослужащих, инвалидов)

Действие их ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных гос-в и членов их семей.